四国中央市議会 2022-12-14 12月14日－03号
場合によっては，育児ノイローゼや児童虐待のような望ましくないような結果を起こすこともあります。こうした状況の中で，家庭を社会全体でバックアップしていくことで，かつて家族や地域が担っていた子育てを支える機能を時代にふさわしい形で再構築できるように思います。 そこで，四国中央市における子育て中の親への支援や地域における支援について伺いたいと思います。よろしくお願いします。
場合によっては，育児ノイローゼや児童虐待のような望ましくないような結果を起こすこともあります。こうした状況の中で，家庭を社会全体でバックアップしていくことで，かつて家族や地域が担っていた子育てを支える機能を時代にふさわしい形で再構築できるように思います。 そこで，四国中央市における子育て中の親への支援や地域における支援について伺いたいと思います。よろしくお願いします。
このこども家庭庁が創設された背景には，まず第１番目には，少子化，人口減少に歯止めがかからないこと，２番目には，児童虐待，不登校，ネットいじめの問題，３番目には，痛ましい若者の自殺，４番目には，コロナ禍での子供，若者，家庭での負の影響，このような状況を打破するために，こども家庭庁が創設されようとしております。
コロナ禍でも独り親や子供の貧困，学力格差や不登校児童の増加，さらに児童虐待などの問題に対応し，未来を担う子供を社会全体で守り育てていく必要があります。
国におけるこども家庭庁の創設に合わせ，こども課をこども家庭課に変更し，児童虐待や子供の貧困など，子供に関する全ての諸課題に対応し，より細かな対応を進めてまいります。 また，新たに保育園や幼稚園等を統括する保育幼稚園課を新設し，保育園，こども園，幼稚園に共通した保育サービスの向上を図り，子供たちの健やかな成長の実現を目指してまいります。
その一方で，不登校や非行，子供の貧困，児童虐待などが大きな社会問題となっており，物事の善悪を判断して子供に教えることができない親がふえているのではとの指摘もあります。 これまで日本社会を培ってきた伝統的な子育てが失われているとも言われ，家族のきずなや助け合いといった家族を大切にする気持ちが家庭教育の根幹であると思います。
児童虐待やいじめ問題も，ニュースで流れない日がないほどです。 そうした中，モデル校として５校がコミュニティ・スクールに手を挙げられたとお伺いしました。とはいっても，余り聞きなれない言葉でありますし，一体何をしていけばいいのかわからない方も多いのではないかと思います。
まず，内容１としては，当市における児童虐待の報告はあるのかということです。 また，内容２としては，防止対策としてどのようなことがあるのかということであります。 ３番目に，仮に虐待があった場合，どのような処置が行われるのかということであります。その連携や流れを知っておきたいと思います。 先ほどの支援学校と同じように，児童相談所は新居浜にあります。
児童虐待防止法が制定された2000年度の約１万8,000件から７倍以上に激増の中，対応に当たる児童福祉司の配置は，全国では2.3倍への増に満たない状態です。 四国中央市の相談件数は42件，前年より４件増。ここ数年では，親が子供に対してその存在を否定するような言葉による心理的虐待相談件数が増加傾向であり，多くの子供が虐待被害に遭っているのが現実です。
その達成のための重要施策として，長時間労働の解消に向けた監督指導の徹底や職場でのメンタルヘルス対策，パワーハラスメント対策の推進，ひきこもりや児童虐待，性犯罪，性暴力被害者，ひとり親家庭などへの支援拡充，産後鬱の予防強化，性的マイノリティーに対する理解促進などを目指すこととなっています。
私どもはかねがねがん検診促進，ヘルプマークのさらなる普及推進，児童虐待防止対策促進，生活困窮者支援，不妊症，不育症等，さまざまな家族の子育てや健康増進促進を推進してまいりました。 そして，何より健康診断促進により健康増進にお役に立てるものと考えておりました。
２点目の質問は，児童虐待について伺います。 先日，自由民主党の全国女性局の会があり，東京でその中で児童虐待についての勉強会がありました。 全ての児童が健全に育成されるように願いながらも，児童虐待は年々ふえています。先日の３月２日にも，東京・目黒の５歳の女の子，結愛ちゃんが虐待を受けて亡くなりました。
児童養護施設は，乳児を除き保護者のいない児童，虐待を受けている児童と，何らかの理由で保護者が養護できない児童を養護する施設で，県内には13施設あります。総定員が556名となっております。 次に，乳児院は，保護者が養護できない児童のうち，乳児が入所する施設で，県内には２施設があり，総定員は55名となっております。
それでは初めに，児童虐待防止対策についてお伺いします。 11月は児童虐待防止推進月間でした。本日はオレンジリボンキャンペーンに寄せて児童虐待防止対策の推進をいたしたく質問させていただきます。 オレンジリボンは，2004年に栃木県小山市で２人の幼い兄弟が虐待の末に亡くなった痛ましい事件を受け，市民団体などが虐待防止の啓発のために2005年から始めたオレンジリボン運動のシンボルマークです。
最後に，これは質問ではございませんけども，皆さん御承知のとおり，ことし７月から全国で児童虐待通報189，いち早くの運用が開始されました。テレビや新聞などでもまだまだ児童虐待というのが絶えません。当市にその通報が直接来るのではないというようですけども，市民の人たちに少しでも多く知っていただけるよう，そしていざというときに通報できるよう今後とも広報をしていただけるようお願いいたします。
１点目に児童虐待について，２点目に塩谷小山線第３工区の事業計画について，３点目に11号バイパス県道川之江大豊線上分交差点以東についての３点を質問させていただきます。 まず最初に，児童虐待についてお伺いいたします。 児童虐待の今回の質問をさせていただきますのは，厚生労働省で今まで虐待の通報番号が10桁でした。
また，要保護児童対策地域協議会が所管している児童虐待等の深刻な児童相談につきましては47件ございました。 これらの相談のうち半数以上は，夜泣きがひどいとかハイハイが遅い，トイレトレーニングの方法など，子供の育成についての相談であり，次いで保育園の入園手続など施設利用に関するものが多く，父親の育児へのかかわりについての相談は数件程度といった状況でございました。
最初に，児童虐待について何点かお伺いいたします。 先日私も自民党の女性の研修会で，アメリカ・ボストンでの児童虐待の現場を勉強させていただく機会に恵まれ，行ってまいりました。 米国児童虐待ナショナルセンターというアメリカでも児童虐待についてトップクラスの施設を見学させていただきました。
一方で，子供に対する虐待が深刻な社会問題となる中で，当市では要保護児童地域対策協議会が中心となり，関係機関による児童虐待防止に関するネットワークを構築するほか，保健師や家庭相談員などによる子育て相談の実施，また養育支援が必要な家庭に対して訪問による相談，指導，助言等の支援を行う養育支援訪問事業の実施など，さまざまな家庭に対する支援ができるように努めているところでございます。
いじめ，児童虐待の増加，まさに今そんな社会になってきているのではないでしょうか。 児童文学作家漆原智良氏は，読書による間接体験によって感性が育ち，人の悲しみや苦しみが理解できるようになり，暴言を吐いたりいじめることはしなくなると，人間形成につながる読書の大切さを語っておられます。今こそ子供たちに読書をする癖をつけることが大切だと思います。
◆石津千代子議員 ただいま提案されました四国中央市人権尊重のまちづくり条例を廃止するということについては，21世紀は人権の世紀と言われながらも，私たちの身近でも児童虐待，高齢者への虐待，女性へのＤＶや障害者への差別など，人権問題に絡む事件は後を絶ちません。 また，人権尊重の理念は，あらゆる行政の分野での基本であります。