令和 ２年 ３
月定例会 福井市議会会議録 第１号 令和２年２月21日（金曜日）午前10時２分開会────────────────────── 令和２年２月21日，定例会が
福井市議会議事堂に招集されたので，会議を開いた。──────────────────────〇
議事日程 日程 １
会議録署名議員の指名 日程 ２ 会期の決定について 日程 ３
観光振興・
歴史文化活用対策特別委員会の
付託案件について 日程 ４
予算特別委員会委員の選任について 日程 ５ 第 １号議案 令和２
年度福井市
一般会計予算 日程 ６ 第 ２号議案 令和２
年度福井市
国民健康保険特別会計予算 日程 ７ 第 ３号議案 令和２
年度福井市
国民健康保険診療所特別会計予算 日程 ８ 第 ４号議案 令和２
年度福井市
後期高齢者医療特別会計予算 日程 ９ 第 ５号議案 令和２
年度福井市
介護保険特別会計予算 日程１０ 第 ６号議案 令和２
年度福井市
母子父子寡婦福祉資金貸付特別会計予算 日程１１ 第 ７号議案 令和２
年度福井市
競輪特別会計予算 日程１２ 第 ８号議案 令和２
年度福井市
宅地造成特別会計予算 日程１３ 第 ９号議案 令和２
年度福井市
中央卸売市場特別会計予算 日程１４ 第１０号議案 令和２
年度福井市
駐車場特別会計予算 日程１５ 第１１号議案 令和２
年度福井市
集落排水特別会計予算 日程１６ 第１２号議案 令和２
年度福井市
地域生活排水特別会計予算 日程１７ 第１３号議案 令和２
年度福井市
ガス事業清算特別会計予算 日程１８ 第１４号議案 令和２
年度福井市
下水道事業会計予算 日程１９ 第１５号議案 令和２
年度福井市
水道事業会計予算 日程２０ 第１６号議案 令和２
年度福井市
簡易水道事業会計予算 日程２１ 第１７号議案 福井市
無料低額宿泊所の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について 日程２２ 第１８号議案 福井市
動物愛護管理員設置条例の制定について 日程２３ 第１９号議案 福井市少年自然の家の
設置及び管理に関する条例の全部改正について 日程２４ 第２０号議案 福井市
自動車駐車場の
設置及び管理に関する条例の一部改正について 日程２５ 第２１号議案 福井市
特別会計条例の一部改正について 日程２６ 第２２号議案 福井市
公共施設等維持管理基金条例の一部改正について 日程２７ 第２３号議案 財産の交換，譲与，
無償貸付等に関する条例の一部改正について 日程２８ 第２４号議案 福井市
附属機関設置条例の一部改正について 日程２９ 第２５号議案 福井市行政財産の使用料に関する条例の一部改正について 日程３０ 第２６号議案 福井市
総合支所設置条例の一部改正について 日程３１ 第２７号議案 福井市
債権管理条例の一部改正について 日程３２ 第２８号議案 福井市
市税賦課徴収条例の一部改正について 日程３３ 第２９号議案 福井市
認定こども園設置条例の一部改正について 日程３４ 第３０号議案 福井市
保健所事務手数料条例の一部改正について 日程３５ 第３１号議案 福井市
食品衛生法に基づく公衆衛生上講ずべき措置に関する基準等を定める条例の一部改正について 日程３６ 第３２号議案 福井市浄化槽の
保守点検業者の登録に関する条例の一部改正について 日程３７ 第３３号議案
福井市営特定公共賃貸住宅管理条例等の一部改正について 日程３８ 第３４号議案 福井市
手数料徴収条例の一部改正について 日程３９ 第３５号議案 福井市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 日程４０ 第３６号議案 福井市
公民館設置に関する条例の一部改正について 日程４１ 第３７号議案
包括外部監査契約の締結について 日程４２ 第１２８号議案 令和元
年度福井市
一般会計補正予算 日程４３ 第１２９号議案 令和元
年度福井市
国民健康保険特別会計補正予算 日程４４ 第１３０号議案 令和元
年度福井市
介護保険特別会計補正予算 日程４５ 第１３１号議案 令和元
年度福井市
宅地造成特別会計補正予算 日程４６ 第１３２号議案 令和元
年度福井市
集落排水特別会計補正予算 日程４７ 第１３３号議案 令和元
年度福井市
下水道事業会計補正予算 日程４８ 第１３４号議案 福井市
市税賦課徴収条例等の一部改正について 日程４９ 第１３５号議案 福井市
印鑑条例の一部改正について 日程５０ 第１３６号議案 福井市
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について 日程５１ 第１３７号議案 福井市
幼保連携型認定こども園の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について 日程５２ 第１３８号議案 福井市
防犯隊設置条例の廃止について 日程５３ 第１３９号議案 福井市
国民宿舎鷹巣荘の
設置及び管理に関する条例の廃止について 日程５４ 第１４０号議案
福井野外趣味活動施設の
設置及び管理に関する条例の廃止について 日程５５ 第１４１号議案
工事請負契約の締結について （
社北小学校南校舎長寿命化改修工事） 日程５６ 第１４２号議案 市道の路線の廃止について 日程５７ 第１４３号議案 市道の路線の認定について 日程５８ 第１４４号議案 財産の処分について（福井市
国民宿舎鷹巣荘） 日程５９ 第２７号報告
専決処分の報告について （
市営住宅の
使用料等の支払請求及び明渡請求に係る訴えの提起について） 日程６０ 第２８号報告
専決処分の報告について （
工事請負契約の変更について） 日程６１ 請願第 ３号
老朽原発稼働に関することについて 日程６２ 請願第 ４号 関西電力の原発に関わる
不正資金還流の真相究明を求める
意見書提出について 日程６３ 陳情第 ４号 特急「サンダーバード」「しらさぎ」存続のための協議を県に求めることについて──────────────────────〇
出席議員（31名） １番 岩佐 武彦君 ２番 酒井 良樹君 ３番 山田 文葉君 ４番 榊原 光賀君 ５番 寺島 恭也君 ６番
津田かおり君 ７番 近藤 實君 ８番 水島 秀晃君 ９番 池上 優徳君 10番 福野 大輔君 11番 八田 一以君 12番 菅生 敬一君 13番 伊藤 洋一君 14番 泉 和弥君 15番 藤田 諭君 16番 中村 綾菜君 17番 田中 義乃君 18番 村田 耕一君 19番 片矢 修一君 20番 玉村 正人君 21番 堀江 廣海君 22番 下畑 健二君 23番 鈴木 正樹君 24番 奥島 光晴君 25番 今村 辰和君 26番 野嶋 祐記君 27番 堀川 秀樹君 29番 石丸 浜夫君 30番 見
谷喜代三君 31番 皆川 信正君 32番 加藤 貞信君──────────────────────〇
欠席議員（１名） 28番 青木 幹雄君──────────────────────〇説明のため出席した者 市長 東 村 新 一 君 副市長 山 田 義 彦 君 副市長 西 行 茂 君
企業管理者 谷 澤 正 博 君 教育長 吉 川 雄 二 君
都市戦略部長 國 枝 俊 昭 君
総務部長 前 田 和 宏 君
財政部長 村 田 雅 俊 君
市民生活部長 牧 野 浩 君
福祉保健部長 山 田 幾 雄 君
商工労働部長 北 村 真 治 君
農林水産部長 林 岳 宏 君
建設部長 宮 下 和 彦 君
下水道部長 増 永 孝 三 君 工事・
会計管理部長 上 道 悟 君 消防局長 土 田 将 一 君
企業局長 塚 谷 朋 美 君
教育部長 内 田 弥 昭 君──────────────────────〇
事務局出席職員 議会事務局長 廣 瀬 峰 雄
議会事務局次長 松 井 優 美
議事調査課長 吉 田 裕 彦
議事調査課副課長 尾 野 嘉 貞
議事調査課主幹 田 中 あ い
議事調査課主幹 有 城 好 直
議事調査課主査 新 町 祥 子──────────────────────
○議長（
堀川秀樹君） 令和２年３月
福井市議会定例会は本日繰上げ招集され，
出席議員が定足数に達しておりますので，議会は成立しました。 よって，これより開会し，本日の会議を開きます。 なお，本日の
欠席通告議員は，28番 青木幹雄君の１名であります。 日程に入ります前に，諸般の報告を行います。
会議規則第168条の規定により，議長において議員の派遣を決定したことを報告します。 本件については，お手元に配付しました
派遣決定書のとおり，去る２月５日から７日までの３日間，
観光振興・
歴史文化活用対策特別委員会の行政視察に副議長 池上優徳君を派遣したものでございます。 以上，議員の派遣についての報告とします。──────────────────────
○議長（
堀川秀樹君） それでは，日程１
会議録署名議員の指名を行います。 本日の
会議録署名議員は，
会議規則第88条の規定により，５番
寺島恭也君，６番
津田かおり君の御両名を指名します。──────────────────────
○議長（
堀川秀樹君） 次に，日程２ 会期の決定についてを議題とします。 お諮りします。 今定例会の会期は，本日から３月24日までの33日間としたいと存じますが，これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。よって，そのように決定しました。 なお，会期中の
会議予定につきましては，お手元に配付しました
会期日程表のとおりでございますので，御了承願います。──────────────────────
○議長（
堀川秀樹君） 次に，日程３
観光振興・
歴史文化活用対策特別委員会の
付託案件についてを議題とします。 去る12
月定例会において
継続調査となりました
観光振興・
歴史文化活用対策特別委員会の
付託案件について，経過の報告を求めます。
観光振興・
歴史文化活用対策特別委員長 30番見
谷喜代三君。 （30番 見
谷喜代三君 登壇）
◆30番（見
谷喜代三君） 去る12
月定例会において
継続調査となりました
観光振興・
歴史文化活用対策に関する諸問題を調査するため，１月29日に委員会を開催しましたので，
調査経過の概要について御報告申し上げます。 まず，本市の
観光振興や
歴史文化の活用のための取組に関し，これまで開催しました
委員会並びに協議会の中で
委員各位から出された意見等を提言として取りまとめ，次のとおり本委員会から理事者に提示いたしました。 １つ目は，効果的な
プロモーション活動として，
ＮＨＫ大河ドラマ「麒麟がくる」を通じた自治体間の連携による
プロモーションや総合的な
広報プロデュースを基にした
北陸新幹線福井開業までの福井の
イメージ戦略，また，停車駅が立地する自治体や
運行事業者等と連携した
北陸新幹線金沢－敦賀間開業プロモーションの推進などを，２つ目には，
歴史文化等の
観光資源を生かした
広域観光周遊ルートの設定に関する取組として，
明智光秀ゆかりの地と嶺北の日本遺産などを巡る
観光周遊ルートの作成やその
ＰＲ活動などを，３つ目としては，
坂本龍馬を生かした
プロモーション活動として，福井とも関係が深い
坂本龍馬のふるさとである高知市と連携した
首都圏等における
合同プロモーションの実施など，以上，大きく３点について提言を行いました。 これらの内容に関し市長からは，提言を真摯に受け止め，今後の施策に反映できるよう取り組んでいきたいとの答弁がありました。 さらに本委員会から理事者に対し，百年に一度のチャンスと言われている
北陸新幹線福井開業に向け，
スピード感を持った実効性のある取組を期待するとの要望をいたしました。 以上が当委員会での
調査経過の概要でありますが，当委員会は調査が終了するまで閉会中も引き続き，これら諸問題の
調査研究に当たることに決しましたので，
議員各位の御賛同をお願い申し上げます。 なお，去る２月５日から７日にかけて，
委員会運営の参考に資するため，
北陸新幹線開業前の
観光誘客に向けた取組について富山県富山市を，また
首都圏等における
観光プロモーションについて高知県高知市をそれぞれ視察し活発な意見交換を行ったほか，首都圏における
観光プロモーションの可能性を
調査研究するため，埼玉県さいたま市にあります
東日本連携センターと，東京都台東区にありますまるごとにっぽんを現地視察してまいりましたことを申し添えて報告を終わります。
○議長（
堀川秀樹君） ただいまの報告に対し，質疑を許可します。 （「なし」と呼ぶ者あり） 御質疑なしと認めます。よって，質疑を終結します。 お諮りします。
観光振興・
歴史文化活用対策特別委員会の
付託案件につきましては，委員長の
報告どおり調査が終了するまで引き続き閉会中も
継続調査と決することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。よって，そのように決しました。──────────────────────
○議長（
堀川秀樹君） 次に，日程４
予算特別委員会委員の選任についてを議題とします。 このほど，
予算特別委員会委員のうち，２番 酒井良樹君，４番 榊原光賀君，５番
寺島恭也君，12番 菅生敬一君，14番 泉和弥君，15番 藤田諭君，20番 玉村正人君，24番 奥島光晴君，25番 今村辰和君，29番
石丸浜夫君，以上10名の諸君から辞任願が提出されましたので，
委員会条例第14条の規定により，議長において許可しました。 お諮りします。 ただいま欠員となっております
予算特別委員会委員の選任については，
委員会条例第８条第１項の規定により，議長から指名したいと存じますが，これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。よって，そのように決しました。 それでは，指名します。 １番 岩佐武彦君，６番
津田かおり君，10番福野大輔君，17番
田中義乃君，18番 村田耕一君，19番 片矢修一君，21番 堀江廣海君，22番下畑健二君，30番 見
谷喜代三君，32番 加藤貞信君，以上10名の諸君を
予算特別委員会委員に選任することに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 御異議なしと認めます。よって，そのように決しました。──────────────────────
○議長（
堀川秀樹君） 次に，日程５ないし日程60を
会議規則第35条の規定により一括議題とします。
事務局朗読は省略します。 提出者の提案理由の説明を求めます。 （市長
東村新一君 登壇）
◎市長（
東村新一君） 令和２年３月
福井市議会定例会の開会に当たり，
市政運営に対する所信の一端を申し上げますとともに，提案いたしました令和２年度当初予算案及び令和元年度３月
補正予算案の概要を御説明し，
議員各位並びに市民の皆様の御理解を頂きたいと存じます。 私は，昨年12月に市民の皆様から御信任を頂き，はや２か月余りが過ぎました。４期目の
市政運営に当たりましては，私の
ビジョン，「希望と安心のふくい 実現」に掲げた４つの柱を基本方針として，私の愛する福井市が活力と笑顔にあふれ，希望に満ちた「みんなが輝く 全国に誇れるふくい」となるよう，
各種施策を推し進めていく所存でございます。また，施策の遂行に当たりましては，
議員各位や市民の皆様から頂いた声をしっかりと受け止め，全職員が一丸となって課題の解決に邁進してまいります。 ところで現在，
新型コロナウイルス感染症が拡大し，国内でも感染者が相次いで確認されております。感染の拡大を受け，本市においてもこれまで
市保健所に相談窓口を設置しておりましたが，昨日，全部局による
警戒会議を開催いたしました。今のところ市内での感染者は確認されておりませんが，
市民生活の安全確保と不安解消のため，万全の体制で対策に当たってまいります。市民の皆様におかれましては，手洗いやうがい，
せきエチケットがとても重要となりますので，
感染症対策にしっかりと努めていただきますようお願いいたします。 さて，令和という新しい時代を迎え，本市では
北陸新幹線関連工事が着々と進められており，開業に向けた期待が高まってきております。この百年に一度の好機を逃さず，未来に誇れる福井市となるよう，
まちづくりや
イメージアップに全力で取り組んでいかなければなりません。また，本格的な
人口減少社会を迎える中，市民が住み慣れた地域で安心・安全で快適に暮らすことができるよう，さらに本市への人の流れが加速するよう，地域や産業の魅力向上を図っていく必要があります。新年度はこうした取組を加速させる重要な１年となるため，
新幹線開業対策，地域の
活力強化，未来への投資の３つの方針を掲げ，
各種事業を積極的に進めてまいります。 まず，
新幹線開業対策でございます。 先月，
福井駅前電車通り北地区Ａ街区の再開発組合が設立され，建設に向けた動きが本格化してまいりました。加えて，国際的にも知名度の高い
ホテルチェーン，マリオット・インターナショナルが進出を決めるなど，県都の玄関口にふさわしい魅力ある
中心市街地の未来図が着実に具現化されようとしております。一方で，再
整備工事期間中は
まちなかを訪れる人が減少することも予想されることから，
ハピリン開業から続くにぎわいを継続させる対策も必要であります。こうしたことを踏まえ，今後は民間と市民，行政が連携し協力して取り組むことで
新幹線開業に向けて
まちづくりの推進とにぎわいの創出に努めてまいります。 また，
北陸新幹線福井開業に続いて，
中部縦貫自動車道の全線開通，大阪・関西万博の開催が予定されており，首都圏のみならず中部・関西方面からの観光客も増加することが予想されます。今まさに，本市の
観光行政にとって大変重要な時期を迎えております。観光客入り込み数が増加している勢いをさらに加速させるため，首都圏に向けた
開業プロモーションの強化と
連携中枢都市圏域のおもてなしの強化をはじめとする
受入環境整備の２つの視点からしっかりと戦略を立て，様々な施策を実行し
観光誘客を図ってまいりたいと考えております。 さらに，超
高齢社会を迎える中で，
地域住民や本市を訪れる方の移動手段として
公共交通の利便性を高めることが求められております。そのため，福井市
都市交通戦略を見直し，
公共交通ネットワークの再構築と利用促進，観光地までの二次交通の充実，
キャッシュレス化の推進などに取り組んでまいります。 次に，地域の
活力強化でございます。 各地区の特色を生かした
住民主体の
まちづくりを持続的なものにするため，現在，住民自らが地域の未来図を描く
地域未来づくりビジョンの策定を推進しております。その
ビジョンに掲げている地域課題の解決に向けた取組や魅力を発信する事業について多方面から支援を行うことで，地域の夢の実現と
住民主体の
地域づくりを応援してまいります。
産業振興では，本市農業の発展のため，園芸農業の推進や流通販路の開拓など，売れる，もうかる
仕組みづくりに取り組むとともに，ＡＩなどの
先端技術の活用を推進し，人や生産基盤といった農業・
農村環境の維持と所得の向上を図ってまいります。 また，商工業では，近年の
中小企業倒産の原因の一つとなっている後継者不足問題への対応，
中小企業の
ものづくり技術のさらなる高度化及び
先端技術の導入促進を支援してまいります。 ３つ目は，未来への投資でございます。 平成27年の国勢調査に基づく
国立社会保障・
人口問題研究所の将来
推計人口によりますと，本市の14歳以下の
年少人口は今後も減少を続け，令和22年には平成27年に比べ約7,000人減り，２万8,000人程度となることが推測されており，将来に不安を感じない
社会づくりが求められております。そのためには，長期的な視点に立った切れ目のない対策が必要となることから，若者に対する結婚に向けた支援や
子育て世代に対する
経済的支援，企業に対する新時代の働き方改革の推進など，
各種施策にしっかりと取り組んでまいります。子育てがしやすく，仕事と生活が調和できる
環境づくりを推し進めることで，出生率の向上や若者の福井への還流を促進し，本市のさらなる発展を目指してまいります。 また近年，全国で台風や大雨による風水害など大
規模災害が頻繁に発生しておりますが，本市としても幾多の災害の経験を踏まえ，迅速な
災害対応に向けた体制の構築や，災害に強い
都市基盤の整備に取り組み，これまで以上に災害に強い安全で安心な
まちづくりを進めてまいります。 現在本市は，
財政再建計画に掲げる目標を達成するため，計画に基づいた取組を進めているところでございます。未来の福井を担う
子どもたちに過度な負担をかけないよう，持続可能で安定した
財政基盤を構築しなければなりません。一方で，
北陸新幹線福井開業を３年後に控え，魅力ある
まちづくりの推進，全国に向けた本市の
イメージアップなど，本市がさらなる発展をする上で絶好の機会を迎えています。また，
少子高齢・
人口減少社会の克服，頻発する
自然災害に備えた強靱な
地域づくり，老朽化した施設への対応など，取り組むべき課題も山積しております。厳しい
財政状況ではありますが，若者からお年寄りまでみんなが夢や希望を持ち，家族が笑顔で暮らせる「希望と安心のふくい」の実現に向け，私が先頭に立って邁進していく決意でございます。
議員各位のより一層の御支援を頂きますようお願い申し上げます。 それでは，令和２年度当初予算案の基本的な考え方を申し上げます。 国の景気動向については，
東京オリンピック・パラリンピック後まで見据えた
成長分野への投資，
自然災害対策を含む
インフラ整備，景気の下振れへの備えなどを柱とした
経済対策の着実な実施など，各種政策の効果も相まって個人消費や
公共投資は拡大することが見込まれています。この結果，令和２年度の国内総生産の
実質成長率は1.4％，
名目成長率は2.1％程度になるとされております。このような状況を踏まえ，国の令和２年度
一般会計予算案の総額は102兆6,580億円と，令和元年度に続き100兆円の大台を超え，８年連続で過去最大となっております。また，
地方財政対策では，幼児教育・保育の無償化や
会計年度任用職員制度への移行などにより，
地方財政計画の規模は初めて90兆円を突破いたしました。
地方交付税については前年度を上回る16.6兆円を確保するとともに，
臨時財政対策債を前年度から0.1兆円抑制しております。加えて，まち・ひと・し
ごと創生事業費の確保や緊急防災・
減災事業費の
対象事業の拡充などが盛り込まれております。その結果，
一般財源総額については前年度の水準を7,000億円上回る63兆4,000億円を確保する内容となっております。 このたびの本市の当初予算は，第七次福井市
総合計画に掲げる将来都市像と，私の
ビジョン，「希望と安心のふくい」の実現に向けて，これまでの歩みを止めることなくさらなる一歩を踏み出すため，施策の着実な推進を図ることを基本としています。また，今回の
予算編成では若手職員の
アイデア等を活用し，
市民生活の向上や
地域経済の活性化につなげていく試みとして，チャレンジみ
らい予算の枠を設定いたしました。前例にとらわれない新しい価値観や柔軟な発想に基づいた事業について，私自身が若い職員から直接説明を聞く機会を設けました。一方，
社会保障関係経費や
公債費等の
義務的経費が高い水準で推移する中，
企業収益の減収や税率の引下げの影響等により市税の減収が見込まれることから，
ふるさと納税をはじめとしたあらゆる歳入の確保に積極的に取り組み，基金繰入れに頼らない健全な
財政構造の確立に向けた予算を編成いたしました。 それでは，主要な事業について第七次福井市
総合計画の４つの柱に沿って御説明申し上げます。 第１の柱「快適に暮らすまち」について申し上げます。 まず，
まちなかの充実した都市機能により多様な人が集まる
まちづくりです。 ＪＲ福井駅周辺におきましては，中央１丁目10番地地区や，駅前電車通り北地区に続き，新たに駅前南通り地区市街地再開発事業が動き出しています。こうした民間事業者の活発な事業展開を支援することで，県都の顔にふさわしい魅力とにぎわいのある
まちづくりを積極的に進めてまいります。また，歴史を感じながら快適に
まちなかを散策できるよう，福井城址周辺をはじめ，
まちなかの歩行空間を整備してまいります。さらに，昨年好評を博したワンパークフェスティバルやファミリー向けの宝探しイベントなど，ソフト事業の充実により，
まちなかに人が集い，活動する場を設け，さらなるにぎわいの創出に努めてまいります。 並行在来線の開業準備では，パーク・アンド・ライド駐車場の整備や新駅の設置など利用者増加に向けた有効な方策について具体的な検討を行い，準備会社が策定する経営計画に生かしてまいります。 一方，市民の憩いの場として親しまれている足羽山では，ふれあい動物園ハピジャンのオープンにより遊園地を訪れる方が着実に増えております。来年度は遊具の更新や園路の整備，コモンマーモセットなど新たな動物の購入，年間を通したイベントの開催に取り組み，さらなる魅力向上を図ってまいります。 次に，地域の特色を生かした魅力的で活力のある
まちづくりです。 国の第２期「まち・ひと・しごと創生総合戦略」において関係人口の創出・拡大を目指す方針が示されている中，本市では新しい人の流れの創出や東京などの都市部と福井の２地域での活動，居住を支援し，人口の対流を拡大させることで関係人口の増加を図ってまいります。あわせて，多世帯型住宅の取得・リフォームへの支援や越廼地区でのテレワーク推進事業を継続し，移住・定住者の増加につなげてまいります。また，地域コミュニティバスについては，交通空白地域において地域の特性にふさわしい交通サービスの確保を図るため，引き続き支援を行ってまいります。 次に，強靱な社会基盤と安全で快適な生活環境の整備についてです。 安全な道路通行を確保するため，川西国道線や環状西線等の整備，新明里橋の耐震工事を進めるほか，道路の舗装打ちかえや消雪施設の整備，老朽化した橋梁の補修など適切な管理に努めてまいります。 また，河川整備については市内の河川，水路の改修や堆積した土砂のしゅんせつを促進するとともに，樋門や調整池など河川管理施設の更新等を進め，浸水被害の軽減を図ってまいります。 さらに，東安居団地については12月完成予定であるＦ棟の整備を進めるとともに，新たにＤ棟の設計を行います。加えて，木造住宅の耐震改修への支援を継続し，安全で快適な住環境を確保してまいります。 水道事業については，今年度内に策定を予定している福井市水道事業
ビジョン2020に基づき，水道施設の更新，耐震化を進めてまいります。さらに下水道事業では，公共下水道の普及拡大を進めるほか，老朽化した加茂河原ポンプ場や足羽ポンプ場の全面的な更新及び処理能力の増強を行い，浸水被害の軽減を図ってまいります。 続きまして，第２の柱「住みよいまち」について申し上げます。 まず，市民が自らの役割と責任を担い，誰もが尊重され活躍できる住みよい
まちづくりです。 本市では，豊かな自然，歴史，文化，特産品などを生かした地域の
まちづくり活動を応援してまいりました。その結果，
まちづくりに関わる住民が増え，地域の結びつきが強まるなど，地域コミュニティーの維持・活性化につながっております。こうした取組をさらに推し進め，地区
ビジョンの実現や地域の課題解決，若者グループによる取組を地域担当職員の活動や
ふるさと納税を利用したクラウドファンディングにより支援することで，
住民主体の地域活動を支えてまいります。 次に，全ての市民が健康で生きがいを持ち，安心して暮らせる
まちづくりです。 子育て環境の充実については，子育て世帯の経済的負担を軽減し，安心して子どもを産み育てられる
環境づくりのため，幼児教育・保育の無償化や子ども医療費の助成に引き続き取り組むほか，県と連携して子どもが２人以上いる世帯や家庭で育児をする世帯への支援を実施いたします。加えて，社会問題になっている児童虐待や子どもの貧困について相談及び支援の体制を強化し，未然防止や早期発見，早期対応に努めてまいります。また，妊娠・子育てサポートセンターふくっこにおいて産後ケアの充実のため，新たに宿泊型サービスを導入し，母体や乳児のケア，育児指導等を実施してまいります。さらに，放課後児童会や児童クラブの入会希望者が増加している中，麻生津地区にあるあさがお児童館を小学校内に移転することや，森田地区での児童クラブ室の新設などを行うことで安全で安心な児童の生活の場を確保してまいります。 障害福祉については，居宅や施設での介護，就労支援，障害児の通所支援など各種福祉サービスを提供し，障害を持つ人の安心で安全な日常生活と社会参加を促してまいります。 また，高齢者が住み慣れた地域で安心して暮らせるよう引き続き介護予防や日常生活支援などにしっかりと取り組んでまいります。特に，地域において多機能よろず茶屋等の設置を進め，
住民主体の見守り，助け合い活動を推進してまいります。 次に，環境に優しい持続可能な
まちづくりです。 新たなごみ処理施設の整備につきましては，令和８年度の稼働に向けて環境影響評価や用地造成の実施設計を進めてまいります。また，都市緑化意識の高揚を図り，緑豊かな住みよい
環境づくりを推進するため，５月16日に福井運動公園において第31回全国「みどりの愛護」のつどいを開催いたします。 次に，災害・事故に強い安全・安心な
まちづくりです。 消防体制の充実・強化を図るため，天池町に（仮称）北分署を建設するとともに，（仮称）川西分署の詳細設計を実施いたします。また，南消防署の建て替えに向けて用地測量等を行ってまいります。さらに，防犯カメラの設置や通学路等にある危険ブロック塀の除却に対して支援を行い，安全で安心な地域
社会づくりを推進してまいります。 続きまして，第３の柱「活き活きと働くまち」について申し上げます。 まず，若者が希望を持てる農林水産業の
まちづくりです。 今年度内に策定を予定しております第２次福井市農業活性化プランに基づき，農業者の育成や農業所得の向上に向けて，新たに園芸に取り組む農家や担い手農家の規模拡大，スマート農業の推進に必要な施設や機械の整備に対して支援を行ってまいります。また，本市の優れた農林水産物や加工品の認知度の向上と販路拡大に向けて，
首都圏等でＰＲ事業に取り組みます。さらに，越前海岸沿岸地域では，食や景観などの地域資源を農水産物を中心にして有機的につなげ，収益を得る
仕組みづくりと地域の活性化を目指してまいります。 水産業の振興につきましては，捕る漁業中心の漁業形態から，安定した収入が見込めるつくり育てる漁業への転換を図るため，マダイやキジハタ，ヒラメなどの稚魚の放流に助成するとともに，新たに養殖サクラマスのＰＲ事業を支援してまいります。 林業の振興については，森林環境譲与税を活用し，森林整備の効率化や担い手の確保，木材の利用促進，普及啓発を図り，豊富な森林資源の循環利用を進めてまいります。 次に，活力と魅力あふれる商工業が発展し続ける
まちづくりです。 現在取り組んでいるテキスタイルマテリアル・グローアッププロジェクトについては，３年間で一定の成果を得たものと考えております。その効果を検証し，新たにＳＤＧｓに対応した新技術，新製品の開発による高付加価値化や，アパレルメーカーと繊維事業者をつなぐプラットフォームの構築などを展開し，基幹産業である繊維産業の底上げを促して稼ぐ力の向上を図ってまいります。 また，ふくいの恵み認定商品をはじめとした福井の食の認知度向上や販路拡大を図るため，今年度に引き続き都内百貨店で物産展を開催するなど，首都圏での取組に力を入れてまいります。 さらに，市内企業への就職支援については，県外の学生や求職者に対し，福井で働き生活することについて具体的に考える場を提供するほか，企業訪問ツアー，ハローワークとの連携事業などを行ってまいります。加えて，県内の高校生や大学生に対し地元就職への意識づけを行うとともに，将来の進路や働くことについて深く考える場を創出してまいります。 次に，
観光資源を磨き上げおもてなしの心があふれる観光の
まちづくりです。
北陸新幹線福井開業を３年後に控え，本市の
プロモーション事業は最も大事な時期を迎えております。そこで，来年度から令和４年度までの３年間で福井の
イメージ戦略，観光ＰＲを２つの柱とし，本市の認知度向上と
イメージアップを図ってまいります。具体的には福井
イメージ戦略を作成し，旗印となるキャッチフレーズやロゴを制作するとともに，開業ＰＲポスター，動画などを活用して効果的，効率的な情報発信を行い，全庁を挙げてしっかりと
プロモーションを実施してまいります。さらに，観光分野においてもこの
イメージ戦略に基づき，連携中枢都市圏を一体とした新しい福井のエリアブランディングや写真映えするものを創り出すジェニック戦略を打ち出し，本市の魅力やイメージをしっかりとつくり上げていきます。 一乗谷朝倉氏遺跡においては，昨年，観光客数が４年ぶりに100万人を超え，今年に入ってもメディアに取り上げられるなど再び注目度が高まってきております。さらに，現在放映中の
ＮＨＫ大河ドラマ「麒麟がくる」の主人公である明智光秀公ゆかりの地としてさらなる観光客数の増加が見込まれることから，時代衣装パフォーマンスの実施や資料館の充実などに取り組み，訪れる観光客の満足度を高めてまいります。加えて，家族連れをターゲットとした熱気球の搭乗体験や戦国宝探しを引き続き実施するほか，若年層を呼び込むためＳＮＳを活用した取組を積極的に活用してまいります。 続きまして，第４の柱「学び成長するまち」について申し上げます。 まず，郷土の文化や歴史，自然を生かした個性的で魅力ある
まちづくりです。 アメリカの専門誌でも毎年高い評価を得ております養浩館庭園において，
北陸新幹線福井開業や令和５年の開館30周年に向け，外国人を含めた来園者の増加を図るため，こけらぶきの屋根のふき替え等の改修を進め，魅力向上に努めてまいります。また，令和11年度までを計画期間としております大安寺建造物の修理工事では，本堂の仮設建設や本堂，山門の解体に対し支援いたします。 さらに，自然史博物館では福井から生まれた星空アート展など，美術館では前回好評を得た藤城清治展など，郷土歴史博物館では明智光秀と越前との関わりをテーマにした企画展など，多くの方が親しみの持てる，魅力ある企画展を開催いたします。 次に，健やかで自立心を持った感性豊かな子どもを育む
まちづくりです。 来年度から小学校で英語が教科化されることに伴い，小学生が今まで以上に外国の文化に触れ，視野を広め，英語に慣れ親しむことができるよう，ＡＬＴを10人から12人に増員し，英語教育を充実させてまいります。 また，福井市学校規模適正化検討委員会からの答申をいかに実現していくか検討を行い，児童・生徒へ最適な学習環境を提供する取組を進めてまいります。 森田地区においては児童急増に対応するため，令和３年度供用開始に向け小学校のプレハブ校舎を新設いたします。 さらに，新学校給食センターの整備に向けた実施方針の策定及び事業者の選定を行ってまいります。 次に，市民が自主的に生涯学習や生涯スポーツを楽しむ
まちづくりです。 老朽化した一乗公民館を現在の一乗ふるさと交流館に移転させ，生涯学習や
地域づくり活動の場として充実するよう努めてまいります。 生涯スポーツでは，
東京オリンピック・パラリンピックに出場するスロベニア共和国代表選手団の事前キャンプを市内で実施し，選手団の大会に向けたサポートを行うとともに，市民と交流する機会を設けて市民のスポーツに対する関心を高め，大会への機運醸成に努めてまいります。 また，令和３年度開催予定の全国高等学校総合体育大会や令和５年度開催を目指すフルマラソン大会，大学生，高校生に対する部活動の合宿費補助などスポーツで観光客を呼び込むスポーツツーリズムを推進いたします。 さらに，福井市スポーツ公園サッカー場を人工芝グラウンドやクラブハウスを備えたフットボールセンターに改修するため，設計業務を実施いたします。 一方，市立図書館のリニューアルについては市民が集い，快適に学べるよう，来年度からの２年間で基本設計及び実施設計を行い，令和５年度の完成に向け事業を進めてまいります。 最後に第５の柱「
総合計画を推進するために」について申し上げます。 連携中枢都市圏の市町において複数のアプリケーションをまたいで業務を自動化するＲＰＡに関して共同研究を行い，業務の省力化を推進いたします。 また，今年度の
ふるさと納税は１月末現在で３億300万円であり，昨年度に比べ約2.7倍と大幅に増加いたしました。寄附をしていただいた方々に改めて感謝申し上げます。来年度の目標額は４億円としており，これを達成するため返礼品の充実やふるさとチョイス感謝祭への出展などＰＲの強化を図り，
ふるさと納税を通じて本市を継続的に応援してくれる人を増やしていきます。 さらに，施設マネジメントの推進においては来年度研修センターの施設機能を廃止し，令和３年度の解体に向けて準備を進めます。加えて，清水総合支所の清水健康管理センターへの移転や企業局ガスショールームの利活用などを進め，効率的な施設の活用や財政負担の軽減に努めてまいります。 以上，主要な事業の概要を申し上げました。 令和２年度当初予算案の規模は，一般会計で1,148億800万円，特別会計で775億1,600万円，企業会計で280億7,000万円，総額で2,203億9,400万円であります。前年度当初予算と比較しますと一般会計で8.4％の増，特別会計で10.8％の増，企業会計で6.9％の減であり，全会計では7.0％の増となっております。 次に，財源について申し上げます。 歳入の根幹をなします市税については，固定資産税が家屋の新築，増築により増収となる一方，法人市民税が
企業収益の減少や税率の引下げの影響などにより大幅な減収となることが予想されます。こうしたことから1.5％減の445億2,800万円を計上しました。
地方交付税及び地方消費税交付金など各種交付金等については，国の
地方財政計画や令和元年度の収入状況などに基づいて計算し，国・県支出金については事業に見合った額を精査の上，計上いたしました。市債については適切な借入れと抑制を図るとともに，交付税措置等できる限り有利な起債の活用を念頭に所要額を計上しております。 次に，３月
補正予算案について御説明を申し上げます。 このたびの
補正予算案は，国，県の補助金等に伴う事業のほか，各事業の精算に伴い措置するものです。補正予算の規模は一般会計で33億3,559万2,000円，特別会計で３億9,819万4,000円，企業会計で１億4,000万円を追加し，これらを合わせますと補正後の令和元年度予算額は，一般会計で1,105億4,344万2,000円，特別会計で703億9,114万6,000円，企業会計で302億8,864万2,000円となります。 その事業内容につきまして御説明申し上げます。 第１に，国，県の補助金等に伴う事業でございます。酒生小学校の校舎，体育館の外壁落下防止対策や旭小学校ほか３校の体育館の窓ガラス飛散防止対策を行うほか，和田小学校ほか７校の学校トイレの洋式化を行うなど，安全・安心な学校施設の整備を行ってまいります。さらに，義務教育におけるＩＣＴの活用を促進するため，校内ＬＡＮ設備の更新や無線アクセスポイントの増設など校内通信ネットワークを強化してまいります。 また，道路や交通安全施設の整備，馬渡川や底喰川の改修，
林道の開設，下水道施設の機能維持工事などにおいて事業費を追加し，事業の進捗を図ってまいります。加えて個人番号カードの普及促進による作成，交付等に必要な経費を追加いたします。 第２にその他の事業として，生活保護扶助費をはじめ各事業の所要額を精査し必要経費を追加いたします。また，平成30年度決算剰余金の一部を財政調整基金及び災害対策基金に積み立て，財政健全化を確実に進めてまいります。 そのほか，プレミアム付商品券事業ほか24件の繰越明許費を措置するものです。 次に，特別会計及び企業会計予算案について申し上げます。 国民健康保険特別会計で6,222万円，介護保険特別会計で３億3,597万4,000円，下水道事業会計で１億4,000万円を追加するほか，宅地造成特別会計，集落排水特別会計でそれぞれ繰越明許費を追加するものであります。 以上，３月
補正予算案の概要について申し上げました。 このほかの議案及び報告につきましてはそれぞれの提案理由の記載に基づき提案しております。細部に関しましては，いずれも各委員会におきまして詳細に御説明を申し上げたいと存じます。何とぞ十分に御審議の上，妥当な御議決を頂きますようお願い申し上げます。 先般，４期目の就任挨拶の際にも申し上げましたが，私は本市が将来にわたり活力と笑顔にあふれ，希望に満ちた「希望と安心のふくい」，そして「全国に誇れるふくい」であることを願ってやみません。本市には日本有数の住みよさや全国トップクラスの教育・子育て環境など，全国で高く評価されている強みがあります。社会が加速度的に変化していく中で，先人が積み上げてきた強みをさらに伸ばし，本市の全てが輝き，子どもから高齢者までみんなが豊かさを実感できる未来づくりに向けて
スピード感を持ち，全力を挙げて取り組んでまいります。
議員各位並びに市民の皆様の御理解と御支援をお願い申し上げまして，提案理由の説明を終わらせていただきます。
○議長（
堀川秀樹君） ただいま説明のありました第１号議案ないし第37号議案，第128号議案ないし第144号議案，第27号報告及び第28号報告について質疑を許可します。 （「なし」と呼ぶ者あり） 御質疑なしと認めます。よって，質疑を終結します。──────────────────────
○議長（
堀川秀樹君） 次に，日程61ないし日程63を
会議規則第35条の規定により一括議題とします。 事務局に朗読させます。 （
事務局朗読）日程61 請願第３号
老朽原発稼働に関することについて日程62 請願第４号 関西電力の原発に関わる
不正資金還流の真相究明を求める
意見書提出について日程63 陳情第４号 特急「サンダーバード」「しらさぎ」存続のための協議を県に求めることについて
○議長（
堀川秀樹君） それでは，今ほど上程しました第１号議案ないし第37号議案，第128号議案ないし第144号議案，請願第３号及び請願第４号，陳情第４号については，お手元に配付しました
付託案件表のとおり，それぞれ所管の常任委員会及び予算特別委員会に付託します。 〔
付託案件表は本号末尾参照〕 なお，第27号報告及び第28号報告については，関係法の規定により議会に提出，報告するだけでよいことになっておりますので，御了承願います。 以上で本日の
議事日程は全部終了しました。 これをもちまして散会します。 午前10時51分 散会 地方自治法第123条第２項の規定により，本会議の顛末を証するため，ここに署名する。福井市議会議長 令和 年 月 日署名議員 令和 年 月 日署名議員 令和 年 月 日
△〔参照〕 付 託 案 件 表 総 務 委 員 会番 号件 名第21号議案福井市
特別会計条例の一部改正について第22号議案福井市
公共施設等維持管理基金条例の一部改正について第23号議案財産の交換，譲与，
無償貸付等に関する条例の一部改正について第24号議案福井市
附属機関設置条例の一部改正について第25号議案福井市行政財産の使用料に関する条例の一部改正について第26号議案福井市
総合支所設置条例の一部改正について第27号議案福井市
債権管理条例の一部改正について第37号議案
包括外部監査契約の締結について第134号議案福井市
市税賦課徴収条例等の一部改正について 建 設 委 員 会番 号件 名第20号議案福井市
自動車駐車場の
設置及び管理に関する条例の一部改正について第33号議案
福井市営特定公共賃貸住宅管理条例等の一部改正について第34号議案福井市
手数料徴収条例の一部改正について第142号議案市道の路線の廃止について第143号議案市道の路線の認定について陳情第４号特急「サンダーバード」「しらさぎ」存続のための協議を県に求めることについて 教 育 民 生 委 員 会番 号件 名第17号議案福井市
無料低額宿泊所の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について第18号議案福井市
動物愛護管理員設置条例の制定について第19号議案福井市少年自然の家の
設置及び管理に関する条例の全部改正について第28号議案福井市
市税賦課徴収条例の一部改正について第29号議案福井市
認定こども園設置条例の一部改正について第30号議案福井市
保健所事務手数料条例の一部改正について第31号議案福井市
食品衛生法に基づく公衆衛生上講ずべき措置に関する基準等を定める条例の一部改正について第32号議案福井市浄化槽の
保守点検業者の登録に関する条例の一部改正について第35号議案福井市
放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について第36号議案福井市
公民館設置に関する条例の一部改正について第135号議案福井市
印鑑条例の一部改正について第136号議案福井市
児童福祉施設の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部改正について第137号議案福井市
幼保連携型認定こども園の設備及び運営に関する基準等を定める条例の一部改正について第138号議案福井市
防犯隊設置条例の廃止について第141号議案
工事請負契約の締結について
（
社北小学校南校舎長寿命化改修工事）請願第３号
老朽原発稼働に関することについて請願第４号関西電力の原発に関わる
不正資金還流の真相究明を求める
意見書提出について 経 済 企 業 委 員 会番 号件 名第139号議案福井市
国民宿舎鷹巣荘の
設置及び管理に関する条例の廃止について第140号議案
福井野外趣味活動施設の
設置及び管理に関する条例の廃止について第144号議案財産の処分について
（福井市
国民宿舎鷹巣荘） 予 算 特 別 委 員 会番 号件 名第１号議案令和２
年度福井市
一般会計予算第２号議案令和２
年度福井市
国民健康保険特別会計予算第３号議案令和２
年度福井市
国民健康保険診療所特別会計予算第４号議案令和２
年度福井市
後期高齢者医療特別会計予算第５号議案令和２
年度福井市
介護保険特別会計予算第６号議案令和２
年度福井市
母子父子寡婦福祉資金貸付特別会計予算第７号議案令和２
年度福井市
競輪特別会計予算第８号議案令和２
年度福井市
宅地造成特別会計予算第９号議案令和２
年度福井市
中央卸売市場特別会計予算第10号議案令和２
年度福井市
駐車場特別会計予算第11号議案令和２
年度福井市
集落排水特別会計予算第12号議案令和２
年度福井市
地域生活排水特別会計予算第13号議案令和２
年度福井市
ガス事業清算特別会計予算第14号議案令和２
年度福井市
下水道事業会計予算第15号議案令和２
年度福井市
水道事業会計予算第16号議案令和２
年度福井市
簡易水道事業会計予算第128号議案令和元
年度福井市
一般会計補正予算第129号議案令和元
年度福井市
国民健康保険特別会計補正予算第130号議案令和元
年度福井市
介護保険特別会計補正予算第131号議案令和元
年度福井市
宅地造成特別会計補正予算第132号議案令和元
年度福井市
集落排水特別会計補正予算第133号議案令和元
年度福井市
下水道事業会計補正予算...