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平成29年 7月第410回臨時会−07月20日-01号

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  1. 鯖江市議会 2017-07-20
    平成29年 7月第410回臨時会−07月20日-01号


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    平成29年 7月第410回臨時会−07月20日-01号平成29年 7月第410回臨時会              第410回鯖江市議会臨時会会期日程           会期 平成29年7月20日(木)開会                   7月21日(金)閉会 2日間  ┌──────┬─┬────┬───────────────────────┐  │ 月  日 │曜│  時  │       内       容       │  ├──────┼─┼────┼───────────────────────┤  │ 7月20日 │木│ 10時 │会議                    │  │   │   ││    │市会案第3号 小竹法夫鯖江市議会議長不信任│  │ 7月21日 │金│    │        決議案について        │  │      │ │    │常任委員会委員選任            │  │      │ │    │議会運営委員会委員選任          │  │      │ │    │鯖江広域衛生施設組合議会議員選挙     │  │      │ │    │鯖江丹生消防組合議会議員選挙      │  │      │ │    │・福井県丹南広域組合議会議員選挙      │  │      │ │    │公立丹南病院組合議会議員選挙       │  │      │ │    │・福井県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙 │  │      │ │    │日程追加 議長辞職            │
     │      │ │    │日程追加 議長選挙            │  │      │ │    │日程追加 副議長辞職           │  │      │ │    │日程追加 副議長選挙           │  │      │ │    │・議案第51号 鯖江監査委員選任について │  └──────┴─┴────┴───────────────────────┘               議 案 審 議 結 果 一 覧                             市長提出 (7月21日議決) ┌─────┬───────────────────────┬─────┬────┐ │ 議案番号 │       件       名       │付託委員会│ 結 果 │ ├─────┼───────────────────────┼─────┼────┤ │ 第51号 │鯖江監査委員選任について         │  ─  │ 同 意 │ └─────┴───────────────────────┴─────┴────┘                                     議員提出 ┌──────┬────────────────────────────┬────┐ │ 市会案番号 │          件       名          │ 結 果 │ ├──────┼────────────────────────────┼────┤ │ 第 3 号 │小竹法夫鯖江市議会議長不信任決議案について      │議決不要│ └──────┴────────────────────────────┴────┘             第410回鯖江市議会臨時会会議録    …………………………………………………………………………………………          平成29年7月20日(木曜日)午前10時00分開会    …………………………………………………………………………………………    〇出席議員(20人)              1番  福 野   葵                           2番  大 門 嘉 和                           3番  山 本 敏 雄                           4番  佐々木 一 弥                           5番  福 原 敏 弘                           6番  佐々木 勝 久                           7番  小 竹 法 夫                           8番  林   太 樹                           9番  遠 藤   隆                           10番  帰 山 明 朗                           11番  石 川   修                           12番  奥 村 義 則                           13番  木 村 愛 子                           14番  丹 尾 廣 樹                           15番  平 岡 忠 昭                           16番  末 本 幸 夫                           17番  水 津 達 夫                           18番  蓑 輪   昇                           19番  玉 邑 哲 雄                           20番  菅 原 義 信    …………………………………………………………………………………………    〇欠席議員(0人)    …………………………………………………………………………………………    〇説明のため出席したもの  市長           牧 野 百 男                  副市長          中 村 修 一                  教育長          辻 川 哲 也                  総務部長危機管理監   大 滝 清 治                  政策経営部長       中 嶋 誠 一                  健康福祉部長       畠 中 則 幸                  産業環境部長       関 本 光 浩                  都市整備部長       安 原 俊 憲                  教育委員会事務部長    軽 部 利 宣                  まなべの館館長      浮 山 英 穂                  会計管理者        桶 谷 秀 二                  監査委員事務局長     佐々木 英 海    …………………………………………………………………………………………    〇説明補助者として出席したもの                  政策経営部次長      藤 田 幸 司                  健康福祉部次長      八 田 玉 江                  総務課長         金 子 明 裕                  防災危機管理課長     藤 田 裕 之                  めがねのまちさばえ戦略室長斉 藤 邦 彦                  財務政策課長       福 岡 正 義                  社会福祉課長       小 原 勢津子                  商工政策課長       西 川 法 昭                  農林政策課長       宮 本 昌 彦                  土木課長         長谷川 伸 英                  都市計画課長       久 野 茂 嗣                  教育審議官        澤   和 広                  教育政策・生涯学習課長  服 部 聡 美    …………………………………………………………………………………………    〇職務のため出席したもの  議会事務局長       西 村 郁 夫                  議会事務局次長      深 川 淳 子                  議会事務局参事      笠 嶋 忠 輝                  議会事務局課長補佐    小 澤 仁 美                  議会事務局主任      佐々木 裕 基    …………………………………………………………………………………………                開会 午前10時00分 ○議長小竹法夫君) おはようございます。  ただいまから、第410回鯖江市議会臨時会開会いたします。  本日の議事日程は、お手元に配付いたしましたとおりと定め、直ちに議事に入ります。    ………………………………………………………………………………………… △日程第1.会議録署名議員の指名 ○議長小竹法夫君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議規則第86条の規定により、本定例会会議録署名議員に、11番 石川 修君、12番 奥村義則君、13番 木村愛子君、以上3名を指名いたします。    ………………………………………………………………………………………… △日程第2.会期の決定 ○議長小竹法夫君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。  議会運営委員会が開かれておりますので、その結果について委員長報告を求めます。  議会運営委員長玉邑哲雄君。
                〇議会運営委員長玉邑哲雄君)登壇議会運営委員長玉邑哲雄君) おはようございます。  第410回臨時会運営につきまして、去る7月6日ならびに本日開催いたしました議会運営委員会における審査の結果につきまして、御報告申し上げます。  今期臨時会に付議されます案件は、任期満了となります常任委員会委員議会運営委員会委員選任、慣例により鯖江広域衛生施設組合を初めとする五つの組合議会等議員選挙を付議すべき事件として、臨時会の招集をお願いしたものであります。またあわせて、各種機関委員等議会選出全般についても行うものであります。また先般、議長不信任決議案が提出されております。  さて、これら案件の審議に要する日程でありますが、審査をいたしました結果、本臨時会会期は本日および明7月21日の2日間とすることで意見の一致を見た次第であります。本委員会決定どおり議員各位の御賛同と御協力をお願い申し上げまして、御報告といたします。 ○議長小竹法夫君) お諮りいたします。  本臨時会会期は、議会運営委員長報告のとおり、本日および明7月21日の2日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長小竹法夫君) 御異議なしと認めます。  よって、会期は本日および明7月21日の2日間と決しました。  休憩いたします。                休憩 午前10時03分                再開 午後3時46分 ○副議長林太樹君) 再開をいたします。  報告いたします。  議長小竹法夫君から、議長辞職願が提出されました。  お諮りいたします。  この際、議長辞職日程に追加し、議題とすることに異議ありませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○副議長林太樹君) 御異議なしと認めます。  よって、議長辞職日程に追加し、議題とすることに決しました。    ………………………………………………………………………………………… △追加日程議長辞職 ○副議長林太樹君) 議長辞職議題といたします。  地方自治法第117条の規定により、7番 小竹法夫君の退場を求めます。              (7番 小竹法夫君 退場) ○副議長林太樹君) 事務局辞職願を朗読させます。 ◎議会事務局長西村郁夫君) 朗読いたします。  辞職願鯖江市議会議長 林 太樹殿。このたび、一身上の都合により議長職辞職いたしたく、受理されますようお願い申し上げます。平成29年7月20日、小竹法夫。  以上でございます。 ○副議長林太樹君) お諮りいたします。  7番 小竹法夫君の議長辞職を許可することに御異議ありませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○副議長林太樹君) 御異議なしと認めます。  よって、7番 小竹法夫君の議長辞職を許可することに決しました。  7番 小竹法夫君の入場を許可します。              (7番 小竹法夫君 入場) ○副議長林太樹君) 前議長小竹法夫君から挨拶を述べたい旨、発言を求められておりますので、これを許可いたします。  前議長小竹法夫君。              〇7番(小竹法夫君)登壇 ◆前議長小竹法夫君) このたびの議長職辞職に当たりまして、一言皆様方に御挨拶を申し上げます。  ただいまは、私の一身上の都合により、議長職辞職願を提出いたしましたところ、議員皆様の温かい御理解のもと御承諾をいただきましたこと、まずもって、厚く御礼を申し上げます。  昨年の3月定例会におきまして、多くの議員有志の御推挙により第37代の議長に就任をさせていただき、はや1年と5カ月の歳月が過ぎようとしておりますが、この間、何かと至らぬ私でありましたが、議員各位ならびに牧野市長を初め、理事者皆様の格別の御指導とお引き立てを賜り、今日まで議長の職を務めさせていただきましたこと、厚く御礼を申し上げます。  就任当時から、議会に対する市民の視線が厳しい中にありまして、ますます議会存在感が薄れていくのではと危機感を持ちながら、議会の存在をアピールするためにはどうしたらいいか、自問自答の末、議長みずからが率先垂範、行動を起こすよりほかに道はないという決心をいたしました。  当時の重大な関心事は、言うまでもなく北陸新幹線特急存続の問題でありました。前末本議長のときに重い決意をいたしました市会案を、単なる意見書に終わらせてはいけないという一念で行動を始めさせていただきましたが、引き続き、議員全員の総力をもって、難局に立ち向かっていただきたいと願うものであります。道半ばではありますが、就任当初より、私の任期は7月の組織がえまでと心に決めておりましたので、来るときが到来したわけであります。  また先般、新聞紙上等において私の税金滞納が報じられたわけでありますが、市民皆様議員皆様にも大変御迷惑をおかけし、深く反省をしておりますとともに、ただひたすらおわびの言葉を申し上げるのみであります。今後におきましては、さらに気を引き締め、襟を正しながら、市民皆様に対し信頼を取り戻すべく、誠心誠意働かせていただく覚悟でございます。  思い起こせば、まだまだやらなければならないことや、やり残したことなど、山積しておりますが、次期議長のもとで問題の解決に当たられますようお願いを申し上げます。  最後になりましたけど、鯖江市議会が、いつまでも良識の府として市民皆様から愛され、信頼される、品格のある議会として発展を続けていきますよう祈りながら、議長退任挨拶とさせていただきます。  長らくの御支援、まことにありがとうございました。(拍手) ○副議長林太樹君) ただいま、議長が欠員となりました。  お諮りいたします。  この際、議長選挙日程に追加し、選挙を行いたいと思います。これに御異議ありませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○副議長林太樹君) 御異議なしと認めます。  よって、議長選挙日程に追加し、選挙を行います。  準備のため、暫時休憩をいたします。                休憩 午後3時53分                再開 午後3時54分    ………………………………………………………………………………………… △追加日程議長選挙 ○副議長林太樹君) 再開いたします。  議場の閉鎖を行います。                 (議場 閉鎖) ○副議長林太樹君) ただいまの出席議員は20名であります。  投票用紙を配付いたします。                (投票用紙配付) ○副議長林太樹君) 投票用紙配付漏れはありませんか。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○副議長林太樹君) 配付漏れなしと認めます。  投票箱を改めます。                (投票箱点検) ○副議長林太樹君) 異状なしと認めます。  念のため申し上げます。  投票単記無記名であります。  投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。  なお、投票は、投票箱および議長席に向かって左側から登壇し、投票の後、右側へ降壇してください。  それでは、事務局から点呼を行います。 ◎議会事務局長西村郁夫君) 点呼を行います。  1番 福野 葵議員、2番 大門嘉和議員、3番 山本敏雄議員、4番 佐々木一弥議員、5番 福原敏弘議員、6番 佐々木勝久議員、7番 小竹法夫議員、9番 遠藤 隆議員、10番 帰山明朗議員、11番 石川 修議員、12番 奥村義則議員、13番 木村愛子議員、14番 丹尾廣樹議員、15番 平岡忠昭議員、16番 末本幸夫議員、17番 水津達夫議員、18番 蓑輪 昇議員、19番 玉邑哲雄議員、20番 菅原義信議員、8番 林 太樹議員。  以上でございます。 ○副議長林太樹君) 投票漏れはありませんか。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○副議長林太樹君) 投票漏れなしと認めます。  投票を終了いたします。  議場の閉鎖を解きます。                 (議場 開鎖) ○副議長林太樹君) 開票を行います。  会議規則第31条第2項の規定により、立会人に、3番 山本敏雄君、12番 奥村義則君を指名いたします。  立ち会いをお願いいたします。                 (開  票) ○副議長林太樹君) 選挙の結果を報告いたします。  投票総数20票、これは、先ほどの出席議員の数に符合しております。  そのうち有効投票20票、無効投票0票であります。有効投票中、6番 佐々木勝久君18票、20番 菅原義信君1票、1番 福野 葵君1票、以上のとおりであります。  この選挙法定得票数は5票であります。  よって、6番 佐々木勝久君が議長に当選されました。  ただいま議長に当選されました佐々木勝久君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。  議長に当選されました佐々木勝久君の御挨拶をお願いいたします。  6番 佐々木勝久君。              〇6番(佐々木勝久君)登壇 ◆6番(佐々木勝久君) ただいま、皆様方の温かいお心をいただきまして、議長職を仰せつかることになりました佐々木勝久でございます。皆様から御推挙いただきましたこの気持ちを胸に、全ては郷土のために、全力で議長職に当たってまいりたいと思います。
     しかしながら、私、まだまだ未熟者でございますので、議員の同志の皆様方には、私をお支えいただきまして、ともによりよい鯖江市議会をつくり上げる中で、よりよい鯖江市をつくっていけるように、ぜひ、御指導・御鞭撻をお願いしたいと思います。また、市長を初め、理事者皆様方にも、我々も懸命に鯖江市づくりに取り組んでまいりますので、これからも御指導・御鞭撻をお願い申し上げまして、一言、御挨拶とさせていただきます。  本日は、まことにありがとうございました。よろしくお願いいたします。(拍手) ○副議長林太樹君) 新議長と交代のため、暫時休憩いたします。新議長議長席にお着き願います。               (副議長 降壇)             (新議長 議長席へ着席)                休憩 午後4時09分                再開 午後4時09分 ○議長佐々木勝久君) 再開いたします。  あらかじめ、時間の延長をいたします。  先ほど、7番 小竹法夫君の議長辞職が許可されたことに伴い、日程第3、市会案第3号 小竹法夫鯖江市議会議長不信任決議案については議決不要となりましたので、ここに宣告いたします。  休憩いたします。                休憩 午後4時10分                再開 午後4時45分 ○議長佐々木勝久君) 再開いたします。  報告いたします。  副議長、林 太樹君から副議長辞職願が提出されました。  お諮りいたします。  この際、副議長辞職日程に追加し、議題とすることに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長佐々木勝久君) 御異議なしと認めます。  よって、副議長辞職日程に追加し、議題とすることに決しました。    ………………………………………………………………………………………… △追加日程.副議長辞職議長佐々木勝久君) 副議長辞職議題といたします。  地方自治法第117条の規定により、8番 林 太樹君の退場を求めます。              (8番 林 太樹君 退場) ○議長佐々木勝久君) 事務局辞職願を朗読させます。 ◎議会事務局長西村郁夫君) 朗読いたします。  平成29年7月20日付、鯖江市議会議長 佐々木勝久殿。鯖江市議会議長 林 太樹。  辞職願。このたび一身上の都合により副議長辞職したいので、許可されるよう願い出ます。  以上でございます。 ○議長佐々木勝久君) お諮りいたします。  林 太樹君の副議長辞職を許可することに御異議ありませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長佐々木勝久君) 御異議なしと認めます。  よって、林 太樹君の副議長辞職を許可することに決しました。  8番 林 太樹君の入場を許可します。              (8番 林 太樹君 入場) ○議長佐々木勝久君) 前副議長、林 太樹君から挨拶を述べたい旨発言を求められておりますので、これを許可いたします。  前副議長、林 太樹君。              〇8番(林 太樹君)登壇 ◆前副議長林太樹君) 副議長退任に当たりまして、一言挨拶をさせていただきます。  昨年9月定例議会におきまして、議員皆様より、副議長という大変大きな職責を御推挙いただきまして、それ以来約1年の間、この鯖江市議会大変激動の中、二元代表制の一翼を担い、ますます、市民の大きな期待と、その役割が今試されているところでございます。  大変非力ではございましたけども、小竹議長を支えながら、ともに議会の役割、さらには、市民お一人お一人の御意見・御要望をしっかりと吸い上げながら、理事者皆様方と、この鯖江市発展のために全力で尽くしてまいった所存でございます。  今後も、一議員としてその職責を全うさせていただくつもりでございますので、変わらぬ、議員皆様方、さらには牧野市長を初め、理事者皆様方には御指導と御鞭撻いただきますように心よりお願い申し上げまして、一言、副議長退職に当たりましての御挨拶とさせていただきます。本当にありがとうございました。(拍手) ○議長佐々木勝久君) ただいま、副議長が欠員となりました。  お諮りいたします。  この際、副議長選挙日程に追加し、選挙を行いたいと思います。これに御異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長佐々木勝久君) 御異議なしと認めます。  よって、副議長選挙日程に追加し、選挙を行います。  準備のため、暫時休憩いたします。                休憩 午後4時51分                再開 午後4時51分    ………………………………………………………………………………………… △追加日程.副議長選挙議長佐々木勝久君) 再開いたします。  議場の閉鎖を行います。                 (議場 閉鎖) ○議長佐々木勝久君) ただいまの出席議員は20人であります。  投票用紙を配付いたします。                (投票用紙配付) ○議長佐々木勝久君) 投票用紙配付漏れはありませんか。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長佐々木勝久君) 配付漏れなしと認めます。  投票箱を改めます。                (投票箱点検) ○議長佐々木勝久君) 異状なしと認めます。  念のために申し上げます。  投票単記無記名であります。  投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、点呼に応じて順次投票を願います。  なお、投票は、投票箱および議長席に向かって左側から登壇し、投票の後、右側へ降壇してください。  それでは、事務局から点呼を行います。 ◎議会事務局長西村郁夫君) お名前をお呼びいたします。  1番 福野 葵議員、2番 大門嘉和議員、3番 山本敏雄議員、4番 佐々木一弥議員、5番 福原敏弘議員、7番 小竹法夫議員、8番 林 太樹議員、9番 遠藤 隆議員、10番 帰山明朗議員、11番 石川 修議員、12番 奥村義則議員、13番 木村愛子議員、14番 丹尾廣樹議員、15番 平岡忠昭議員、16番 末本幸夫議員、17番 水津達夫議員、18番 蓑輪 昇議員、19番 玉邑哲雄議員、20番 菅原義信議員、6番 佐々木勝久議員。  以上でございます。 ○議長佐々木勝久君) 投票漏れはありませんか。              (「なし」と呼ぶ者あり) ○議長佐々木勝久君) 投票漏れなしと認めます。  投票を終了いたします。  議場の閉鎖を解きます。                 (議場 開鎖) ○議長佐々木勝久君) 開票を行います。  会議規則第31条第2項の規定により、立会人に、5番 福原敏弘君、20番 菅原義信君を指名いたします。  立ち会いをお願いいたします。                 (開  票) ○議長佐々木勝久君) 選挙の結果を報告いたします。  投票総数20票、これは、先ほどの出席議員の数に符合しております。  そのうち、有効投票19票、無効投票1票であります。有効投票中、13番 木村愛子君19票、以上のとおりであります。  この選挙法定得票数は4.75票であります。  よって、13番 木村愛子君が副議長に当選をされました。  ただいま副議長に当選をされた木村愛子君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による告知をいたします。  副議長に当選された木村愛子君の御挨拶をお願いいたします。  13番 木村愛子君。              〇13番(木村愛子君)登壇 ◆13番(木村愛子君) ただいま、副議長に御選任いただきました木村愛子でございます。  その任にあらずという思いでいっぱいでございますけれども、市民皆様が、誰もが安心で、心豊かに暮らしやすいまちづくりのため、活力ある開かれた議会を、議長とともに力を合わせて頑張っていきたいと思います。議員各位のお力添えと、理事者皆様の御指導を賜りまして、一生懸命頑張っていきたいと思うところでございます。御挨拶とさせていただきます。(拍手) ○議長佐々木勝久君) ここで、市長から発言を求められておりますので、これを許可します。  牧野市長。              〇市長(牧野百男君)登壇
    市長(牧野百男君) 一言、お礼とお祝いの御挨拶を申し上げます。  小竹法夫議長には平成28年3月に、林 太樹前副議長には平成28年8月に、それぞれ御就任以来、今日まで優れた識見と情熱を持ってその要職を全うされ、鯖江市政と鯖江市議会の発展のために多大なる御尽力を賜りました。この間、北陸新幹線敦賀開業に伴う特急存続に向けた市民運動の取組や、市民から信頼される議会運営を目指した議会報告会の開催など、市民生活に寄り添った議会運営に積極的に取り組まれてきたことに対し、心から敬意を表します。どうぞ今後とも健康には十分御留意いただきまして、鯖江市政ならびに鯖江市議会の発展のために、ますます御尽力を賜りますようお願い申し上げます。  また、ただいまはその後任として、佐々木勝久議員が第38代議長に、木村愛子議員が第40代副議長に御当選され、ここに新たに御就任されましたことを心からお祝い申し上げます。  佐々木勝久議長におかれましては、平成19年に市議会議員に就任以来、これまで、産業建設委員会や教育民生委員会の各委員長職を歴任されるとともに、平成25年7月から平成26年6月までにわたり、副議長として公平無私な議会運営と卓越した指導力を持って、議会内の取りまとめに御尽力されました。  また、木村副議長におかれましては、平成15年に市議会議員に就任以来、産業建設委員会や教育民生委員会の各委員長職を歴任されるなど、御活躍をいただいております。  今、全国の地方自治体には、他の自治体との差別化に向けた、町の個性と顔を生かした特色あるまちづくりが求められております。本市には、固有の地域資源である眼鏡産業があり、「めがねのまちさばえ」を前面に打ち出したまちづくりを進めております。  一方で、人口減少対策を初め、公共交通問題や中心市街地の活性化、地場産業や農業問題など、喫緊の課題が山積しているのも事実であります。引き続き、議会皆様と私が、ともに市政を担う者として、その職責を全うし、市政のかじ取りをしていくことが大切であると考えております。  佐々木議長ならびに木村副議長におかれましては、これまでの豊富な経験を生かしながら、議会の円満な運営・発展と鯖江市政の進展に更なる御尽力を賜りますよう心からお願い申し上げますとともに、今後とも、健康には十分御留意をいただき、御活躍されますよう御祈念申し上げまして、お礼とお祝いの御挨拶とさせていただきます。 ○議長佐々木勝久君) お諮りいたします。  本日の議事日程はこの程度にとどめ、延会いたしたいと思いますが、これに異議ございませんか。             (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長佐々木勝久君) 御異議なしと認めます。  よって、本日はこれをもって延会することに決しました。  次の本会議は、明21日、午前10時から開議し、日程第4、常任委員会委員選任から日程第10、福井県後期高齢者医療広域連合議会議員選挙までを議題とすることとし、本日はこれをもって延会いたします。  お疲れさまでした。                延会 午後5時08分...