愛南町議会 2006-09-14 平成18年第3回定例会（第1日 9月14日）
さて、９月３日に福浦湾周辺地域と柏崎地区を主会場に愛媛県と愛南町で開催いたしました愛南町地震津波避難訓練は、天候にも恵まれまして、関係地区、自主防災会及び学校関係者などの住民組織７７４名のほか、愛媛県、松山陸上自衛隊などの行政関係機関より２０２名、愛南町消防本部・地域消防団員８０名の参加と、へリ１機、車両４６台のほか、多数の参観をいただきまして、総勢１,２０６名での地震津波避難の実践的な訓練を行うことができました
さて、９月３日に福浦湾周辺地域と柏崎地区を主会場に愛媛県と愛南町で開催いたしました愛南町地震津波避難訓練は、天候にも恵まれまして、関係地区、自主防災会及び学校関係者などの住民組織７７４名のほか、愛媛県、松山陸上自衛隊などの行政関係機関より２０２名、愛南町消防本部・地域消防団員８０名の参加と、へリ１機、車両４６台のほか、多数の参観をいただきまして、総勢１,２０６名での地震津波避難の実践的な訓練を行うことができました
２つ目は，高齢者への税制改悪による増収分の還元の問題であり，最近の一連の税制改悪の中での高齢者負担分は，老年者控除の廃止など65歳以上の高齢者対象分だけで年間約２億3,000万円，その他定率減税の半減など，ことしまでの改悪による住民税増収分の約５億円のうちの約50％，２億5,000万円程度かと推計されますが，交付税減額措置を考慮しても税収増加に大きな役割を果たしています。
指定管理者に対して，１，現在の図書館の人員体制を基本に人は減らさない，２，各図書館ごとの従事者の75％以上が司書資格を有していること，３，各図書館の窓口責任者は司書資格を有し，３年以上図書館勤務を経験している人を配置することなど，いろいろと重要な条件を義務づけているそうです。
センターの指定管理者の指定について議案第１４２号 宇和島市障害児通園（デイサービス）事業施設の指定管理者の指定について議案第１４３号 宇和島市総合交流拠点施設の指定管理者の指定について議案第１４４号 宇和島市育苗センターの指定管理者の指定について議案第１４５号 宇和島市冷蔵所の指定管理者の指定について議案第１４６号 宇和島市祓川温泉施設の指定管理者の指定について議案第１４７号 宇和島市林業総合センター
先月27日に発生したジャワ島中部地震による死者は6,000人を超え、平成７年１月に6,434人の犠牲者を出した阪神・淡路大震災に匹敵する惨事となり、医療援助や物資の供給など、世界各国からの支援が続けられておりますが、今なお多くの避難所生活者が苦しい生活を余儀なくされておりますことは御案内のとおりであります。
国保加入者のうち40歳から64歳の被保険者の介護分の負担が1.5倍に引き上げられましても，この年齢の方は給付には制限があり，16の特定疾病に限定されています。
御案内のとおり、平成16年７月の新潟・福島豪雨による災害では、16名ものとうとい生命が犠牲となりましたが、特に高齢者を初めとする災害時要援護者に被害が集中いたしました。その原因といたしましては、住民への避難勧告等の周知がスムーズでなかったことが指摘されており、このことから受けます教訓は、迅速な避難のためには、とりわけ情報の迅速な伝達が重要であるということであります。
質問の第３は、避難場所についてであります。私の３月議会の答弁では、市内のすべての小中学校が、災害時、つまり地震に限らず風水害時の避難場所として指定されていますとの答弁がされているところであります。耐震診断の結果、建てかえが必要とされている校舎や体育館が、災害時の避難場所に指定をされている。これでいいのかと疑わざるを得ません。それでいいのか。避難してきた市民に、安全が担保できるのでしょうか。
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2015年には高齢化率が25％を超えて、国民の４人に１人が高齢者に、2050年には35.7％となり、３人に１人以上が高齢者になると予測がされております。さらには、高齢者の構成で見てみますと、2018年には、75歳以上の後期高齢者が、65歳から74歳までの前期高齢者を上回る状態が今後続くと予測をされております。
センターの指定管理者の指定について議案第１４２号 宇和島市障害児通園（デイサービス）事業施設の指定管理者の指定について議案第１４３号 宇和島市総合交流拠点施設の指定管理者の指定について議案第１４４号 宇和島市育苗センターの指定管理者の指定について議案第１４５号 宇和島市冷蔵所の指定管理者の指定について議案第１４６号 宇和島市祓川温泉施設の指定管理者の指定について議案第１４７号 宇和島市林業総合センター
また、建築技師につきましても、合併後全ての有資格者を本庁に集約し、効率化を図っているところでありますが、建築確認申請の受付には１級の建築資格者が必要であります。また、団塊世代の退職者などもあり、今後の建築行政を円滑に行うために、必要最小限の予定人員であると理解しておりますのでよろしくお願いいたします。 以上でございます。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長（浅田良治君） 小清水千明君。
このような障害者や随行者に対する入場料の恒常的な無料化及び障害者優待日の導入とあわせて、視聴覚障害者のための手話通訳設置等につきまして、とりあえず市内の関係者からこのような声が上がっていることを事業者にお伝えしますとともに、市といたしましても、障害者に優しいまちづくりの一環として、坊っちゃん劇場に対しまして、入場料の割引や随行者の無料化などを引き続き要望するなど動向を見守りたい、このように思っております
〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（竹本清君） ないようでございますので、次へ参ります。 議案第65号伊予市立社会教育集会所の指定管理者の指定について御質疑ありませんか。 議案書105ページ。
スポーツ少年団の保護者を対象にアンケート調査がありました。練習回数や大会の数，スポーツ少年団以外の習い事，指導者と保護者の会合，指導者と保護者の勉強会に望む内容などを問うものでした。このほど調査結果がまとまっていたのでいただきました。 今どきの小学生はとにかく忙しい。スポーツ少年団の練習は週に２回，３回，４回とあり，習い事も結構行っています。
次に、３月市議会で御提案の災害対応型自動販売機の設置につきましては、去る５月25日、四国コカ・コーラボトリング株式会社と協定書の調印を行い、市庁舎ロビーに設置をいたしたところであり、今後各避難施設等に順次設置し、災害時の避難者の飲料水確保を図りたいと考えておるところでございます。
センターの指定管理者の指定について議案第１４２号 宇和島市障害児通園（デイサービス）事業施設の指定管理者の指定について議案第１４３号 宇和島市総合交流拠点施設の指定管理者の指定について議案第１４４号 宇和島市育苗センターの指定管理者の指定について議案第１４５号 宇和島市冷蔵所の指定管理者の指定について議案第１４６号 宇和島市祓川温泉施設の指定管理者の指定について議案第１４７号 宇和島市林業総合センター
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○宇野浩議長 御異議なしと認めます。したがって、会期は17日間と決定いたしました。 ──────────────── ○宇野浩議長 次に、日程第３、諸般の報告を申し上げます。 まず、地方自治法第121条の規定により、市長以下関係理事者の出席を求めております。