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令和 2年 6月定例会(第1号 6月 9日)

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  1. 勝山市議会 2020-06-09
    令和 2年 6月定例会(第1号 6月 9日)


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    最終取得日: 2023-06-14
    令和 2年 6月定例会(第1号 6月 9日)                   令和2年6月               勝山市議会定例会会議録第1号 令和2年6月9日(火曜日) ───────────────────────────────────────────                          令和2年6月9日(火曜日)午前10時開議 第 1 会議録署名議員の指名 第 2 会期の決定 第 3 議案第 7号 令和年度勝山一般会計補正予算(第3号) 第 4 議案第 8号 令和年度勝山国民健康保険特別会計補正予算(第1号) 第 5 議案第 9号 令和年度勝山育英資金特別会計補正予算(第1号) 第 6 議案第10号 令和年度勝山農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号) 第 7 議案第11号 勝山国民健康保険条例の一部改正について 第 8 議案第12号 勝山後期高齢者医療に関する条例の一部改正について 第 9 議案第13号 勝山手数料条例の一部改正について 第10 議案第14号 勝山介護保険条例の一部改正について 第11 議案第15号 消防ポンプ自動車CD-Ⅰ型)の購入契約の締結について 第12 議案第16号 消防緊急通信指令システム購入契約の締結について 第13 議案第17号 勝山水道水源保護条例の一部改正について 第14 議案第18号 字の区域の変更について
    本日の会議に付した事件 第 1 会議録署名議員の指名 第 2 会期の決定 第 3 議案第7号から議案第18号 出席議員(16名)       1番  松 本 聖司郎 君      2番  中 山 光 平 君       3番  安 岡 孝 一 君      4番  冨士根 信 子 君       5番  高 間 清 一 君      6番  久 保 幸 治 君       7番  竹 内 和 順 君      8番  吉 田 清 隆 君       9番  下 牧 一 郎 君     10番  近 藤 栄 紀 君      11番  下 道 惠 子 君     12番  丸 山 忠 男 君      13番  松 山 信 裕 君     14番  帰 山 寿 憲 君      15番  乾   章 俊 君     16番  山 田 安 信 君 欠席議員( 0名) 説明のため出席した者    市       長      山岸 正裕 君    副市長ジオパーク政策幹    水上 実喜夫君    教   育   長      梅田 幸重 君    行政管理幹(兼)危機管理幹監理防災課長                   伊藤 寿康 君    政策幹財政課長        小沢 英治 君    技幹都市建設課長(兼)建築営繕課長                   木下 秀樹 君    地域振興幹上下水道課長    山本 典男 君    消防長            本田 康雄 君    教育委員会事務局長      谷口 文弘 君    市民税務課長        河野  誠 君    健康長寿課長         櫻井 陽子 君    農林政策課長(併)農業委員会事務局長                   竹生 禎昭 君    教育総務課長         鳥山 健一 君 事務局出席職員      局   長  山 岸 善太郎      書   記  須 見 大二郎      書   記  櫻 井 光 雄                 午前10時01分開会 ○議長松山信裕君) おはようございます。  これより勝山市議会定例会を開会いたします。             ――――――――・―――――――― ○議長松山信裕君) 直ちに本日の会議を開きます。             ――――――――・―――――――― ○議長松山信裕君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。  会議録署名議員は、会議規則第88条の規定により、議長において、下道惠子君、丸山忠男君の両名を指名いたします。             ――――――――・―――――――― ○議長松山信裕君) 次に、日程第2、会期の決定を議題といたします。  今期定例会の会期につきましては、去る4月24日及び5月22日に議会運営委員会を開き協議されましたので、その結果の報告を同委員長よりお願いいたします。 ○議長松山信裕君) 下牧議会運営委員長。             (議会運営委員長 下牧一郎君 登壇) ○議会運営委員長(下牧一郎君) おはようございます。議会運営委員会の報告をいたします。  今期6月定例会日程等につきましては、去る4月24日及び5月22日に議会運営委員会を開き、協議をいたしました。  その結果、今期定例会の会期は、本日から6月26日までの18日間といたしたいと存じます。  詳細につきましては、お手元に配付してあります会期日程表のとおりでありますので、よろしくお願いいたします。  以上で報告を終わります。 ○議長松山信裕君) お諮りいたします。  今期定例会の会期につきましては、ただいまの議会運営委員長の報告のとおり、本日から6月26日までの18日間といたしたいと存じます。  これに御異議ありませんか。               (「異議なし」と呼ぶ者あり) ○議長松山信裕君) 御異議なしと認めます。  よって、今期定例会の会期は、本日から6月26日までの18日間と決定いたしました。             ――――――――・―――――――― ○議長松山信裕君) この際、諸般の報告をいたします。  このたび、山岸正裕市長が、全国市長会から特別功労者として自治功労者表彰を受けられました。一言お祝いを申し上げます。誠におめでとうございます。(拍手) ○議長松山信裕君) 次に、市長から提出事件について、次の文書が参っております。                                    勝総発第222号                                    令和2年6月9日  勝山市議会議長 松山信裕宛           勝山市長 山岸 正裕                  議案の送付について  令和2年6月9日招集の勝山市議会定例会に提出するため、次の議案を送付します。  送付議案は、議案第7号から議案第18号までの12件であります。  これら12件については、既にお手元に配付してありますので、朗読は省略いたします。 ○議長松山信裕君) 次に、市長から提出されました地方自治法施行令第146条第2項の規定による  令和年度勝山一般会計  令和年度勝山下水道事業特別会計  令和年度勝山農業集落排水事業特別会計繰越明許費繰越計算書をお手元に配付しておきましたので、御覧願います。 ○議長松山信裕君) 同じく市長から提出されました、地方自治法施行令の第145条第1項の規定による、令和年度勝山一般会計継続費繰越計算書をお手元に配付しておきましたので、御覧願います。 ○議長松山信裕君) 同じく市長から提出されました、地方自治法第243条の3第2項の規定による、勝山土地開発公社経営状況説明書及び公益財団法人勝山農業公社経営状況説明書をお手元に配付しておきましたので、御覧願います。  以上で諸般の報告を終わります。             ――――――――・―――――――― ○議長松山信裕君) 次に、市長から発言の要求がありますので、これを許可いたします。 ○議長松山信裕君) 山岸市長。                (市長 山岸正裕君 登壇) ○市長山岸正裕君) おはようございます。  本日ここに、令和2年6月定例市議会の開会に当たり、市政運営に係る諸課題について所信の一端を申し述べますとともに、6月補正予算の概要について申し述べます。  最初に、新型コロナウイルス感染症対策について申し上げます。  5月25日に全ての都道府県の緊急事態宣言が解除され、社会、経済が徐々に動き出していきます。勝山市においても、6月1日から小中学校を再開するとともに、公民館など公共施設についても順次再開しております。  市民の皆様には、新型コロナウイルス感染症拡大防止に御理解と御協力をいただき感謝を申し上げます。  しかしながら、小中学校再開に伴う感染予防及び児童センター、保育園、福祉施設などでは、人との接触を完全に排除することは困難であります。また、新型コロナウイルスのワクチン、治療薬の開発・普及には相当の時間を要するとされていることから、長期戦となることは必至であり、第2波、第3波の襲来は避けられないと考えています。  こうした状況下での教育や社会経済活動の再開に向けては、この3か月余りの経験から得た知見を生かし、感染予防経済立て直しの両立を目指すことが肝要と考えます。  同時に、アフターコロナの社会をしっかり見据え、その対策を今から始めなければなりません。その意味で、私たちがこれまで経験したことのないフェーズに立ち向かうこととなります。  では、第1波が終息した今、私たちの行動パターンはどうあるべきか考えると、ウイルスは全くなくなったのではない、今も日常の中に存在するという意識を絶えず持ち続けて、今後のウイルス蔓延防止に備えることです。  そのため市では、勝山市から感染者を出さないことを目指して、国や県の行動指針をベースに勝山市版新しい生活様式を策定いたしました。子どもから高齢者まで、全ての市民感染症から守り、医療体制地域経済活動の維持につなげるため、市民の皆様にこの内容に則した行動を強く要請しているところであります。  引き続き、新型コロナウイルス感染症拡大防止に向けた取組に、市民の皆様の御理解をいただき、御協力をお願い申し上げます。  次に、これまでの新型コロナウイルス感染症対策における市民への支援策について申し上げます。
     これまで次世代育成に力を入れてきたことから、子育て支援を最重点に考え、中学生以下の子どもに1人6万円を給付するかつやまっ子元気応援臨時給付金事業を4月13日に実施を表明し、4月中にほぼ振り込みを完了しております。  この支援策につきましては、いち早く市民に届けるスピード感を重視したことから、所得制限は設けずに、また財政調整基金を財源とする予算についても、市議会の御理解のもと、専決処分とした対応は、その迅速さと内容において、市民はもとより全国から高い評価をいただいております。  次に、市内在住、出身の高校生・大学生に1人12万円の奨学金を給付し、卒業後、6万円は返還を免除する育英資金特別奨学金については、アルバイト収入で学費や生活費を工面する大学生が多い中、収入がなくなり、学問を放棄せざるを得ないということになれば、今まで市が築き上げてきた子育て支援策最終段階で無駄になってしまうことを回避しなければならないとの思いから、この半額を返済免除とする奨学金によって支援する事業として実施いたしました。  5月7日から申請受け付けを開始し、6月5日現在で535件の申請があり、市出身者を含め対象者は約1,000人と見込んでおりますので、かなり高い申請率となっております。  この特別奨学金についても高い評価があり、週刊朝日5月29日号の特集記事独自支援実施の地方自治体50の中で、個性が光る独自支援策の一つとして紹介されております。  次に、国の1人当たり10万円を支給する特別定額給付金について申し上げます。  国の補正予算成立直後の5月1日から申請受け付けを始め、連休明けの5月11日には1回目の振り込みを行いました。以降4回目の振り込みであった6月4日までに約7,700件、率にして約97%の振り込みが完了しております。  大都市の自治体では、申請から振り込みまでのトラブルが少なくないとも聞いておりますが、このような迅速な支給ができたのは、小規模自治体のフットワークのよさを生かせたことと、市民の皆様の正確かつ冷静な申請によるものと考えております。  次に、市内飲食店を下支えするための施策として実施した出前・持ち帰りクーポン券と10%のプレミアム付食事券について申し上げます。  4月23日に勝ち山飯お持ち帰り出前キャンペーン第一弾として、市内46の飲食店で5月末まで使えるクーポン券を発行いたしました。6月7日までの換金額は337万6,900円となっています。  第二弾として、5月23日から販売を開始した10%のプレミアム付勝ち山飯食事券売上げは、6月7日までで1,412万5,000円となっております。この食事券は、各飲食店で販売を行うこと、使用期間を6月から8月までの3か月間としていることから、今後、売上げが大きく伸びることを期待しております。  次に、県立恐竜博物館の再開と道の駅オープンについて申し上げます。  新型コロナウイルス感染症が完全に終息するには、相当の時間がかかると思われます。その一方、勝山市の観光誘客の中核である県立恐竜博物館の再開は、観光推進の正常化に欠かすことができません。  5月の時点では、県立恐竜博物館では、再開後、感染予防対策として、予約システム導入などによる準備は伝えられておりましたが、具体的な再開日程の発表はありませんでした。そのため、道の駅のオープン期日については、恐竜博物館再開日に合わせることが望ましいことではありましたが、道の駅オープンまでには、出品や仕入れの準備などを初め出品者店舗側開店日をターゲットにしたタイムスケジュールを合わせて、様々な準備をしなければなりません。  そのため、恐竜博物館オープン日が分からないままに、その日を待って道の駅をオープンするとなると、この時間的余裕がなく、特に農産物出品者に不安や戸惑い等、御迷惑をかけることになると判断して、恐竜博物館との同日オープンを断念し、道の駅単独でのオープンを6月20日としたものであります。  そうしたところ、6月2日に福井県より、恐竜博物館6月15日再開の知らせが入り、勝山市民はもとより全国の恐竜ファン子どもたちにとって、待ちに待った再開発表となりました。結果といたしまして、道の駅のオープンは、その5日後の週末の土曜日、6月20日ですから、タイムラグは最小に抑えられたと考えております。  また、恐竜博物館再開に合わせ、6月15日には、かつやま恐竜の森のディノパーク恐竜化石発掘体験、ジオターミナルについても、感染対策を万全に実施してオープンいたします。  さらに5月15日から7月13日までの期間を対象に、恐竜博物館へ来られたお客様に対し、勝山市内を周遊してもらえるよう、お食事券水芭蕉入浴券ディノパーク入場券など、総額2,200円相当のチケット4枚をセットにして無料配布するキャンペーンを実施し、市内経済活性化観光の復活へ向けた第一弾の取組を予定しております。  さて、本日の定例市議会に提案いたしますのは、国の補正予算に伴う新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を財源として実施する各種新型コロナウイルス感染症対策のほか、コロナ禍で落ち込んだ地域経済活性化を図るため、前倒しして実施する道路、水路、公園及び土地改良などの建設事業費、当初予算編成以降に事業採択もしくは事業実施が明らかとなった国・県等の補助事業のうち、早期に実施をしたい事業費などを計上した令和年度勝山一般会計補正予算(第3号)を含む12件であります。  これら12件につきましては、後ほど関係課長からそれぞれ提案理由説明させますので、よろしく御審議の上、妥当な御決議を賜りますようお願いを申し上げます。             ――――――――・―――――――― ○議長松山信裕君) 次に、日程第3、議案第7号 令和年度勝山一般会計補正予算(第3号)  日程第4、議案第8号 令和年度勝山国民健康保険特別会計補正予算(第1号)  日程第5、議案第9号 令和年度勝山育英資金特別会計補正予算(第1号)  日程第6、議案第10号 令和年度勝山農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)  日程第7、議案第11号 勝山国民健康保険条例の一部改正について  日程第8、議案第12号 勝山後期高齢者医療に関する条例の一部改正について  日程第9、議案第13号 勝山手数料条例の一部改正について  日程第10、議案第14号 勝山介護保険条例の一部改正について  日程第11、議案第15号 消防ポンプ自動車CD-1型)の購入契約の締結について  日程第12、議案第16号 消防緊急通信指令システム購入契約の締結について  日程第13、議案第17号 勝山水道水源保護条例の一部改正について  日程第14、議案第18号 字の区域の変更について  以上の12件を一括議題といたします。 ○議長松山信裕君) 提案理由説明を求めます。 ○議長松山信裕君) 小沢財政課長。               (財政課長 小沢英治君 登壇) ○財政課長小沢英治君) 上程されました議案第7号、令和年度勝山一般会計補正予算(第3号)について御説明申し上げます。  今回の補正の主なものは、国の補正予算に伴う新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金を財源として実施する各種感染予防対策のほか、当初予算編成以降に事業採択もしくは事業実施が明らかとなった国・県等の補助事業のうち、早期に着手が必要な事業について、所要額を計上しております。  第1条は、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額に3億5,677万4,000円を追加し、総額を145億8,743万6,000円とするものです。  第2条は、地方債について、その限度額を8億7,540万円に追加、変更するものです。  以上です。 ○議長松山信裕君) 河野市民税務課長。             (市民税務課長 河野 誠君 登壇) ○市民税務課長(河野 誠君) 上程されました議案第8号、令和年度勝山国民健康保険特別会計補正予算(第1号)について御説明申し上げます。  今回の補正は、新型コロナウイルス感染症に感染した国民健康保険加入被用者に対し、傷病手当を支給するため計上するものです。  第1条は、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ100万円を追加し、総額を23億9,070万6,000円とするものです。  説明は以上です。 ○議長松山信裕君) 鳥山教育総務課長。              (教育総務課長 鳥山健一君 登壇) ○教育総務課長鳥山健一君) 上程されました議案第9号、令和年度勝山育英資金特別会計補正予算(第1号)について御説明申し上げます。  今回の補正は、新型コロナウイルス感染症対策として、学生を支援することを目的に特別奨学金制度を創設したため、その貸付金を増額するために、所要の補正をするものです。  第1条は、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額にそれぞれ1億2,000万円を増額し、総額をそれぞれ1億5,416万円とするものです。  説明は以上です。 ○議長松山信裕君) 山本上下水道課長。              (上下水道課長 山本典男君 登壇) ○上下水道課長山本典男君) 上程されました議案第10号、令和年度勝山農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)について御説明申し上げます。  今回の補正は、伊知地・坂東島地区農集排処理施設水中撹拌機の取替工事費の増額に伴い、所要の補正をするものです。  第1条は、歳入歳出予算の総額を定めたもので、既定の歳入歳出予算の総額に151万8,000円を追加し、総額を1億7,776万6,000円とするものです。  第2条は、地方債について、その限度額に160万円を追加し、限度額を3,940万円とするもので、利率、起債及び償還の方法については変更ございません。  説明は以上です。 ○議長松山信裕君) 河野市民税務課長。             (市民税務課長 河野 誠君 登壇) ○市民税務課長(河野 誠君) 上程されました議案第11号から議案第13号までの3議案について御説明申し上げます。  最初に、議案第11号、勝山国民健康保険条例の一部改正について御説明申し上げます。  本案は、新型コロナウイルス感染症に感染した国民健康保険加入被用者に対し、他の健康保険と同様に傷病手当金を支給するため、所要の規定の整備を行うものであります。  次に、議案第12号、勝山後期高齢者医療に関する条例の一部改正について御説明申し上げます。  本案は、福井県後期高齢者医療広域連合条例改正に伴い、市において、新型コロナウイルス感染症に感染した後期高齢者医療保険に加入する被用者に対し、傷病手当金支給申請書受付業務を行うため改正するものでございます。  最後に、議案第13号、勝山手数料条例の一部改正について御説明申し上げます。  本案は、個人番号通知カード交付廃止措置に伴い、同手数料の規定を廃止するものでございます。  なお、これらの三つの条例は、いずれも公布の日から施行します。  説明は以上です。 ○議長松山信裕君) 櫻井健康長寿課長。              (健康長寿課長 櫻井陽子君 登壇) ○健康長寿課長櫻井陽子君) 上程されました議案第14号、勝山介護保険条例の一部改正について御説明申し上げます。  本案は、介護保険法施行令の一部改正及び新型コロナウイルス感染症の影響による保険料減免申請書提出期限の特例を定めるため、条例改正を行うものです。  なお、この条例は公布の日から施行し、新型コロナウイルス感染症の影響による特例の規定は令和2年2月1日から、施行令の一部改正によるものは令和2年4月1日から適用します。  説明は以上です。 ○議長松山信裕君) 本田消防長。               (消防長 本田康雄君 登壇) ○消防長本田康雄君) 上程されました議案第15号から議案第16号までの2議案について御説明申し上げます。  最初に、議案第15号、消防ポンプ自動車CD-1型)の購入契約の締結について御説明申し上げます。  本案は、勝山消防団第3分団車両として現在使用している、平成14年に配備された消防ポンプ自動車BD-1型)が、長年の使用により経年劣化したことから、新たに消防ポンプ自動車CD-1型)購入するため、その購入契約を締結いたしたく、地方自治法第96条第1項第8号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき、議会の議決を求めるものです。  契約の目的は、消防ポンプ自動車CD-1型)の購入契約締結です。  契約の方法は、条件付一般競争入札。  契約金額は2,365万円。  契約相手方は、福井市大手3丁目11番4号、暁産業株式会社代表取締役 荒木伸男です。  次に、議案第16号、消防緊急通信指令システム購入契約の締結について御説明申し上げます。  本案は、平成22年度に導入した消防緊急通信指令システムが経年劣化したことから、新たに当該システムを購入するため、その購入契約を締結いたしたく、地方自治法第96条第1項第8号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第3条の規定に基づき、議会の議決を求めるものです。  契約の目的は、消防緊急通信指令システム購入契約締結です。  契約の方法は、条件付一般競争入札。  契約金額は8,745万円。  契約相手方は、石川県金沢市南町4番47号、沖電気工業株式会社北陸支店支店長 杉岡亮輔です。  説明は以上です。 ○議長松山信裕君) 山本上下水道課長。              (上下水道課長 山本典男君 登壇) ○上下水道課長山本典男君) 上程されました議案第17号、勝山水道水源保護条例の一部改正について御説明申し上げます。  本案は、水道水源の保全に関し、水源保護地域において、その設置に係る届出が必要となる対象事業場の範囲を規定するため、及び水道水源である地下水位の低下が認められる場合に、市民等に節水への協力を要請するため、条例改正を行うものです。  なお、この条例は公布の日から施行します。  説明は以上です。
    議長松山信裕君) 竹生農林政策課長。              (農林政策課長 竹生禎昭君 登壇) ○農林政策課長(竹生禎昭君) 上程されました議案第18号、字の区域の変更について御説明申し上げます。  本案は、土地改良法に基づく区画整理事業により、字の区域を変更する必要が生じたため、本議会に提案するものです。  説明は以上です。 ○議長松山信裕君) 以上で本日は散会いたします。           ―――――――――――――――――――――――          午前10時30分 散会...