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1. 勝山市議会 2013-03-07
   平成25年 3月定例会（第4号 3月 7日）

   
   取得元: 勝山市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-06-14
   平成25年 3月定例会（第4号 3月 7日） 　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２５年３月 　　　　　　　　　　　　　　　勝山市議会定例会会議録第４号 平成２５年３月７日（木曜日） ─────────────────────────────────────────── 　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２５年３月７日（木曜日）午前１０時開議 第　１　議案第　９６号　平成２４年度勝山市一般会計補正予算（第６号） 第　２　議案第１２６号　平成２４年度勝山市一般会計補正予算（第７号） 第　３　議案第　９７号　平成２４年度勝山市育英資金特別会計補正予算（第１号） 第　４　議案第　９８号　平成２４年度勝山市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 第　５　議案第　９９号　平成２４年度勝山市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 第　６　議案第１００号　平成２４年度勝山市介護保険特別会計補正予算（第３号） 第　７　議案第１０１号　平成２４年度勝山市下水道事業特別会計補正予算（第４号） 第　８　議案第１０２号　平成２４年度勝山市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号） 第　９　議案第１０３号　平成２４年度勝山市市有林造成事業特別会計補正予算（第３号） 本日の会議に付した事件 第　１　議案第９６号から議案第１０３号及び議案第１２６号 出席議員（１６名）
   　　　　　　１番　　松　本　忠　司　君　　　　　　２番　　下　道　惠　子　君 　　　　　　３番　　丸　山　忠　男　君　　　　　　４番　　松　山　信　裕　君 　　　　　　５番　　帰　山　寿　憲　君　　　　　　６番　　北　沢　　　諭　君 　　　　　　７番　　門　　　善　孝　君　　　　　　８番　　乾　　　章　俊　君 　　　　　　９番　　山　内　征　夫　君　　　　　１０番　　倉　田　源右ヱ門君 　　　　　１１番　　松　村　治　門　君　　　　　１２番　　北　川　晶　子　君 　　　　　１３番　　加　藤　一　二　君　　　　　１４番　　山　田　安　信　君 　　　　　１５番　　安　居　久　繁　君　　　　　１６番　　北　山　謙　治　君 欠席議員（　０名） 説明のため出席した者 　　　市　　　　　　　長　　　　　　山岸　正裕　君 　　　副　　　市　　　長　　　　　　松村　誠一　君 　　　教　　　育　　　長　　　　　　梅田　幸重　君 　　　総務部長兼秘書・広報課長　　　齊藤　雅昭　君 　　　企画財政部長兼税務課長　　　　石倉　充男　君 　　　市民・環境部長兼市民課長　　　山根　敏博　君 　　　健康福祉部長兼健康長寿課長　　竹内富美子　君 　　　商工観光部長兼商工振興課長　　宮永　節哉　君 　　　農林部長　　　　　　　　　　　前田　　茂　君 　　　建設部長　　　　　　　　　　　大林　市一　君 　　　消防長　　　　　　　　　　　　吉田　新一　君 　　　教育部長　　　　　　　　　　　上山　忠恒　君 　　　総務課長　　　　　　　　　　　上出　康弘　君 　　　未来創造課長　　　　　　　　　水上実喜夫　君 　　　財政課長　　　　　　　　　　　伊藤　寿康　君 　　　環境政策課長　　　　　　　　　平沢浩一郎　君 　　　福祉・児童課長　　　　　　　　山岸善太郎　君 　　　観光政策課長　　　　　　　　　小林　喜幸　君 　　　農業政策課長併農業委員会事務局長 　　　　　　　　　　　　　　　　　　丸山　真寿　君 　　　林業振興課長　　　　　　　　　松井　博文　君 　　　建設課長　　　　　　　　　　　柳原　寛治　君 　　　都市政策課長　　　　　　　　　渡辺　寿彦　君 　　　上下水道課長　　　　　　　　　多田　栄二　君 　　　新体育館整備課長　　　　　　　酒井与志弘　君 　　　消防署長　　　　　　　　　　　堂山　信一　君 　　　会計管理者兼会計課長　　　　　宮塚　龍二　君 　　　教育総務課長　　　　　　　　　谷出　雅博　君 　　　生涯学習・スポーツ課長　　　　池田　芳成　君 　　　史蹟整備課長　　　　　　　　　加藤　謙二　君 　　　監査委員事務局長　　　　　　　苅安　和幸　君 事務局出席職員 　　　　　局　　　長　　鳥　山　昌　久 　　　　　書　　　記　　鳥　山　健　一 　　　　　書　　　記　　今　井　正　敏 　　　　　　　　　　　　　　　　　午後４時１７分開議 ○議長（松村治門君）　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松村治門君）　会議録署名議員は前回のとおりであります。 　　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松村治門君）　本日の会議は、議事の都合により、あらかじめこれを延長いたします。 　休憩いたします。 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　　　　　　　　午後　４時１７分　休憩 　　　　　　　　　　　　　　　　午後　５時０３分　再開 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― ○議長（松村治門君）　再開いたします。 　　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松村治門君）　これより日程に入りまして、日程第１、議案第９６号及び日程第２、議案第１２６号の２件を一括議題といたします。 　これら２件については、かねてその審査を予算委員会に付託してありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 ○議長（松村治門君）　北山予算委員長。１６番。 　　　　　　　　　　　　　　（予算委員長　北山謙治君　登壇） ○予算委員長（北山謙治君）　予算委員会の報告をいたします。 　本委員会は、先刻、委員会を開き、付託を受けました議案３件のうち議案２件について、理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。 　その結果、議案第９６号、平成２４年度勝山市一般会計補正予算（第６号）、議案第１２６号、平成２４年度勝山市一般会計補正予算（第７号）、これら２件については、いずれも原案のとおり可決することに決しました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（松村治門君）　これより、委員長報告に対する質疑に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松村治門君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（松村治門君）　これより討論に入ります。 　討論の通告がありますので、発言を許します。 ○議長（松村治門君）　山田安信君。１４番。 　　　　　　　　　　　　　　　（１４番　山田安信君　登壇） ○１４番（山田安信君）　山田安信です。私は日本共産党議員団を代表して、議案第９６号、平成２４年度勝山市一般会計補正予算（第６号）について反対討論いたします。 　本予算案には、私たちも評価している内容もあります。除雪ドーザの購入や市道の改修、旭住宅の耐震計画などは市民生活に密着したもので、しかも国の緊急経済対策の予算を活用して、勝山市の財政負担を軽減する事業であり、適正なものだと思います。同時に、この予算案には賛成できないものも含まれています。 　その一つは、中央公園の整備事業費約２億円が含まれていることです。これまでも私たちは、大蓮寺川の改修工事に伴う工事にとどめるべきだと主張してきましたが、緊急経済対策の事業に含めて申請すること事態、問題です。しかも、これまで議会で説明してきたのは、事業費を約１億円としていたのに、唐突に２億円にも膨れ上がっており、こんな事業は認められません。東日本大震災の復興事業で、復興とは関係のない事業も含まれていると国会で大問題になりましたが、今回政府が勝山市の事業申請を無条件に認めず、事業費を減額したことは賢明な対応だと考えます。この中央公園の整備費を議案第１２６号で全額減額することは当然の措置であると考えますが、本補正予算案にはこの事業費が含まれており賛成できません。 　二つ目は、旧勝山精華高校の土地補償費9,５００万円が含まれていることです。私たちは、ケイテー会社の補償の前に、土地所有者の福井県に土地の返還を求めるべきであり、こうした努力もしないで、勝山市が補償金を支払うことに市民の理解を得ることはできないと考えます。理事者は、ケイテー会社を相手に調停を申し立てる議案を上程していますが、この対応は福井県に土地の返還を求めないことを前提としており、これも市民の理解は得られないと考えます。この予算も議案第１２６号で全額減額することは当然の措置であると考えますが、本補正予算案にはこの費用が含まれており賛成できません。 　三つ目は、新体育館建設費５億7,５３４万円が含まれていることです。私たちは、新体育館建設についてこれまでもさまざまな問題を指摘しましたので、ここで改めて詳細について言及することはできませんが、賛成できないことを表明しておきます。このほかにも予算委員会で指摘した問題があり、時間の関係で全てについて言及できませんが、これら指摘した問題については改善すべきと考えています。 　以上の理由により、議案第９６号については反対をいたします。 ○議長（松村治門君）　これより採決いたします。 ○議長（松村治門君）　ただいま予算委員長から報告のあった２件のうち、まず議案第９６号を採決いたします。 ○議長（松村治門君）　本件については、起立により採決いたします。 ○議長（松村治門君）　本件については、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（起　立　多　数） ○議長（松村治門君）　起立多数であります。 　よって、本件については、委員長報告のとおり決しました。 ○議長（松村治門君）　次に、議案第１２６号を採決いたします。 ○議長（松村治門君）　本件に対する委員長報告はお聞きのとおりであります。 ○議長（松村治門君）　お諮りいたします。 　本件については、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松村治門君）　御異議なしと認めます。 　よって本件については、委員長報告のとおり決しました。 　　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松村治門君）　次に、日程第３、議案第９７号から日程第６、議案第１００号までの４件を一括議題といたします。 　これら４件については、かねてその審査を総務文教厚生委員会に付託してありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。
   ○議長（松村治門君）　松山総務文教厚生委員長。４番。 　　　　　　　　　　　　（総務文教厚生委員長　松山信裕君　登壇） ○総務文教厚生委員長（松山信裕君）　総務文教厚生委員会に付託されました事件に対する審査経過並びに結果の報告をいたします。 　本委員会は、先刻、委員会を開き、付託事件２３件のうち議案４件について、理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。 　その結果、議案第９７号、平成２４年度勝山市育英資金特別会計補正予算（第１号） 　議案第９８号、平成２４年度勝山市国民健康保険特別会計補正予算（第３号） 　議案第９９号、平成２４年度勝山市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号） 　議案第１００号、平成２４年度勝山市介護保険特別会計補正予算（第３号） 　これら４件については、いずれも原案のとおり可決することに決しました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（松村治門君）　これより委員長報告に対する質疑に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松村治門君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（松村治門君）　これより討論に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　（「討論なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松村治門君）　討論なしと認め、討論を終結いたします。 ○議長（松村治門君）　これより採決いたします。 ○議長（松村治門君）　ただいま総務文教厚生委員長から報告のあった４件を一括して採決いたします。 ○議長（松村治門君）　これら４件に対する委員長報告はお聞きのとおりであります。 ○議長（松村治門君）　お諮りいたします。 　これら４件については、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松村治門君）　御異議なしと認めます。 　よって、これら４件については委員長報告のとおり決しました。 　　　　　　　　　　　　　――――――――・―――――――― ○議長（松村治門君）　次に、日程第７、議案第１０１号から日程第９、議案第１０３号までの３件を一括議題といたします。 　これら３件については、かねてその審査を建設産業委員会に付託してありましたので、これより同委員長から審査経過並びに結果の報告を求めることにいたします。 ○議長（松村治門君）　山内建設産業委員長。９番。 　　　　　　　　　　　　　（建設産業委員長　山内征夫君　登壇） ○建設産業委員長（山内征夫君）　建設産業委員会に付託されました事件に対する審査経過並びに結果の報告をいたします。 　本委員会は、先刻、委員会を開き、付託事件２０件のうち議案３件について、理事者から詳細な説明を聴取し、慎重に審査をいたしました。 　その結果、議案第１０１号、平成２４年度勝山市下水道事業特別会計補正予算（第４号） 　議案第１０２号、平成２４年度勝山市簡易水道事業特別会計補正予算（第３号） 　議案第１０３号、平成２４年度勝山市市有林造成事業特別会計補正予算（第３号） 以上３件については、いずれも原案のとおり可決することに決しました。 　以上で報告を終わります。 ○議長（松村治門君）　これより、委員長報告に対する質疑に入ります。 　　　　　　　　　　　　　　　（「質疑なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松村治門君）　質疑なしと認め、質疑を終結いたします。 ○議長（松村治門君）　これより討論に入ります。 　討論の通告がありますので、発言を許します。 ○議長（松村治門君）　山田安信君。１４番。 　　　　　　　　　　　　　　　（１４番　山田安信君　登壇） ○１４番（山田安信君）　山田安信です。私は日本共産党議員団を代表して、議案第１０１号、平成２４年度勝山市下水道事業特別会計補正予算（第４号）について反対討論いたします。 　本予算案には、下水道事業費の借金返済に一般会計から繰り入れるべき1,０１５万円が減額され、これを利用料金で補填することが含まれています。これではせっかく雨水事業は全額一般会計から繰り入れしても、実質的に市民負担は軽減できず、こんなどんぶり会計のような状況は直ちに改善すべきです。 　また理事者は、私の一般質問に対して一般会計からの繰入金の減額は、借りかえによる短期的な事態であり、利用料金は長期的な展望に立って検討するなどと答弁しましたが、前回の利用料金の値上げの最大の動機が、国の交付金を受け取るためと、みずからの説明を忘れてしまったのでしょうか。しかも３年から５年ごとに見直しをするとの説明とも違う内容です。みずからの説明にも責任を持たないこんな答弁を認めるわけにはいきません。 　以上の理由により、議案第１０１号については反対をいたいます。 ○議長（松村治門君）　以上で討論を終結いたします。 ○議長（松村治門君）　これより採決いたします。 ○議長（松村治門君）　ただいま建設産業委員長から報告のあった３件のうち、まず議案第１０２号及び議案第１０３号の２件を一括して採決いたします。 ○議長（松村治門君）　これら２件に対する委員長報告はお聞きのとおりであります。 ○議長（松村治門君）　お諮りいたします。 　これら２件については、委員長報告のとおり決することに御異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（松村治門君）　御異議なしと認めます。 　よって、これら２件については委員長報告のとおり決しました。 ○議長（松村治門君）　次に、議案第１０１号を起立により採決いたします。 ○議長（松村治門君）　本件については、委員長報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。 　　　　　　　　　　　　　　　　　（起　立　多　数） ○議長（松村治門君）　起立多数であります。 　よって、本件については、委員長報告のとおり決しました。 ○議長（松村治門君）　以上で、本日は散会いたします。 　　　　　　　　　　――――――――――――――――――――――― 　　　　　　　　　午後　５時１７分　散会...