宇和島市議会 2024-03-18 03月18日－06号
年度宇和島市介護老人保健施設事業会計予算議案第43号 令和６年度宇和島市水道事業会計予算 （委員長報告・質疑・討論・採決）（陳情）［今議会提出分］（産業教育委員会）陳情第14号 伊達博物館建設費用48億5,000万円・債務負担行為43億6,100万円・維持管理費１億7,000万円等について、市民に説明を求める陳情書 （委員長報告・質疑・討論・採決）（総務環境委員会）陳情第15号 宇和島市民１世帯あたり５万円程度
年度宇和島市介護老人保健施設事業会計予算議案第43号 令和６年度宇和島市水道事業会計予算 （委員長報告・質疑・討論・採決）（陳情）［今議会提出分］（産業教育委員会）陳情第14号 伊達博物館建設費用48億5,000万円・債務負担行為43億6,100万円・維持管理費１億7,000万円等について、市民に説明を求める陳情書 （委員長報告・質疑・討論・採決）（総務環境委員会）陳情第15号 宇和島市民１世帯あたり５万円程度
私も改めて、認められております物価スライドによる費用の増加、整備費用の増額はあると私も思っておりますが、どの程度想定をしているのか、お答えいただけるようでしたらお答えいただきたいと思います。 これはどなたがお答えになりますか。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○議長（松本孔君） 金瀬教育長。
◆13番議員（浅野修一君） この問題は、私が属している委員会が所管でございますので、委員会のほうで、予算審議のほうで十分にして、今日は問題提起程度にとどめたいんですけれども、市営住宅、公営住宅をこれまで同様に、例えば今耐震基準満たしていない入居者が500件あると言いましたけれども、その500件全ての方が入居できるような公営住宅も今後造っていきましょうということは、私はそこまでは言いません。
しかしながら、約10年後となる2035年の予測では、市内で診療所を開業している医師の高齢化等によりまして、最悪の場合、現在の４割程度まで減少する可能性がございます。
議案第143号 宇和島市地域情報ネットワーク施設の指定管理者の指定について議案第144号 あけぼの園の指定管理者の指定の期間の変更について議案第145号 宇和島市手数料徴収条例の一部を改正する条例議案第146号 宇和島市国民健康保険条例の一部を改正する条例 （委員長報告・質疑・討論・採決）（陳情）[今議会提出分]（総務環境委員会）陳情第12号 宇和島市民全員に生活を支援するための現金１人10万程度
このＶＲ動画は市外の方々に宇和島の美しい風景や雰囲気を映像で体感していただくものとして、市ホームページなどで周知してきたところですが、再生回数が全体で1,000回程度でございます。 今後につきましては、県外で開催する宇島フェアの宇和島市ＰＲブース等において、ＶＲ体験コーナーを設置し、来場者に宇和島の魅力を映像で体感いただく機会を設けるよう、現在準備を進めているところです。
事務経費につきましては、現行の紙で、今年度実施をいたしました第６弾では、商品券の印刷費や販売手数料、臨時的な人件費等で約2,600万円でございましたけれども、県内他市の事例によりますデジタルで第６弾と同規模の事業を実施した場合の試算額は、委託業者への事務手数料等が約１億2,000万円となり、１億円程度の経費の増額となります。
その際、長年固定資産税が免除される公園として、宇和島市が借地している土地であること、10年前に同様の土地を坪単価14万円程度で市が購入していること、市内の公用地でありながら民有地である場所が多数あり、購入金額によっては影響を及ぼすことなどを考慮して、売買交渉に当たるべきと指摘した上で予算に反対はしませんでしたが、結果はほぼ周辺路線価と同額で購入することになってしまいました。
固定資産税の特例を受けるために放置している空き家につきましては、一定程度の効果が期待できますので、積極的に対応してまいりたいと考えております。 また、所有者把握の円滑化につきましては、電力会社等にある所有者の情報の提供要請が可能となります。
私は、音はすれども姿が見えない、また米軍機かと思うような程度でした。危機感を感じなくなっていました。しかし、５月、先月の26日から29日にかけての爆音、特に深夜11時過ぎの爆音はすさまじかった。私たちは、米軍と一体の生活をしている現実を実感しました。 愛媛県ホームページの米軍機目撃情報欄によれば、最後のページですけれども、吉田、藤江、妙典寺前、大浦地区から通報が寄せられたと報じられています。
1990年当時55％ちょっと切れている程度のものが、2022年の直近の数字では、85％まで上がっています。そうすると、出生率が下がっているんです。 この数字をどう評価するかなんですよ。変なおやじの考え方だったら、昔の女性はしとやかだった、これ言葉だけ切り取られると誤解を招きますが、そういうふうな表現を取ったりいたします。
委員から、当初予定していた成果は上がっているのかとの質疑があり、これに対し理事者からは、第１期の平成31年からの５年間の合計で約5,000万円程度の効果を見込んでいますとの答弁でありました。 理事者におかれましては、市民の利便性の向上に加え、職員の負担軽減となるよう委託効果を精査し、運用していただきますよう要望いたします。 最後に、陳情の審査結果について申し上げます。
一方、間接的な効果といたしましては、市内利用者や市外日帰り利用者による飲食や物販の消費、また、市外宿泊利用者によります飲食や物販、宿泊等で約7,500万円と試算をしており、合計で約１億2,000万円程度はあるものと想定をいたしております。
空き家情報の提供事業、宇和島でも空き家バンク制度を運用しておりますが、宇佐市では町なか、郊外を問わず、空き家バンク制度を前々から運用しておりまして、登録している件数は年間60件から70件と、利用理者登録については150人程度だというふうに説明を受けました。 ほかに、移住者交流会を実施をしておりまして、移住者が一堂に会して、いろいろ交流をすると。
当市の歳入の状況を見ますと、自主財源の構成比は、令和５年度予算では27.6％、昨年より４ポイント程度改善していますが、これは繰入金による影響と思われます。自主財源の柱である市税も、平成31年から右肩下がりになっており、本質的な自主財源比率の改善となっていないのではないかと思われます。生産年齢人口も減少傾向にあり、自主財源の強化は、今後の大きな問題と考えます。
今後、20年以内の発生確率が60％程度に引き上げられ、極めて甚大な被害が想定される南海トラフ巨大地震の発生が危惧されるとともに、全国各地で頻発化・激甚化する豪雨災害などに対する備えが求められております。
委員からの畜産配合飼料価格高騰対策支援事業費補助金について，まずウクライナ情勢などの影響はあると思われるが，飼料価格の高騰について，どの程度上昇しているか伺うとの質疑に対し，飼料価格の上昇については，平成18年から令和４年度までで約２倍との試算が出ており，そのうち令和２年から令和４年においては約1.6倍となっているとの答弁があり，続けて委員からの今回の対象は本市で何戸であるか。
また，現在の試算では，今回の改正によって新たな対象となる方に対する扶助費として，次年度には約5,400万円程度の経費が必要になるという見込みを立てさせていただいております。 スケジュールの件に触れさせていただきます。条例改正の承認をいただけましたら，直ちにシステム改修の契約をいたしまして，１月の下旬には新規対象者への登録申請書を発送できるよう改修を進める予定です。
ちなみに家賃を聞いてみたところ，家賃が幾らで，施設整備にこんだけかかっているけど，とんとんだねという程度の軽い気持ちで聞いてみたんですけれども，いろいろあってゼロ円だということでございます。その後，2021年５月，７月，９月にもヒアリングを実施いたしました。 では，早速ですけれども，質問項目１－１，旧川之江保健センターは，なぜ賃貸契約も家賃収入がないのか，お答えいただけますようお願いします。
最近の出生率は1.6程度ではないかと思われます。 そこで，教育委員会と関係部局にお願いしたいと思います。一度全国の出生率の高い自治体をピックアップして，どのような取組をしているのか，どのような支援制度があるのか，本市でできることはないのか，検討していただけたらと思いますが，いかがでしょう。よろしくお願いします。 次の質問に移ります。 質問３，豊岡町の公共施設建設についてです。 質問３－１です。