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1. 勝山市議会 2020-11-30
   令和 2年12月定例会（第1号11月30日）

   
   取得元: 勝山市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-14
   令和 2年12月定例会（第1号11月30日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１２月 　　　　　　　　　　　　　　勝山市議会定例会会議録第１号 令和２年１１月３０日（月曜日） ─────────────────────────────────────────── 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１１月３０日（月曜日）午前１０時開議 第　１　会議録署名議員の指名 第　２　会期の決定 第　３　議案第３３号　令和２年度勝山市一般会計補正予算（第６号） 第　４　議案第３４号　令和２年度勝山市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 第　５　議案第３５号　令和２年度勝山市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 第　６　議案第３６号　令和２年度勝山市介護保険特別会計補正予算（第２号） 第　７　議案第３７号　令和２年度勝山市下水道事業特別会計補正予算（第２号） 第　８　議案第３８号　令和２年度勝山市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号） 第　９　議案第３９号　令和２年度勝山市水道事業会計補正予算（第１号） 第１０　議案第４０号　令和２年度勝山市市有林造成事業特別会計補正予算（第１号） 第１１　議案第４１号　勝山市税条例の一部改正について 第１２　議案第４２号　督促手数料の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定に 　　　　　　　　　　　ついて 第１３　議案第４３号　白山平泉寺観光振興拠点の指定管理者の指定について
   第１４　議案第４４号　勝山市立北谷町コミュニティセンターの指定管理者の指定につい 　　　　　　　　　　　て 第１５　議案第４５号　字の区域の変更について 第１６　議案第４６号　勝山市職員の給与に関する条例の一部改正について 第１７　議案第４７号　勝山市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正につ 　　　　　　　　　　　いて 本日の会議に付した事件 第　１　会議録署名議員の指名 第　２　会期の決定 第　３　議案第３３号から議案第４７号 出席議員（１６名） 　　　　　　１番　　松　本　聖司郎　君　　　　　　２番　　中　山　光　平　君 　　　　　　３番　　安　岡　孝　一　君　　　　　　４番　　冨士根　信　子　君 　　　　　　５番　　高　間　清　一　君　　　　　　６番　　久　保　幸　治　君 　　　　　　７番　　竹　内　和　順　君　　　　　　８番　　吉　田　清　隆　君 　　　　　　９番　　下　牧　一　郎　君　　　　　１０番　　近　藤　栄　紀　君 　　　　　１１番　　下　道　惠　子　君　　　　　１２番　　丸　山　忠　男　君 　　　　　１３番　　松　山　信　裕　君　　　　　１４番　　帰　山　寿　憲　君 　　　　　１５番　　乾　　　章　俊　君　　　　　１６番　　山　田　安　信　君 欠席議員（　０名） 説明のため出席した者 　　　市　　　　　　　長　　　　　　山岸　正裕　君 　　　教　　　育　　　長　　　　　　梅田　幸重　君 　　　行政管理幹（兼）危機管理幹監理・防災課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　寿康　君 　　　政策幹財政課長　　　　　　　　小沢　英治　君 　　　地域振興幹上下水道課長　　　　山本　典男　君 　　　技幹都市建設課長（兼）建築営繕課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　木下　秀樹　君 　　　教育委員会事務局長　　　　　　谷口　文弘　君 　　　消防長　　　　　　　　　　　　本田　康雄　君 　　　総務課長　　　　　　　　　　　三屋　晃二　君 　　　市民・税務課長　　　　　　　　河野　　誠　君 　　　健康長寿課長　　　　　　　　　櫻井　陽子　君 　　　商工観光・ふるさと創生課長　　北川　昭彦　君 　　　ジオパークまちづくり課長　　　天立　雅浩　君 　　　農林政策課長（併）農業委員会事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　竹生　禎昭　君 事務局出席職員 　　　　　局　　　長　　山　岸　善太郎 　　　　　書　　　記　　須　見　大二郎 　　　　　書　　　記　　櫻　井　光　雄 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時００分開会 ○議長（松山信裕君）　おはようございます。 　これより勝山市議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　直ちに本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。 　会議録署名議員は、会議規則第８８条の規定により、議長において、松本聖司郎君、中山光平君の両名を指名いたします。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　次に、日程第２、会期の決定を議題といたします。 　今期定例会の会期につきましては、去る１０月３０日に議会運営委員会を開き協議されましたので、その結果の報告を同委員長よりお願いいたします。 ○議長（松山信裕君）　下牧議会運営委員会委員長。 　　　　　　　　　　　　（議会運営委員長　下牧一郎君　登壇） ○議会運営委員長（下牧一郎君）　おはようございます。議会運営委員会の報告をいたします。 　今期１２月定例会の日程等につきましては、去る１０月３０日に議会運営委員会を開き、協議をいたしました。 　その結果、今期定例会の会期は、本日から１２月１７日までの１８日間といたしたいと存じます。 　詳細につきましては、お手元に配付してあります会期日程表のとおりでありますので、よろしくお願いいたします。 　以上で報告を終わります。 ○議長（松山信裕君）　お諮りいたします。 　今期定例会の会期につきましては、ただいまの議会運営委員会委員長の報告のとおり、本日から１２月１７日までの１８日間といたしたいと存じます。 ○議長（松山信裕君）　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　御異議なしと認めます。 　よって、今期定例会の会期は、本日から１２月１７日までの１８日間と決定いたしました。 　ここで、伊藤行政管理幹から発言の要求がありますので、これを許可いたします。 ○議長（松山信裕君）　伊藤行政管理幹。 　　　　　　　　　　　　　（行政管理幹　伊藤寿康君　登壇） ○行政管理幹（伊藤寿康君）　昨日の市長選挙のジオアリーナでの開票所におきまして、１０時３０分、３回目の開票速報で、両候補の得票数を入れ替えて一旦発表するというあり得ないミスを行ってしまいました。 　確認を怠ったといったことが原因でございますけども、あり得ないミスをやってしまったことは間違いございませんので、この場をお借りしまして、議員の皆様、市民の皆様におわびを申し上げたいと思います。誠に申し訳ございませんでした。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　この際、諸般の報告をいたします。 ○議長（松山信裕君）　市長から提出事件について、次の文書が参っております。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　勝総発第７４３号 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年１１月３０日 　勝山市議会議長　松山信裕宛 　　　　　　　　　　勝山市長　山岸　正裕 　　　　　　　　　　　　　　　　　議案の送付について 　令和２年１１月３０日招集の勝山市議会定例会に提出するため、次の議案を送付します。 　送付議案は、議案第３３号から議案第４７号までの１５件であります。 　これら１５件については、既にお手元に配付してありますので、朗読は省略いたします。 ○議長（松山信裕君）　次に、さきの定例会以降に、監査委員から地方自治法第２３５条の２第３項及び同法第１９９条第９項の規定により、次の報告を受理しております。 　令和２年９月３０日付、勝監発第７０号、例月出納検査（８月分）の結果について 　令和２年１０月２７日付、勝監発第７８号、例月出納検査（９月分）の結果について 　令和２年１１月２６日付、勝監発第９１号、例月出納検査（１０月分）の結果について 　令和２年１０月２８日付、勝監発第７１号、定期監査結果報告書 　これら報告書は、議会事務局に保管しております。 ○議長（松山信裕君）　次に、さきの定例会以降の事務報告については、お手元に配付してあります報告書のとおりであります。 　以上で、諸般の報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　次に、市長から発言の要求がありますので、これを許可いたします。 ○議長（松山信裕君）　山岸市長。 　　　　　　　　　　　　　　　（市長　山岸正裕君　登壇）
   ○市長（山岸正裕君）　おはようございます。 　本日ここに、令和２年１２月定例市議会の開会に当たり、市政運営に係る諸課題について所信の一端を申し述べますとともに、１２月補正予算案の概要について申し上げます。 　最初に、昨日の市長選挙で当選された水上実喜夫氏に、心からお祝いを申し上げます。現市政のエッセンスを継承して、次の時代に輝く勝山市をつくり上げてほしいと念願いたしております。 　次に、新型コロナウイルス感染症は依然として猛威を振るい続けており、１１月に入り１日の新規感染者数が２，０００人を超える日が多発しております。 　国内外でワクチンや治療薬の開発が進められ、政府は来年早期の全国民ワクチン接種に向けて準備を進めているものの、少なくともあと１年程度、感染収束は期待できない状況であります。 　ウィズコロナの社会に対処しつつ、さらにはアフターコロナの社会の姿も見据え、勝山市が持続的に発展していくために、新しい生活様式に対応しながら感染リスクをコントロールし、社会経済活動を継続する取組を、今後も国、県と一丸となって実施してまいります。 　幸いにも勝山市においては、昨日まで感染者が発生しておりません。この状態をできるだけ長く続けられるよう、市民の皆様には、引き続き新しい生活様式に沿った感染予防の徹底した取組をお願いするところであります。 　次に、クマの出没について申し上げます。 　今年は、昨年に引き続き、クマの餌である木の実が凶作となったことから、２年連続の大量出没となりました。 　また、全国的にもクマが大量出没しており、山間部だけではなく市街地での出没も多数見受けられます。 　勝山市におきましては、９月下旬から大量出没が始まり、９月３０日に１件目の人身被害が発生したことから、１０月１日にクマ対策警戒連絡室を設置し、チラシの全戸配布や防災行政無線、緊急メール、出没場所のパトロールや看板設置などで注意喚起を行ってまいりました。 　残念ながら、１０月４日までに人身被害が３件発生いたしましたが、１０月５日以降は人身被害は発生しておらず、昨年より減少しております。 　また、クマの目撃、痕跡情報の件数は、これまで約１００件に上っているものの、これも昨年より減少しております。特に１０月の件数は、昨年の約半数と減少しており、また市街地への出没も限定的となっております。 　このことは、昨年の教訓を生かし、市民の皆様が柿の実などの早期収穫に積極的に御協力いただいたこと、また今年度より始めた、補助制度を活用して柿の木の伐採を地区を挙げて御協力いただいたことが功を奏し、集落内をクマの誘引する餌場にしないことができたものと分析いたしております。 　今後、出没は降雪期に向け、終息していくものと推測しておりますが、気を緩めることなく情報提供等の対応を行ってまいります。 　次に、各地区区長会と市長と語る会について申し上げます。 　今年も市長と語る会を１０月に市内１０地区において実施いたしました。今年は新型コロナウイルス感染症を防止するため、三密を避け、参加人数を絞り、時間も短縮して行いましたが、福井県奥越土木事務所長や勝山警察署交通課長にも出席いただき、充実した語る会となりました。 　この市長と語る会は、平成２２年度から開催し、今年で１１年目になります。各地区からの毎年約３００件もの要望を受理し、現場確認、協議検討を行い、この語る会で回答するという取組を積み重ね、その実施事業費は毎年２億円以上、これまで１０年間では２５億円以上の実績になります。 　このように、地域課題の全体を把握し、事業実施の優先順位をつけて、適正な事業推進を図ってまいりました。市長と語る会は、各地区の地域課題を把握し、地域と行政の信頼関係を構築するツールであり、今後も地域と行政が一体となって課題解決に取り組むことが必要だと考えております。 　さて、本日の定例市議会に提案いたしますのは、期末手当について１０年ぶりのマイナス改定を求める内容となった人事院勧告による職員人件費の減額などを計上した、令和２年度勝山市一般会計補正予算（第６号）を含む１５件であります。 　これら１５件につきましては、後ほど関係課長からそれぞれ提案理由を説明させますので、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようお願いを申し上げます。 　以上です。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　次に、日程第３、議案第３３号　令和２年度勝山市一般会計補正予算（第６号） 　日程第４、議案第３４号　令和２年度勝山市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 　日程第５、議案第３５号　令和２年度勝山市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 　日程第６、議案第３６号　令和２年度勝山市介護保険特別会計補正予算（第２号） 　日程第７、議案第３７号　令和２年度勝山市下水道事業特別会計補正予算（第２号） 　日程第８、議案第３８号　令和２年度勝山市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号） 　日程第９、議案第３９号　令和２年度勝山市水道事業会計補正予算（第１号） 　日程第１０、議案第４０号　令和２年度勝山市市有林造成事業特別会計補正予算（第１号） 　日程第１１、議案第４１号　勝山市税条例の一部改正について 　日程第１２、議案第４２号　督促手数料の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定について 　日程第１３、議案第４３号　白山平泉寺観光振興拠点の指定管理者の指定について 　日程第１４、議案第４４号　勝山市立北谷町コミュニティセンターの指定管理者の指定について 　日程第１５、議案第４５号　字の区域の変更について 　日程第１６、議案第４６号　勝山市職員の給与に関する条例の一部改正について 　日程第１７、議案第４７号　勝山市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正について 　以上の１５件を一括議題といたします。 ○議長（松山信裕君）　提案理由の説明を求めます。 ○議長（松山信裕君）　小沢財政課長。 　　　　　　　　　　　　　　（財政課長　小沢英治君　登壇） ○財政課長（小沢英治君）　議案第３３号、令和２年度勝山市一般会計補正予算（第６号）について御説明申し上げます。 　今回の補正予算は、人事院勧告及び異動等による人件費の増減のほか、新型コロナウイルス感染症予防対策として実施する小中学校トイレ・給食室等の蛇口の自動水栓化事業費などを計上しており、総額で３，０５６万５，０００円の増額となっております。 　第１条につきましては、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額に３，０５６万５，０００円を追加し、総額を１５２億９７８万円とするものです。 　第２条は、既定の債務負担に１件を追加してございます。 　第３条は、地方債について、その限度額を９億４，３９３万８，０００円と変更するものです。 　説明は以上です。 ○議長（松山信裕君）　河野市民・税務課長。 　　　　　　　　　　　　（市民・税務課長　河野　誠君　登壇） ○市民・税務課長（河野　誠君）　上程されました議案第３４号から議案第３５号までの２議案について御説明申し上げます。 　最初に、議案第３４号、令和２年度勝山市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）について御説明申し上げます。 　今回の補正は、職員異動等による職員人件費及び保険税過年度還付金等について、所要の補正を行うものです。 　第１条は、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額からそれぞれ４６８万５，０００円を減額し、総額２３億９，０７３万６，０００円とするものです。 　次に、議案第３５号、令和２年度勝山市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。 　今回の補正は、職員異動等による職員人件費及び税制改正に伴うシステム改修費について、所要の補正を行うものです。 　第１条は、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額に３８８万４，０００円を追加し、３億３，００６万２，０００円とするものです。 　説明は以上です。 ○議長（松山信裕君）　櫻井健康長寿課長。 　　　　　　　　　　　　　（健康長寿課長　櫻井陽子君　登壇） ○健康長寿課長（櫻井陽子君）　上程されました議案第３６号、令和２年度勝山市介護保険特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。 　今回の補正は、人事異動等による職員人件費及び介護保険給付費等について、所要の補正をするものです。 　第１条、保険事業勘定について、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出の総額に７５９万４，０００円を追加し、総額を２８億３，６０３万２，０００円とするものです。 　説明は以上です。 ○議長（松山信裕君）　山本上下水道課長。 　　　　　　　　　　　　　（上下水道課長　山本典男君　登壇） ○上下水道課長（山本典男君）　上程されました議案第３７号から議案第３９号までの３議案について御説明申し上げます。 　最初に、議案第３７号、令和２年度勝山市下水道事業特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。 　今回の補正は、主に人事異動による職員人件費及び下水道事業会計の公営企業会計化に伴う固定資産調査・整理評価業務委託料の確定等により、所要の補正をするものです。 　第１条は、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額から６９４万８，０００円を減額し、総額を９億２，９３８万１，０００円とするものです。 　第２条、地方債につきましては、その限度額を１億７，２３０万円に変更するものです。 　次に、議案第３８号、令和２年度勝山市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）について御説明申し上げます。 　今回の補正は、主に人事異動による職員人件費及び農業集落排水事業会計の公営企業会計化に伴う固定資産調査・整理評価業務委託料の確定等により、所要の補正をするものです。 　第１条は、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額から４２万８，０００円を減額し、総額を１億７，７３３万８，０００円とするものです。 　第２条、地方債につきましては、その限度額を３，８８０万円に変更するものです。 　次に、議案第３９号、令和２年度勝山市水道事業会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。 　今回の補正は、主に人事異動による職員人件費及び県大蓮寺川バイパス工事に伴う補償工事費の追加により、所要の補正をするものです。 　第２条は、収益的収入及び支出を定めたもので、収入は、第１款水道事業収益の既決予定額から２７万６，０００円を減額し５億３，９９１万７，０００円とし、支出は、第１款水道事業費用の既決予定額に１６万９，０００円を追加し５億２，３５６万３，０００円とするものです。 　第３条は、資本的収入及び支出を定めたもので、収入は、第２款資本的収入の既決予定額から８２万円を減額し１億２７６万３，０００円とし、支出は、第２款資本的支出の既決予定額から９９９万４，０００円を減額し２億９，３６４万４，０００円とするものです。 　第４条、企業債につきましては、その限度額を８，６５０万円に変更するものです。 　第５条、議会の議決を経なければ流用することのできない経費につきましては、その額を４，２８２万７，０００円に変更するものです。 　説明は以上です。 ○議長（松山信裕君）　竹生農林政策課長。 　　　　　　　　　　　　　（農林政策課長　竹生禎昭君　登壇） ○農林政策課長（竹生禎昭君）　上程されました議案第４０号、令和２年度勝山市市有林造成事業特別会計補正予算（第１号）について御説明申し上げます。 　今回の補正は、市有林貸付地代収入の減額及び人事異動に伴う職員人件費の増額により、所要の補正をするものです。 　第１条は、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額に４１万７，０００円を追加し、総額を５，０５５万７，０００円とするものです。 　説明は以上です。 ○議長（松山信裕君）　河野市民・税務課長。 　　　　　　　　　　　　（市民・税務課長　河野　誠君　登壇） ○市民・税務課長（河野　誠君）　上程されました議案第４１号から議案第４２号までの２議案について御説明申し上げます。 　最初に、議案第４１号、勝山市税条例の一部改正について御説明申し上げます。 　本案は、税制改正による給与所得等の控除及び基礎控除の見直しに対応するため、令和３年度以降の国民健康保険税の減額賦課について改正を行うものです。 　なお、この条例は令和３年１月１日から施行します。 　次に、議案第４２号、督促手数料の見直しに伴う関係条例の整理に関する条例の制定について御説明申し上げます。 　本案は、市税条例や国民健康保険条例、介護保険条例等の関連条例における督促手数料の改正及び納税猶予等の適用を受けた場合の延滞金の割合に関します文言の整理を一括して行うものです。 　なお、この条例は令和３年１月１日から施行します。ただし、督促手数料の改定については、令和３年４月１日からの施行となります。 　説明は以上です。 ○議長（松山信裕君）　北川商工観光・ふるさと創生課長。 　　　　　　　　　　（商工観光・ふるさと創生課長　北川昭彦君　登壇）
   ○商工観光・ふるさと創生課長（北川昭彦君）　上程されました議案第４３号、白山平泉寺観光振興拠点の指定管理者の指定について御説明申し上げます。 　本案は、公の施設の指定管理者の指定について、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　指定管理者の指定を行う施設の名称は、白山平泉寺観光振興拠点でございます。 　指定管理者の所在地は、勝山市平泉寺町平泉寺第４１号８番地、名称は、株式会社六千坊、代表取締役大久保満でございます。 　指定期間は、令和３年４月１日から令和６年３月３１日までの３年間でございます。 　説明は以上です。 ○議長（松山信裕君）　天立ジオパークまちづくり課長。 　　　　　　　　　　　（ジオパークまちづくり課長　天立雅浩君　登壇） ○ジオパークまちづくり課長（天立雅浩君）　上程されました議案第４４号、勝山市立北谷町コミュニティセンターの指定管理者の指定について御説明申し上げます。 　本案は、公の施設の指定管理者の指定について、地方自治法第２４４条の２第６項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 　指定管理者の指定を行う施設の名称は、勝山市立北谷町コミュニティセンターでございます。 　指定管理者の所在地は、勝山市北谷町河合第２６号２番地１、名称は、特定非営利活動法人きただに村、理事長大林義則でございます。 　指定期間は、令和３年４月１日から令和８年３月３１日までの５年間でございます。 　説明は以上です。 ○議長（松山信裕君）　竹生農林政策課長。 　　　　　　　　　　　　　（農林政策課長　竹生禎昭君　登壇） ○農林政策課長（竹生禎昭君）　上程されました議案第４５号、字の区域の変更について御説明申し上げます。 　本案は、土地改良法に基づく区画整理事業により、字の区域を変更する必要が生じたため、本議会に提案するものです。 　説明は以上です。 ○議長（松山信裕君）　三屋総務課長。 　　　　　　　　　　　　　　（総務課長　三屋晃二君　登壇） ○総務課長（三屋晃二君）　上程されました議案第４６号、４７号の２議案につきまして、その提案理由について御説明を申し上げます。 　最初に、議案第４６号、勝山市職員の給与に関する条例の一部改正についてでございますが、本案は、令和２年人事院勧告に準じて、本市職員の給与条例の一部を改正するものでございます。 　内容につきましては、民間の支給割合に見合うよう、期末手当について０．０５月引き下げるものでございます。 　実施時期は、公布の日から施行し、第２条につきましては、令和３年４月１日から施行するものでございます。 　次に、議案第４７号、勝山市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正についてでございますが、本案は、令和２年人事院勧告に準じて、本市特別職の給与条例の一部を改正するものでございます。 　内容につきましては、民間の支給割合に見合うよう、期末手当について０．０５月引き下げるものでございます。 　実施時期は交付の日から施行し、第２条につきましては令和３年４月１日から施行するものでございます。 　説明は以上でございます。 ○議長（松山信裕君）　これより質疑に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（松山信裕君）　ただいま議題となっております各議案については、お手元に配布の委員会付託表のとおり、議案第３３号を予算委員会に付託いたします。議案第３４号を含む７件を総務文教厚生委員会に付託いたします。議案第３７号を含む７件を建設産業委員会に付託いたします。 ○議長（松山信裕君）　暫時休憩いたします。 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時３３分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　　午後　１時０３分　再開 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― ○議長（松山信裕君）　再開いたします。 ○議長（松山信裕君）　お諮りいたします。 　この際、議案第４６号及び議案第４７号の２件を日程に追加し、議題といたしたいと存じます。 ○議長（松山信裕君）　これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　御異議なしと認めます。 　よって、議案第４６号及び議案第４７号の２件を日程に追加し、議題とすることに決しました。 ○議長（松山信裕君）　議案第４６号及び議案第４７号の２件を一括議題といたします。 　これら２件については、その審査を総務文教厚生委員会に付託してありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 ○議長（松山信裕君）　竹内総務文教厚生委員長。 　　　　　　　　　　　（総務文教厚生委員長　竹内和順君　登壇） ○総務文教厚生委員長（竹内和順君）　総務文教厚生委員会に付託されました事件に対する審査経過並びに結果の報告をいたします。 　本委員会は、先刻委員会を開き、付託事件７件のうち議案２件について、理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。 　その結果、議案第４６号、勝山市職員の給与に関する条例の一部改正について 　議案第４７号、勝山市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正について 　これら２件については、いずれも原案のとおり可決すべきと決しました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（松山信裕君）　これより委員長報告に対する質疑に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（松山信裕君）　これより討論に入ります。 　討論の通告がありますので、これを許可いたします。 ○議長（松山信裕君）　久保議員。 　　　　　　　　　　　　　　　（６番　久保幸治君　登壇） ○６番（久保幸治君）　日本共産党の久保幸治です。私は、議案第４６号、勝山市職員の給与に関する条例の一部改正についてと、議案第４７号、勝山市特別職の職員の給与及び旅費に関する条例の一部改正について、反対討論をします。 　今、日本と勝山市の経済は、コロナ危機により国民消費が低迷して、企業経営も国民生活も大変厳しい時代となっており、こうした厳しい状況が今後も続くというのが一般の見方です。 　そこで、政府も自治体も国民生活を支えて内需による消費を喚起する、こういう取組を進めています。 　ところが、ＧｏＴｏ事業などで人の動きを活発にすることでコロナの感染が広がり、人の動きを制限しつつ経済を支えるという特別の手だてが求められているのが現状です。 　そうであるなら、国民の消費を地域密着型で喚起すれば、なるべく人の動きで感染を拡大することを避け、地域消費を拡大させることができるのです。 　ところが、民間企業の給与が減ったから公務員給与を下げる、このようなことをすれば、地域消費が悪化することは明白です。私たちは、職員給与の削減というのは、コロナ対策で国民の消費を喚起して内需拡大で経済を支える政策に逆行するものであると、これには賛成できません。 　もう一つは、行政の取組、民間の取組を誘導するという政府の政策誘導の役割からも、この時期に職員給与を削減していいのかどうかという問題です。 　これまで週休２日制を日本で定着させるという政策課題の実行のために、政府が民間に先駆けて実施してきたはずです。記憶に少し新しいとは思うんですが、今、政府はコロナ危機に対応して民間の雇用と給与を維持することを政策目標と設定して、持続化給付金や雇用調整助成金を実施しています。 　しかも、コロナ危機に危険を承知で奮闘している医療・福祉従事者の皆さんがボーナスカットされないようにと政府に新たな支援を求めているような状況です。こんな時期に職員給与を削減することは、この政策とも矛盾すると考えます。 　もう一つは、人事院が民間の給与の実態から公務員の給与を判断するとの考え方、コロナ危機という必要の対応から見て、本当に徹せるかどうかという問題です。コロナ危機に直面して大胆な財政支出をしてでも経済危機を抑える、これこそが直面する政策の課題、柱となります。 　私たちは、コロナ危機の状況下で民間の給与の実態から公務員の給与を削減する考え方は不適切だと考えます。そもそも職員の給与は生活給です。これを維持するのは社会的に考えても当然のことだと考えます。 　それでは、コロナによる経済危機に対応する経費というのは誰が負担すべきなのか。私たちは、これまでもしてきたとおりに、結果としてももっと利益を得ている、株券や金融証券をたくさん保有する富裕層などが、負担能力に応じて負担することこそ道理ある対応だと考えています。 　全てにおいて国の政策に従っていくということではなくて、地域の人、そして職員の方の幸せを考えれば、やはり市独自の判断がこれからも行政にとっては必要になってくると考えます。 　以上、指摘した理由により議案第４６号と議案第４７号には反対をさせていただきます。 ○議長（松山信裕君）　以上で討論を終結いたします。 ○議長（松山信裕君）　これより採決いたします。 　ただいま総務文教厚生委員長から報告のあった２件のうち、まず議案第４６号について採決いたします。 ○議長（松山信裕君）　本件については、押しボタン式記名投票により採決いたします。 ○議長（松山信裕君）　議場の閉鎖を命じます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議場閉鎖） ○議長（松山信裕君）　ただいまの出席議員数は１５名であります。 ○議長（松山信裕君）　お諮りいたします。 　本件については、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君は投票機の賛成ボタンを、反対の諸君は投票機の反対ボタンを押して投票願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（投　　票） ○議長（松山信裕君）　投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　投票漏れなしと認めます。 ○議長（松山信裕君）　投票を終了いたします。 ○議長（松山信裕君）　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議場開鎖） ○議長（松山信裕君）　投票の結果を報告いたします。 ○議長（松山信裕君）　投票総数１５票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。 　そのうち、賛成１２票、反対３票。 ○議長（松山信裕君）　以上のとおり、賛成多数であります。 　よって、本件については、委員長報告のとおり決しました。 ○議長（松山信裕君）　次に、議案第４７号について採決いたします。 ○議長（松山信裕君）　本件については、押しボタン式記名投票により採決いたします。 ○議長（松山信裕君）　議場の閉鎖を命じます。
   　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議場閉鎖） ○議長（松山信裕君）　ただいまの出席議員数は１５名であります。 ○議長（松山信裕君）　お諮りいたします。 　本件については、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君は投票機の賛成ボタンを、反対の諸君は投票機の反対ボタンを押して投票願います。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（投　　票） ○議長（松山信裕君）　投票漏れはありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　投票漏れなしと認めます。 ○議長（松山信裕君）　投票を終了いたします。 ○議長（松山信裕君）　議場の閉鎖を解きます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（議場開鎖） ○議長（松山信裕君）　投票の結果を報告いたします。 ○議長（松山信裕君）　投票総数１５票、これは先ほどの出席議員数に符合いたしております。 　そのうち、賛成１３票、反対２票。 ○議長（松山信裕君）　以上のとおり、賛成多数であります。 　よって、本件については、委員長報告のとおり決しました。 ○議長（松山信裕君）　以上で本日は散会いたします。 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　午後　１時１２分　散会 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 押しボタン式記名投票における賛否の氏名 事件番号および事件名　議案第４６号 　　勝山市職員の給与に関する条例の一部改 　　正について 投票総数　１５票 有効投票　１５票 無効投票　　０票 賛成に投票した議員　１２名 　　１番　松本聖司郎君 　　３番　安岡孝一君 　　４番　冨士根信子君 　　５番　高間清一君 　　７番　竹内和順君 　　８番　吉田清隆君 　　９番　下牧一郎君 　１０番　近藤栄紀君 　１１番　下道惠子君 　１２番　丸山忠男君 　１４番　帰山寿憲君 　１５番　乾　章俊君 反対に投票した議員　３名 　　２番　中山光平君 　　６番　久保幸治君 　１６番　山田安信君 事件番号および事件名　議案第４７号 　　勝山市特別職の職員の給与及び旅費に関 　　する条例の一部改正について 投票総数　１５票 有効投票　１５票 無効投票　　０票 賛成に投票した議員　１３名 　　１番　松本聖司郎君 　　２番　中山光平君 　　３番　安岡孝一君 　　４番　冨士根信子君 　　５番　高間清一君 　　７番　竹内和順君 　　８番　吉田清隆君 　　９番　下牧一郎君 　１０番　近藤栄紀君 　１１番　下道惠子君 　１２番　丸山忠男君 　１４番　帰山寿憲君 　１５番　乾　章俊君 反対に投票した議員　２名 　　６番　久保幸治君 　１６番　山田安信君...