宇和島市議会 2021-03-10 03月10日－03号
次に、児童・生徒への支援と教職員への負担軽減について伺います。 長引くコロナ禍により、子供たちの学びにも深刻な影響を及ぼしている事例が数多く聞かれる中、保護者の収入減により塾に行けない、辞めざるを得ない、また、進学を諦める児童・生徒など、今後子供たちの学びを守り、確保するため、どのような対策を講じていくのか、教育長に伺います。
次に、児童・生徒への支援と教職員への負担軽減について伺います。 長引くコロナ禍により、子供たちの学びにも深刻な影響を及ぼしている事例が数多く聞かれる中、保護者の収入減により塾に行けない、辞めざるを得ない、また、進学を諦める児童・生徒など、今後子供たちの学びを守り、確保するため、どのような対策を講じていくのか、教育長に伺います。
また，松柏小学校の放課後児童クラブは，利用者の大幅な増加に伴い，新たな施設を整備し，子供の環境の充実を図ってまいります。 次に，産業振興についてでございます。 新型コロナウイルスによる多大な影響を受けております中小企業や事業者への支援として，融資拡充のほか，信用保証料や利子の補給，支援金等，経営継続支援策を重点的に実施してまいりました。
３款民生費、金額64億7,216万6,000円で、国民健康保険や介護保険、後期高齢者医療等各種医療保険制度に対する社会保障経費のほか、障がい児、障がい者に対する各種扶助、生活困窮者の自立を支援する事業など、社会福祉政策と併せ、子ども総合センターの運営や病児・病後児保育事業及び延長保育事業への補助、児童・生徒の医療費無料化に係る子ども医療費助成事業など、子育て支援サービスの充実に所要の経費を計上いたしております
市といたしましては、これまでも子供の頃から環境意識を身につけていただくために、毎年市内小学生を対象に不法投棄・ポイ捨て防止を目的とする児童ポスターコンクールを実施し、これらのポスターや看板等を不法投棄の多い場所に掲示したり、ホームページやＦＭがいや等で不法投棄の根絶に向け周知・啓発を行っております。
◎市長（岡原文彰君） 全国共通の虐待通告ダイヤルと認識しております。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（武田元介君） 浅田美幸君。 ◆７番議員（浅田美幸君） ありがとうございます。 前回は、児童相談所全国共通ダイヤルですと話させていただきました。
１つ目、コロナ禍でデイサービス利用者が減少、いきいきサロンの開催中止、民生委員さんや高齢者見守り員さんの活動自粛などの中で、高齢者に対する虐待の現状と対応はどうなっているでしょう。 ２つ目、コロナ禍で厚生労働省では、虐待防止対策として、子どもの見守り強化アクションプランを打ち出しています。 ①児童虐待の現状と相談対応について、虐待の疑いがあった場合の通告受理から支援の流れについてお教えください。
実は、その年の７月、厚生労働省子ども家庭局家庭福祉課長の通知というのがございまして、市町村に対し、ヤングケアラーの概念や実態について周知するとともに、要保護児童対策地域協議会と高齢者福祉、障害者福祉部局等の関係部署が連携を図りながら適切に対応するよう求めている文書がございます。それにもかかわらず、実態把握はできていませんという御答弁でした。
３ 児童・生徒の修学旅行について (1) 本年度の実績（何校中止・開催したのか） (2) 規定の見直しを。 ４ 誰もが平等に支援、サービスを受けられる環境を高齢者の方などに「スマホ勉強会」の開催を。
今後もより利用者ニーズの高い図書の購入に努めるとともに、子ども読書活動を推進するための児童書や障がい者用資料などの整備も含め、限られた予算の中で優先順位をつけて配分していくほか、テーマ性を持った特集展示を行うなど、既存図書の活用を効率的・効果的に進めていきます。
３点目は、児童・生徒の学習支援に活用するロイロノート・スクールについてどのようなもので、どのように活用するのか、利用する場合の効果やメリットについてお示しください。 ４点目は、デジタル教科書の導入です。児童・生徒１人１台のタブレットと高速の校内ネットワークを整備するＧＩＧＡスクール構想の進展には、デジタル教科書が必要になります。
全国的には減少傾向にある移動図書館のサービスは、本市においては増加傾向にあり、土日における大型ショッピングセンター、児童館で停留するサービスも市民の皆様には好評のようです。そして、コロナ禍において、本市において利用件数が爆発的に伸びていますのが児童館受取・返却サービスです。
次に、児童クラブについて質問させていただきます。児童クラブは、平成27年４月に、松山市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する条例が定められ、松山市放課後児童健全育成事業の実施要領に基づき、昼間保護者のいない小学校１年生から６年生の児童を対象に、放課後における遊びを主として健全育成活動を行っております。
私は近くに住んでおりますので、何回か孫を連れて、児童公園のところまで車を置いて歩いていく、結構距離があります。もう机の前で考えずに、炎天下に、こういう雷の日に、まず歩いてみていただいたらいいんじゃないかなと思います。 まして、この２１台の駐車場、児童公園と、またにぎわいを創出する広場、入場料を頂く博物館の３つが共用するというのには、駐車台数としては考えられないのではないかなというふうに思います。
◆松末博年議員 ３ページ、放課後児童クラブに関してですけれども、放課後児童クラブの特性である、子供の健全な育成と遊び及び生活の支援、育成・支援をいかに担保するかということがありますけれども、最も東温市の中で、私自身の思い、考えですけれども、東温市全クラブの中で育成支援環境が最も悪いんではないかと思っております北吉井のあおい組についてお伺いします。
一方で，児童生徒の１人１台の情報端末の配備は，当初令和５年度までの完了予定でございましたが，新型コロナウイルス対策が急がれる中で，国の方針により急遽今年度中に完了することとなり，こちらの配備につきましても急ぎ必要な作業を進めているところでございます。
まず、１点目は、議案第63号令和２年度松山市一般会計補正予算（第４号）、歳出３款２項４目児童手当費についてであります。本件について委員から、児童扶養手当受給者等臨時特別給付金給付事業の対象となるひとり親の世帯数についてただしました。これに対し理事者から、20歳未満の子どもがいるひとり親の世帯数は、約8,200世帯と推定しているとの答弁がなされました。
次に、特別支援に関する質問項目の現状の見直しについてですが、特別支援学級の児童・生徒数が増加傾向にあること、また特別支援学級の児童・生徒が、通常の学級で一緒に学習をする機会もあることや、通常学級にも合理的配慮を行うことで、教育的効果が高まる児童・生徒がいることから、全ての学級で特別支援教育の考え方を生かした教育活動が行われる必要があります。
さらに、激務となったのは、民間児童クラブです。放課後児童健全育成事業の登録があり、公立の児童クラブと同様に、午前中から受け入れをしてくれている民間児童クラブは、松山市内に10クラブあります。この新型コロナウイルス対策の中で、民間児童クラブに対して補助金が支弁されました。
この給付金は、小学校等の臨時休業などにより、新型コロナウイルス感染症の影響を受けた子育て世帯を支援する取組として、児童手当の受給世帯に一時金を支給するものでございます。対象児童は、令和２年３月分と４月分の児童手当を受給した世帯の児童であり、新高校１年生も含まれてございます。
(6) 児童虐待やＳＮＳ被害の増加が懸念されるが、その対応策は。 (7) 今年度ＩＣＴ（情報通信技術）を活用した学習推進のために小中学校の校内ＬＡＮ整備を計画していたが、その進捗状況は。計画全体の前倒しは。