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1. 勝山市議会 2020-06-26
   令和 2年 6月定例会（第3号 6月26日）

   
   取得元: 勝山市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-14
   令和 2年 6月定例会（第3号 6月26日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年６月 　　　　　　　　　　　　　　勝山市議会定例会会議録第３号 令和２年６月２６日（金曜日） ─────────────────────────────────────────── 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　令和２年６月２６日（金曜日）午前１０時開議 第　１　議案第　７号　令和２年度勝山市一般会計補正予算（第３号） 第　２　議案第　８号　令和２年度勝山市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 第　３　議案第　９号　令和２年度勝山市育英資金特別会計補正予算（第１号） 第　４　議案第１１号　勝山市国民健康保険条例の一部改正について 第　５　議案第１２号　勝山市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について 第　６　議案第１３号　勝山市手数料条例の一部改正について 第　７　議案第１４号　勝山市介護保険条例の一部改正について 第　８　議案第１５号　消防ポンプ自動車（ＣＤ－Ⅰ型）の購入契約の締結について 第　９　議案第１６号　消防緊急通信指令システムの購入契約の締結について 第１０　陳情第　１号　特急「サンダーバード」「しらさぎ」の存続のための協議を県に 　　　　　　　　　　　求める陳情 第１１　議案第１０号　令和２年度勝山市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号） 第１２　議案第１７号　勝山市水道水源保護条例の一部改正について 第１３　議案第１８号　字の区域の変更について
   第１４　特別委員長報告 第１５　誘客拠点整備に関する特別委員会の廃止について 本日の会議に付した事件 第　１　議案第７号から議案第１８号 第　２　陳情第１号 第　３　特別委員長報告 第　４　誘客拠点整備に関する特別委員会の廃止について 出席議員（１６名） 　　　　　　１番　　松　本　聖司郎　君　　　　　　２番　　中　山　光　平　君 　　　　　　３番　　安　岡　孝　一　君　　　　　　４番　　冨士根　信　子　君 　　　　　　５番　　高　間　清　一　君　　　　　　６番　　久　保　幸　治　君 　　　　　　７番　　竹　内　和　順　君　　　　　　８番　　吉　田　清　隆　君 　　　　　　９番　　下　牧　一　郎　君　　　　　１０番　　近　藤　栄　紀　君 　　　　　１１番　　下　道　惠　子　君　　　　　１２番　　丸　山　忠　男　君 　　　　　１３番　　松　山　信　裕　君　　　　　１４番　　帰　山　寿　憲　君 　　　　　１５番　　乾　　　章　俊　君　　　　　１６番　　山　田　安　信　君 欠席議員（　０名） 説明のため出席した者 　　　市　　　　　　　長　　　　　　山岸　正裕　君 　　　副市長ジオパーク政策幹　　　　水上　実喜夫君 　　　教　　　育　　　長　　　　　　梅田　幸重　君 　　　行政管理幹（兼）危機管理幹監理・防災課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　伊藤　寿康　君 　　　政策幹財政課長　　　　　　　　小沢　英治　君 　　　技幹都市建設課長（兼）建築営繕課長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　木下　秀樹　君 　　　地域振興幹上下水道課長　　　　山本　典男　君 　　　消防長　　　　　　　　　　　　本田　康雄　君 　　　教育委員会事務局長　　　　　　谷口　文弘　君 事務局出席職員 　　　　　局　　　長　　山　岸　善太郎 　　　　　書　　　記　　須　見　大二郎 　　　　　書　　　記　　櫻　井　光　雄 　　　　　　　　　　　　　　　　午後２時３２分開議 ○議長（松山信裕君）　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　会議録署名議員は前回のとおりであります。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　これより日程に入りまして、日程第１、議案第７号を議題といたします。 　本件については、かねてその審査を予算委員会に付託してありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 ○議長（松山信裕君）　丸山予算委員長。 　　　　　　　　　　　　　（予算委員長　丸山忠男君　登壇） ○予算委員長（丸山忠男君）　予算委員会に付託されました事件に対する審査経過並びに結果の報告をいたします。 　本委員会では、付託を受けました議案１件について、去る６月１９日に委員会を開き、理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。 　その結果、議案第７号、令和２年度勝山市一般会計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決することに決しました。 　なお、今回の補正予算において、中小企業休業等要請協力金について、勝山市を初め県内各市町に対し、県より３分の１の負担を求められておりますが、今後はこのような負担を一切求められないよう強く望むものであります。 　以上で報告を終わります。 ○議長（松山信裕君）　これより委員長報告に対する質疑に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（松山信裕君）　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　（「討論なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長（松山信裕君）　これより採決いたします。 ○議長（松山信裕君）　本件に対する委員長報告はお聞きのとおりであります。 ○議長（松山信裕君）　お諮りいたします。 　本件については、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　御異議なしと認めます。 　よって、本件については、委員長報告のとおり決しました。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　次に、日程第２、議案第８号から日程第１０、陳情第１号までの９件を一括議題といたします。 　これら９件については、かねてその審査を総務文教厚生委員会に付託してありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 ○議長（松山信裕君）　竹内総務文教厚生委員長。 　　　　　　　　　　　（総務文教厚生委員長　竹内和順君　登壇） ○総務文教厚生委員長（竹内和順君）　総務文教厚生委員会に付託されました事件に対する審査経過並びに結果の報告をいたします。 　本委員会は、去る６月１７日に委員会を開き、付託を受けました議案８件、陳情１件について、理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査いたしました。 　その結果、議案第８号、令和２年度勝山市国民健康保険特別会計補正予算（第１号） 　議案第９号、令和２年度勝山市育英資金特別会計補正予算（第１号） 　議案第１１号、勝山市国民健康保険条例の一部改正について 　議案第１２号、勝山市後期高齢者医療に関する条例の一部改正について 　議案第１３号、勝山市手数料条例の一部改正について 　議案第１４号、勝山市介護保険条例の一部改正について 　議案第１５号、消防ポンプ自動車（ＣＤ－Ⅰ型）の購入契約の締結について 　議案第１６号、消防緊急通信指令システムの購入契約の締結について 　以上８件については、いずれも原案のとおり可決することに決しました。 　次に、陳情第１号、特急「サンダーバード」「しらさぎ」の存続のための協議を県に求める陳情については、不採択とすることに決しました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（松山信裕君）　これより委員長報告に対する質疑に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（松山信裕君）　これより討論に入ります。 　討論の通告がありますので、発言を許可いたします。 ○議長（松山信裕君）　山田議員。 　　　　　　　　　　　　　　（１６番　山田安信君　登壇） ○１６番（山田安信君）　山田安信です。私は日本共産党議員団を代表して、陳情第１号、特急「サンダーバード」「しらさぎ」の存続のための協議を県に求める陳情は、採択すべきとの立場で討論します。 　国と福井県とＪＲは、北陸新幹線を敦賀駅まで延伸する際には、敦賀駅での乗換えがないように、フリーゲイジトレインを導入すると合意しました。これは、県民に対しての公約でもあります。 　ところが、国とＪＲはフリーゲイジトレインの開発を断念し、この合意が破られたのです。そもそも国とＪＲには、敦賀駅での乗換えをなくすという合意の趣旨を守る責任があります。 　ところが、国はフリーゲイジトレインの代がえ案として動く歩道を計画しましたが、県民などから、移動時間がかかり、混雑時に対応できず不便過ぎるとの批判を受け断念しました。 　そこで、国は北陸新幹線敦賀駅の真下に特急を乗り入れる上下乗換え方式の計画を立てていますが、この工事費は２４０億円を超すと言われており、しかも動く歩道と同様の問題は解決しません。現状では、敦賀駅の乗換えをなくすには、特急サンダーバードとしらさぎを現行どおりに存続させるしかない、これが当然の結論です。 　この問題は、本陳情を提出した団体などが早くから指摘し、ようやく福井県は当初の合意の趣旨である敦賀駅で乗換えをしないために、特急サンダーバードとしらさぎを存続させるべきと国やＪＲに求めています。ところが、いまだに福井県と国とＪＲの協議が進んでいません。 　本陳情が求めているのは、特急サンダーバードとしらさぎを存続するために、福井県がＪＲ西日本とＪＲ東海と協議することであり、これは福井県の方針とも一致します。 　さらに陳情が求めているのは、勝山市議会の意見として提出することであり、これは福井県がＪＲと協議すること、勝山市議会として側面支援することになります。しかも勝山市民も利用する交通機関の問題であり、勝山市議会に態度表明を求めることは当然です。 　この問題を解決するには大きな世論が必要です。この間のコロナ問題からも、国民の声が政治を動かす、この教訓を学ぶべきです。
   　しかもリニア新幹線は、静岡県の同意が得られずに工事がストップしています。迎撃ミサイル「イージス・アショア」も、住民が求める安全性を確保できずに導入を断念しました。同じように、北陸新幹線も当初の合意をまもれ、この当たり前の態度を貫くことが求められています。 　本陳情の趣旨は、政治的な立場の違いを超えて一致できる内容です。そうなら、コロナ対策と同様に一致協力して対応する、これが当たり前の態度です。 　ところが、委員会審議では、低姿勢が気に入らないから不採択などと意見が出されましたが、これは自分たちの政治的立場を市民の利益よりも優先させるという恥ずべき対応だし、市民の利益に背を向ける市議会では、市民から信頼されなくなると厳しく指摘しておきます。 　さらに、委員会審議で県内の議会が不採択していることから、採択を主張する意見がありましたが、これは見識が疑われる態度だと考えます。 　埼玉県の学校で、アベノマスクを忘れたらマスクをつけていても教室に入れない、こんな通知を保護者に配布して、社会的な批判を受けて陳謝した事件が発生しました。この事件は、教員全員に間違っているとの判断力がなかったのか、それとも自己保身のために言うべきことを言わなかったのか、いずれにしても関係した全員の判断と行動にこそ原因があるし、本陳情への対応も他の議会との横並びで判断するなら、これと本質的に変わらないと考えます。 ○議長（松山信裕君）　残り時間は１０秒です。 ○１６番（山田安信君）　もし本陳情が不採択などと言うなら、正々堂々と討論すべきだと指摘しています。 　以上、指摘した理由により、私たちは陳情第１号、特急「サンダーバード」「しらさぎ」の存続のための協議を県に求める陳情は、採択すべきと指摘して討論といたします。 ○議長（松山信裕君）　以上で討論を終結いたします。 ○議長（松山信裕君）　ただいま総務文教厚生委員長から報告があった９件のうち、議案第８号から議案第１６号までの８件を一括して採決いたします。 　これら８件に対する委員長報告はお聞きのとおりであります。 ○議長（松山信裕君）　お諮りいたします。 　これら８件については、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　御異議なしと認めます。 　よって、これら８件については、委員長報告のとおり決しました。 ○議長（松山信裕君）　次に陳情第１号については、起立による採決をいたします。 ○議長（松山信裕君）　本件については、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　（起立多数） ○議長（松山信裕君）　起立多数であります。 　よって、本件については、委員長報告のとおり決しました。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　次に、日程第１１、議案第１０号から日程第１３、議案第１８号までの３件を一括議題といたします。 　これら３件については、かねてその審査を建設産業委員会に付託してありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 ○議長（松山信裕君）　吉田建設産業委員長。 　　　　　　　　　　　　（建設産業委員長　吉田清隆君　登壇） ○建設産業委員長（吉田清隆君）　建設産業委員会に付託されました事件に対する審査経過並びに結果の報告をいたします。 　本委員会は、去る６月１８日及び先刻、委員会を開き、付託を受けました議案３件について、理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査いたしました。 　その結果、議案第１０号、令和２年度勝山市農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号） 　議案第１７号、勝山市水道水源保護条例の一部改正について 　議案第１８号、字の区域の変更について 　以上３件については、いずれも原案のとおり可決することに決しました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（松山信裕君）　これより委員長報告に対する質疑に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（松山信裕君）　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　（「討論なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長（松山信裕君）　これより採決いたします。 ○議長（松山信裕君）　これら３件に対する委員長報告はお聞きのとおりであります。 ○議長（松山信裕君）　お諮りいたします。 　これら３件については、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　御異議なしと認めます。 　よって、これら３件については、委員長報告のとおり決しました。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　次に、日程第１４、特別委員長の報告を求めることにいたします。 　誘客拠点整備に関する特別委員長の報告を求めます。 ○議長（松山信裕君）　乾誘客拠点整備に関する特別委員長。 　　　　　　　　（誘客拠点整備に関する特別委員長　乾　章俊君　登壇） ○誘客拠点整備に関する特別委員長（乾　章俊君）　誘客拠点整備に関する特別委員会の報告をいたします。 　本特別委員会は、去る６月２３日に委員会を開き、道の駅オープン等の状況及び道の駅隣接地の整備について、理事者から報告を受けました。 　誘客拠点の整備に関しては、これまで平成２６年３月定例会で、勝山市における誘客拠点施設整備に関する懇話会を、また同年１２月定例会で、長尾山総合公園再整備特別委員会を、さらに平成２７年９月定例会及び令和元年９月定例会で、誘客拠点整備に関する特別委員会を設置し、長尾山総合公園の再整備や道の駅等の誘客拠点整備に関する事項について、鋭意調査研究に努め、理事者とも議論を重ねる中で多くの提言をしてまいりました。 　誘客拠点である花月楼が平成２９年４月２１日に、ジオターミナルが平成３０年４月１７日に完成し、道の駅が令和２年６月２０日にオープンしたことで、設置目的の三つの拠点の整備が終了しましたので、本特別委員会の役割を果たしたものと判断し、今期定例会をもって廃止することを申し合せたところです。 　以上で報告を終わります。 ○議長（松山信裕君）　次に、議会改革特別委員長の報告を求めます。 ○議長（松山信裕君）　帰山議会改革特別委員長。 　　　　　　　　　　　（議会改革特別委員長　帰山寿憲君　登壇） ○議会改革特別委員長（帰山寿憲君）　議会改革特別委員会の報告をいたします。 　本特別委員会は、３月定例会以降、４月１６日、６月２３日に委員会を開き、議論をいたしました。 　まず議員定数については、新型コロナウイルス感染のために開催がおくれている、識者を招いての学習会、団体との意見交換会を早急に実施する中で、さらに議論を交わし、報酬等を含めて総合的に判断することといたします。 　また、タブレット導入については、議会内や理事者側との情報共有やペーパーレス化など以外に、このたびの新型コロナウイルス感染を教訓にリモート会議なども視野に入れることが必要と考え、デモの実施や先進事例などを学習する中で、早急な導入に向けて鋭意努力していくことを確認いたしました。 　その他としては、メール等の活用、議会改革の広報、議会広報の内容、さらには事務局機能と公用車などについて種々議論をいたしました。 　今後も社会情勢や改革の優先度合いなどを考慮しつつ、活発な議論を重ねてまいります。 　本特別委員会では、市民の負託に応えるべく、二元代表制の一翼を担う議事機関としての責務・役割をしっかりと果たすため、今後も透明性、公平性、公正性を保持しつつ議論を重ねる中で議会改革に邁進する所存でございます。 　以上で報告を終わります。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松山信裕君）　次に、日程第１５、誘客拠点整備に関する特別委員会の廃止についてを議題といたします。 　本特別委員会につきましては、付託をされました誘客拠点整備等に関する事項について、鋭意、審査及び調査研究をされ、十分その役割を果たされ成果を上げられたところであります。 　よって、この際、先ほどの誘客拠点整備に関する特別委員長の報告のとおり、誘客拠点整備に関する特別委員会を廃止したいと存じますが、これに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松山信裕君）　御異議なしと認めます。 　よって、誘客拠点整備に関する特別委員会は廃止することに決しました。 ○議長（松山信裕君）　以上で、今期定例会に付議されました事件の全てを議了いたしましたので、今期定例会はこれをもって閉会いたします。 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― 　　　　　　　　　　　午後２時５１分　閉会 　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― 起立による賛否の氏名 事件番号および事件名　陳情第１号 　　特急「サンダーバード」「しらさぎ」の存続のための協議を県に求める陳情 投票総数　１５票 有効投票　１５票 無効投票　　０票 賛成に投票した議員　１３名 　　１番　松本聖司郎君 　　２番　中山光平君 　　３番　安岡孝一君 　　４番　冨士根信子君 　　５番　高間清一君 　　７番　竹内和順君 　　８番　吉田清隆君 　　９番　下牧一郎君 　１０番　近藤栄紀君 　１１番　下道惠子君 　１２番　丸山忠男君 　１４番　帰山寿憲君 　１５番　乾章　俊君 反対に投票した議員　２名
   　　６番　久保幸治君 　１６番　山田安信君 　地方自治法第１２３条第２項の規定に基づき上記会議の次第を記録し、これを証するために署名する。 　令和　　年　　月　　日 　　勝山市議会議長 　令和　　年　　月　　日 　　署名議員 　令和　　年　　月　　日 　　署名議員...