宇和島市議会 2022-12-19 12月19日－05号
条例議案第84号 宇和島市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例議案第85号 宇和島市財産区個人情報の保護に関する法律施行条例議案第86号 宇和島市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例議案第87号 宇和島市病院事業管理者の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例議案第88号 令和４年度宇和島市一般会計補正予算（第７号）議案第89号 令和４年度宇和島市国民健康保険特別会計補正予算
条例議案第84号 宇和島市会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例議案第85号 宇和島市財産区個人情報の保護に関する法律施行条例議案第86号 宇和島市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例議案第87号 宇和島市病院事業管理者の給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例議案第88号 令和４年度宇和島市一般会計補正予算（第７号）議案第89号 令和４年度宇和島市国民健康保険特別会計補正予算
次は，国民健康保険医療保険料の問題でございます。本市の国民健康保険医療保険料は，なぜ高いか。打つ手はないのかというテーマでございます。 本市の国民健康保険医療保険は，医療費が高いことから，厳しい財政状況にございます。令和３年度の単年度収支は，１億1,000万円の財源不足が生じ，平成30年に料率を引き下げて以降，赤字が続いております。
欠席した児童生徒に対しましては，端末を使用しオンラインで学級担任が健康状態の確認を行い，不安を抱える子供たちに対し直接やり取りを行うことで寄り添い，心の健康を保つ手段としても端末が活用されております。 学びの保障という観点からは，ライブ配信されました授業に参加し，学校側から配信された課題に取り組むほか，ＡＩ型のドリル教材を活用するなど，状況に合わせた活用を実施しております。
私も小さなお店を経営していましたから、御商売されている方々が抱える悩みは痛いほどよく分かります。なりわいを維持するために日々の経営は必死です。朝から晩まで労働し、寝る間を惜しんで働いて、税金を納めております。 物価高騰により、物資の仕入れ値は上がっております。商品の販売価格に反映することはなかなかできません。商品価格を上げるとお客さんが一気に来なくなります。現実は相当厳しいです。
次に，特別会計についてでありますが，国民健康保険事業特別会計では，委員から，特定健診の受診率を上げるためにどのような努力をしているのかとの質疑に対しては，年３回のはがきによる受診勧奨と保健推進課による電話での勧奨をしている。はがきを送る場合は，一律で送るのではなく，レセプトがあるかないかなど，細かく分析をした後，その内容に応じたものを送付しているとの答弁がありました。
当市における病院事業は、宇和島病院、吉田病院及び津島病院の３病院を経営しております。地域の基幹病院として、多様化する医療ニーズに応えるとともに、患者サービスの向上に努めながら、地域住民に密着した医療・福祉の増進に寄与しております。 経営状況については、医業収益は136億1,745万7,215円で前年比0.2％の減収、医業費用は147億4,955万1,777円で前年比3.3％の増加となっております。
まず、「議案第73号・令和４年度宇和島市一般会計補正予算（第５号）」のうち、６款農林水産業費、１項農業費にある肥料・畜産配合飼料価格高騰対策支援事業補助金3,000万円は物流の滞留や燃料高騰に起因し、肥料・畜産配合飼料価格が大幅に値上がりとなり、生産者の経営を圧迫していることから、化学肥料の低減に取り組む農業者が購入する肥料等に対し、支援を行うものであります。
委員から，ＮＰＯ法人での今人倶楽部の決算書を拝見したが，経営状態が芳しくないと見受けられるが，経営能力等をどう捉えたのか。また，社会福祉法人であることを申請条件としているが，選定に至る経緯等の説明を求めるとの質疑に対し，指定管理の候補者選定は，選定評価委員会が審査をした結果である。
健康被害救済制度等につきましては、市のホームページで周知しているほか、ワクチン接種の案内文書に同封している説明書にも記載させていただいております。また、ワクチン接種における副反応疑いなどで市民の方から御相談をいただいた際には、健康被害救済制度等についても説明させていただいているところでございます。
さて，最後の質問になりますが，具体的内容４，今後，人口減少等に伴い，全国的にも水道事業の経営が大変厳しくなっていくのではないかと思われます。本市においても，水道事業の厳しさは例外ではないかと思われますが，今後の本市の水道事業の経営は大丈夫なのでしょうかという問いかけになります。 これは，給水人口の減少とか，節水型機器が普及してきている。
その森林環境譲与税を財源に、適切な経営管理が困難になった森林については、森林所有者により維持管理を任せたい意向があれば、自治体が経営管理権を設定し、自治体が所有者に代わり環境林として干ばつ整備を行い、維持管理を計画的に行うことが可能になり、本市におきましても、農林課において昨年度より事業を実施しているところでございます。
森林環境譲与税は，喫緊の課題である森林整備に対応するため，森林経営管理制度の導入時期も踏まえ，令和元年度から譲与が開始されております。
また，水道事業につきましては，水道を経営する全国の自治体が加入しております公益社団法人日本水道協会により，日本全国の応援体制が構築されているところでございます。 本市の場合，中四国地方支部相互応援対策要綱に基づきまして相互応援を行っており，給水所への応援給水活動や復旧活動のほか，備蓄物資の応援などが主な内容でございます。
開議宣告 ※議事日程報告日程第１ 会議録署名議員の指名日程第２ 会期の決定日程第３ 諸般の報告 ────────────────日程第４ 承認第２号 令和４年度四国中央市一般会計補正予算（第４号）の専決処分の承認を求めることについて 議案第53号 四国中央市体育施設条例の一部を改正する条例について 議案第54号 令和４年度四国中央市一般会計補正予算（第５号） 議案第55号 令和４年度四国中央市国民健康保険診療所事業特別会計補正予算
マイナンバーで国民の所得や資産，健康状態，教育・学習データ，資格など個人データが丸ごと国家に管理されると言われています。 ４点目は，官民が一体で推進するデジタル改革で，大企業のもうけに個人情報が利用されるということです。 プライバシーを守る権利は，憲法が保障する基本的人権です。
今後、健康保険証とのひもづけなども予想されておりますし、コロナ禍で影響を受けております事業者、また物価高騰で生活に影響を受けている生活支援という両方の観点を持って、プレミアム商品券につきましては、目標値８０％とハードルは高く設定はしておりますが、取得についての周知を行いまして、より多くの方にプレミアム商品券が届くように、同事業実施期間内に取り組んでまいりたいというふうに考えております。
健康寿命の延伸についてです。 この健康寿命の延伸についてということは、愛媛県の健康寿命がとても低いというデータを見て提起をした、宇和島はどうなのということであります。 こちらに配信させていただきましたデータが、この下の方ですね、男の場合は健康寿命は全国で、データを出されていない熊本を除いてけつから２番目、女性は十何番目ですね、けつからですね。
宇和島市もこれ以上耕作放棄地を増やさない取組や、10年先の安定した農業経営の研究はされているのでしょうか。これは、和田課長。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（中平政志君） 和田農林課長。 ◎農林課長（和田恵朗君） お答えいたします。
さらに，松山大学経営学部には，新宮地域の観光ブランドの情報発信やデータ分析の手法を学ぶ授業を，また徳島大学社会産業理工学研究部からは，最先端科学の授業を実施いただき，同大学主催の国際ロボット大会へも参加し，新宮中学校が上位の成績を継続しております。
また，長引くコロナ禍により外出の自粛が続き，小売店や飲食店等は個人消費の低迷に加え，物価の上昇もあり，厳しい経営を強いられています。国は物価高への緊急対策を打ち出し，愛媛県はもとより各市町では，地域の事情に応じた支援策が推進されるようです。 本市では，昨年に続き，好評であったプレミアム付商品券事業の予算が今議会に上程されています。