平成27年 6月
定例会 福井市議会会議録 第1号
平成27年6月23日(火曜日)午前10時3分開会──────────────────────
平成27年6月23日,
定例会が
福井市議会議事堂に招集されたので,
会議を開いた。──────────────────────〇
議事日程 日程 1
会議録署名議員の
指名 日程 2
会期の
決定について
日程 3 第45
号議案 平成27年度
福井市
一般会計補正予算 日程 4 第46
号議案 福井市
グリフィス記念館の
設置及び
管理に関する
条例の
制定について
日程 5 第47
号議案 工事請負契約の
締結について (
福井市庁舎別館耐震改修工事)
日程 6 第48
号議案 工事請負契約の
締結について (
中央公園整備工事)
日程 7 第49
号議案 工事請負契約の
締結について (
和田公民館移転新築工事)
日程 8 第50
号議案 工事請負契約の
変更について (
市体育館サブアリーナ新築工事)
日程 9 第51
号議案 製造請負契約の
変更について (
福井市
自然史博物館分館展示物等設計製作業務)
日程10 第52
号議案 財産の
取得について (
消防救急デジタル無線装置)
日程11 第11
号報告 専決処分の
承認を求めることについて (
平成27年度
福井市
国民健康保険特別会計補正予算) 日程12 第12
号報告 平成26年度
福井市
一般会計継続費の繰越しに関する
報告について
日程13 第13
号報告 平成26年度
福井市
一般会計繰越明許費の繰越しに関する
報告について
日程14 第14
号報告 平成26年度
福井市
簡易水道特別会計繰越明許費の繰越しに関する
報告について
日程15 第15
号報告 平成26年度
福井市
宅地造成特別会計繰越明許費の繰越しに関する
報告について
日程16 第16
号報告 平成26年度
福井市
駐車場特別会計繰越明許費の繰越しに関する
報告について
日程17 第17
号報告 平成26年度
福井市
福井駅
周辺整備特別会計継続費の繰越しに関する
報告について
日程18 第18
号報告 平成26年度
福井市
福井駅
周辺整備特別会計繰越明許費の繰越しに関する
報告について
日程19 第19
号報告 平成26年度
福井市
下水道事業会計予算の繰越しに関する
報告について
日程20 第20
号報告 平成26年度
福井市
ガス事業会計予算の繰越しに関する
報告について
日程21 第21
号報告 平成26年度
福井市
水道事業会計継続費の繰越しに関する
報告について
日程22 第22
号報告 平成26年度
福井市
水道事業会計予算の繰越しに関する
報告について
日程23 第23
号報告 専決処分の
報告について (
市営住宅の
使用料等の
支払請求に係る
訴訟の
和解について)
日程24 第24
号報告 専決処分の
報告について (
市営住宅の
使用料等の
支払請求に係る
訴訟の
和解に代わる
決定について)
日程25 第25
号報告 福井市
土地開発公社の
平成26年度
決算に関する
報告について
日程26 第26
号報告 福井市
土地開発公社の
平成27年度
予算に関する
報告について
日程27 第27
号報告 公益財団法人福井市ふれあい
公社の
平成26年度
決算に関する
報告について
日程28 第28
号報告 公益財団法人福井市ふれあい
公社の
平成27年度
事業計画等に関する
報告について
日程29 第29
号報告 公益財団法人福井観光コンベンションビューローの
平成26年度
決算に関する
報告について
日程30 第30
号報告 公益財団法人福井観光コンベンションビューローの
平成27年度
事業計画等に関する
報告について
日程31 第31
号報告 公益財団法人歴史のみえる
まちづくり協会の
平成26年度
決算に関する
報告について
日程32 第32
号報告 公益財団法人歴史のみえる
まちづくり協会の
平成27年度
事業計画等に関する
報告について
日程33 第33
号報告 一般財団法人福井市
漁業振興会の
平成26年度
決算に関する
報告について
日程34 第34
号報告 一般財団法人福井市
漁業振興会の
平成27年度
事業計画等に関する
報告について
日程35
予算特別委員会の
設置並びに
付託について
日程36
予算特別委員会委員の
選任について
日程37
請願第 1号 「
安全保障関連法案」の
徹底審議を求める
意見書提出について
日程38
陳情第 1号
年金積立金の専ら被
保険者の
利益のための安全かつ確実な
運用を求める
意見書提出について──────────────────────〇
出席議員(32名) 1番
近藤 實君 2番
福野 大輔君 3番
菅生 敬一君 4番
瀧波 滋君 5番 池上 優徳君 6番
八田 一
以君 7番
水島 秀晃君 8番 後藤 裕幸君 9番 村田 耕一君 10番
藤田 諭君 11番
田中 義乃君 12番 伊藤 洋一君 13番 片矢
修一君 14番 泉 和弥君 15番 玉村 正人君 16番
中村 綾菜君 17番 谷本 忠士君 18番 奥島
光晴君 19番
島川由美子君 20番
下畑 健二君 21番
堀江 廣海君 22番 鈴木 正樹君 23番
今村 辰和君 24番 野嶋
祐記君 25番
青木 幹雄君 26番 石丸
浜夫君 27番
堀川 秀樹君 28番 見
谷喜代三君 29番 皆川 信正君 30番 吉田 琴一君 31番 加藤
貞信君 32番
西村 公子君──────────────────────〇
欠席議員(0名)──────────────────────〇
説明のため出席した者
市長 東 村 新 一 君 副
市長 山 田 義 彦 君 副
市長 清 水 正 明 君
企業管理者 西 行 茂 君
教育長 内 田 高 義 君
特命幹 中 西 賢 也 君
都市戦略部長 谷 澤 正 博 君
総務部長 高 山 浩 充 君
財政部長 玉 村 公 男 君
市民生活部長 木 村 郁 夫 君
福祉保健部長 港 道 則 男 君
商工労働部長 浅 野 信 也 君
農林水産部長 岩 崎 文 彦 君
建設部長 渡 辺 優 治 君
下水道部長 國 枝 俊 昭 君
工事・
会計管理部長 山 本 浩 隆 君
消防局長 武 澤 正 美 君
企業局長 小 林 義 弘 君
教育部長 山 本 みどり 君──────────────────────〇
事務局出席職員 議会事務局長 峠 尚 太
議会事務局次長 小 林 秀 樹
議事調査課長 廣 瀬 峰 雄
議事調査課主任 坂 下 哲 也
議事調査課主幹 阪 本 喜 浩
議事調査課副
主幹 笹 野 直 輝
議事調査課副
主幹 野 尻 和 弘──────────────────────
○
議長(
堀江廣海君)
平成27年6月
福井市議会定例会は本日招集され,
出席議員が定足数に達しておりますので,
議会は成立しました。 よって,これより開会し,本日の
会議を開きます。──────────────────────
○
議長(
堀江廣海君) それでは,
日程1
会議録署名議員の
指名を行います。 本日の
会議録署名議員は,
会議規則第88条の
規定により,3番
菅生敬一君,4番
瀧波滋君の御両名を
指名します。──────────────────────
○
議長(
堀江廣海君) 次に,
日程2
会期の
決定についてを
議題とします。 お諮りします。 今
定例会の
会期は,本日より7月14日までの22日間としたいと存じますが,これに御
異議ございませんか。 (「
異議なし」と呼ぶ者あり) 御
異議なしと認めます。よって,そのように
決定しました。 なお,
会期中の
会議予定につきましては,お
手元に配付しました
会期日程表のとおりでございますので,御了承願います。──────────────────────
○
議長(
堀江廣海君) 次に,
日程3ないし
日程34を
会議規則第35条の
規定により
一括議題とします。
事務局朗読は省略します。
提出者の
提案理由の
説明を求めます。 (
市長 東村新一君 登壇)
◎
市長(
東村新一君) 本日ここに
平成27年6月
福井市議会定例会が開会され,
各種案件の御
審議をいただくに当たり,提案いたしました
補正予算案の
概要等につきまして御
説明申し上げます。 さて,国が発表した6月の
月例経済報告では,
景気は緩やかな
回復基調が続いているとの
景気判断が示されています。 また,
景気の先行きについても,雇用や
所得環境の
改善傾向が続く中で,
原油価格下落や
各種政策の
効果もあって,緩やかに回復していくことが予測されています。 さらに,
北陸財務局が発表した4月から6月期の
法人企業予測調査において,
本県企業の
景気に対する印象は大幅に改善されているとのことであります。
本市におきましても,
北陸新幹線金沢開業の
効果もあり,一乗
谷朝倉氏遺跡を初めとした市内の主な
観光地への入り込み客数が大幅に増加するなど,
地域経済の
活性化に向けた明るい材料がふえてきております。 このような中,先般発表された政府の
まち・ひと・し
ごと創生基本方針2015の
骨格案の中で,
外国人旅行客を地方に呼び込む
観光産業がローカルアベノミクスの柱と位置づけられました。 海外からの積極的な
観光客の誘致や
本市のPRのため,来月,私みずからが台湾に赴き,
現地旅行会社や
報道機関への
トップセールスを行うことにしております。 また,あわせて,現地の
高級スーパーマーケットにおいて
観光物産展を開催し,
福井米コシヒカリや
金福スイカ,
日本酒など
本市の誇る
特産品を宣伝することで,
販路開拓を進めてまいりたいと考えております。 ところで,
国内各地で
プレミアム付商品券が
地域の
消費意欲の喚起と
経済の
活性化を目的に発行されています。
本市でも,6月13日に1次
販売分10万セットを発売するとともに,21日,22日には
子育て応援クーポンをお持ちの方への
優先販売も実施いたしました。
大変好評をいただいており,27日には2次
販売を予定しております。 今後も
地域経済の
活性化への好機を逃すことなく,持続的な発展につながるようさまざまな施策に着実に取り組んでまいります。 さて,現在,
福井駅
西口中央地区では,再
開発ビルや
交通広場の
建設工事が来春の
完成に向けて順調に進んでおり,今月には
バスターミナルと
福井鉄道駅前線の
停留場の
整備にも着手したところです。
日ごとに新しい県都の顔の全容が見えてくる中で,
まちなかにおいては,
にぎわいの
創出と
活性化への
期待感が高まりつつあります。
中心市街地においては,
空き店舗を活用した
出店の申請が本年度に入り5月末で既に11件となり,今後もさらなる
出店の増加が見込まれます。 さらに,先週末には,
まち再生の新たな手法として注目されているリノベーションスクールが
北陸で初めて
福井市で開催されました。参加された方が若い発想で
空き店舗が抱えるさまざまな問題を克服する
公開プレゼンテーションに私も立ち会うことができました。今後ともリノベーションに関する
実践技術により,
中心市街地における
遊休不動産への
民間投資が一層高まっていくことを期待しております。 それでは,6月
補正予算案について御
説明申し上げます。 このたびの
補正予算案は,
中心市街地の
にぎわい創出と県都の
顔づくりのさらなる
推進を図るための
各種事業,また,国及び県の
補助金の
内示等に対応するもののほか,新たな
事業を展開するために
予算措置が必要となったものについて計上いたしました。 今回の
補正予算案の規模は,
一般会計で4億3,329万9,000円を追加するもので,
補正後の
予算額は,
一般会計で1,127億8,729万9,000円,全
会計では2,179億9,029万9,000円となります。 その主な
事業の
内容につきまして,順次,御
説明申し上げます。 第1に,
中心市街地の
にぎわい創出と県都の
顔づくりの
推進を図るための
事業でございます。 まず,
西口再
開発ビルの
完成に合わせて,再
開発ビル側から
中央1丁目の
商業集積エリアへの新たな導線を確保し,
まちなかの
回遊性の
向上を図るため,8,000万円を計上し,
歩行者専用道路を
整備します。 また,
西口交通広場への
バスターミナル移転に合わせ,
バス事業者が行う
広域バスナビゲーションシステム整備事業に対して800万円を計上し,県を初め
沿線市町と協調し,支援してまいります。 次に,
中心市街地の
空き店舗への
出店に関する
開業支援ですが,当初見込み数以上の申し込みが予定されていることから,1,150万円を増額します。 さらに,
中央公園周辺の再
整備事業につきましては,第1期
工事を着実に
推進するとともに,
福井国体までの第2期
工事完成を目指し,
実施設計業務に着手するため8,000万円を増額します。 加えて,
自然史博物館分館の
整備事業につきましては,
施設利用者の
安全確保と快適な環境の
向上を図るため,7,000万円を増額し,
防災機能と
空調機器等の能力を強化します。 第2に,国及び県の
補助関連事業でございます。 国及び
県補助の内示に伴い,
事業費を
補正するものです。
林道整備事業につきましては,
越前西部四号線ほか5路線で4,210万円を増額し,
事業の
推進を図ってまいります。 また,大
規模建築物の
耐震化の
促進を図るため,
民間事業者が行う
耐震改修工事の支援に1,187万3,000円を計上します。 第3に,その他の
事業の
補正でございます。 まず,
個人番号カード交付事業についてです。
社会保障・
税番号制度,いわゆる
マイナンバー制度の施行に伴い,本年10月から
個人番号を記載した
通知カードを全ての市民の皆様に交付するとともに,
平成28年1月より
希望者を対象に
個人番号カードを発行する経費として9,712万円を計上します。 また,18歳未満で聴覚に障害のある方に対し,
補聴器購入費用の一部を助成するため,70万6,000円を計上し,自立を支援してまいります。 さらに,
間伐材の
有効利用と優良な
木材生産の
促進を図るため,3,200万円を計上し,
森林組合による
集積施設の
整備や
林業機械の導入を支援してまいります。 以上が今回の
補正予算案の
内容であります。 なお,財源としましては,
分担金及び
負担金で11万8,000円,
国庫支出金で1億7,429万3,000円,
県支出金で4,470万6,000円,繰越金で3,538万2,000円,
市債で1億7,880万円を追加するものです。
予算案以外の
議案及び
報告につきましては,それぞれ
提案理由の記載に基づき,御提案した次第です。 細部に関しましては,いずれも
一般質問あるいは各
委員会での
審議等におきまして,詳細に御
説明申し上げたいと存じます。何とぞ十分に御
審議の上,妥当な御議決を賜りますようお願い申し上げます。
○
議長(
堀江廣海君) ただいま
説明のありました第45
号議案ないし第52
号議案,第11
号報告ないし第34
号報告について
質疑を許可します。 (「なし」と呼ぶ者あり) 御
質疑なしと認めます。よって,
質疑を終結します。──────────────────────
○
議長(
堀江廣海君) 次に,
日程35
予算特別委員会の
設置並びに
付託について及び
日程36
予算特別委員会委員の
選任についてを
会議規則第35条の
規定により
一括議題とします。 まず,
予算特別委員会の
設置並びに
付託についてお諮りします。
予算議案及び市政上の
重要案件については,15名をもって構成する
予算特別委員会を
設置し,これに
付託の上,審査及び調査することにしたいと存じますが,これに御
異議ございませんか。 (「
異議なし」と呼ぶ者あり) 御
異議なしと認めます。よって,そのように決しました。 次に,
予算特別委員会委員の
選任についてお諮りします。 ただいま
設置されました
予算特別委員会の
委員の
選任につきましては,
委員会条例第8条第1項の
規定により,
議長から
指名したいと存じますが,これに御
異議ございませんか。 (「
異議なし」と呼ぶ者あり) 御
異議なしと認めます。よって,そのように決しました。 それでは,
指名します。 1番
近藤實君,2番
福野大輔君,4番
瀧波滋君,6番
八田一
以君,7番
水島秀晃君,10番
藤田諭君,11番
田中義乃君,13番 片
矢修一君,16番
中村綾菜君,18番 奥島
光晴君,20番
下畑健二君,23番
今村辰和君,25番
青木幹雄君,27番
堀川秀樹君,32番
西村公子君,以上15名の諸君を
予算特別委員会委員に
選任することに御
異議ございませんか。 (「
異議なし」と呼ぶ者あり) 御
異議なしと認めます。よって,そのように決しました。 ここでお知らせします。 この後の
休憩時に正副
委員長互選のため,
予算特別委員会を
特別会議室で開催します。 ここで暫時
休憩します。 午前10時17分
休憩────────────────────── 午前10時34分 再開
○
議長(
堀江廣海君)
休憩前に引き続き本
会議を再開します。
休憩中に開催されました
予算特別委員会におきまして正副
委員長の互選が行われましたので,その結果を御
報告します。
予算特別委員長 奥島
光晴君,副
委員長 片
矢修一君,以上であります。──────────────────────
○
議長(
堀江廣海君) 次に,
日程37及び
日程38を
会議規則第35条の
規定により
一括議題とします。
事務局に朗読させます。 (
事務局朗読)
日程37
請願第1号 「
安全保障関連法案」の
徹底審議を求める
意見書提出について
日程38
陳情第1号
年金積立金の専ら被
保険者の
利益のための安全かつ確実な
運用を求める
意見書提出について
○
議長(
堀江廣海君) それでは,先ほど上程しました第45
号議案ないし第52
号議案,第11
号報告,
請願第1号及び
陳情第1号については,お
手元に配付しました
付託案件表のとおり,それぞれ所管の
常任委員会及び
予算特別委員会に
付託します。 〔
付託案件表は
本号末尾参照〕 なお,第12
号報告ないし第34
号報告については,
関係法の
規定により
議会に
提出,
報告するだけでよいことになっておりますので,御了承をお願いします。 以上で本日の
議事日程は全部終了しました。 これをもちまして散会します。 午前10時36分 散会
地方自治法第123条第2項の
規定により,本
会議の顛末を証するため,ここに署名する。
福井市議会議長 平成 年 月
日署名議員 平成 年 月
日署名議員 平成 年 月 日
△〔参照〕 付 託 案 件 表 総 務 委 員
会番 号件 名第47
号議案工事請負契約の
締結について
(
福井市庁舎別館耐震改修工事)第52
号議案財産の
取得について
(
消防救急デジタル無線装置)
請願第1号「
安全保障関連法案」の
徹底審議を求める
意見書提出について 建 設 委 員
会番 号件 名第46
号議案福井市
グリフィス記念館の
設置及び
管理に関する
条例の
制定について第48
号議案工事請負契約の
締結について
(
中央公園整備工事) 教 育 民 生 委 員
会番 号件 名第49
号議案工事請負契約の
締結について
(
和田公民館移転新築工事)第50
号議案工事請負契約の
変更について
(
市体育館サブアリーナ新築工事)第51
号議案製造請負契約の
変更について
(
福井市
自然史博物館分館展示物等設計製作業務)
陳情第1
号年金積立金の専ら被
保険者の
利益のための安全かつ確実な
運用を求める
意見書提出について 予 算 特 別 委 員
会番 号件 名第45
号議案平成27年度
福井市
一般会計補正予算第11
号報告専決処分の
承認を求めることについて
(
平成27年度
福井市
国民健康保険特別会計補正予算)...