今治市議会 2020-12-21 令和２年第７回定例会（第５日） 本文 2020年12月21日開催
このような状況を踏まえ、本市議会では、平成29年２月の臨時会において地方創生特別委員会が設置され、雇用対策に関する事項、地域産業の競争力強化に関する事項、人口減少対策に関する事項、少子化対策に関する事項、離島航路及び生活交通バス路線の維持確保に関する事項を特定の事項として、審査及び調査を行ってまいりました。
このような状況を踏まえ、本市議会では、平成29年２月の臨時会において地方創生特別委員会が設置され、雇用対策に関する事項、地域産業の競争力強化に関する事項、人口減少対策に関する事項、少子化対策に関する事項、離島航路及び生活交通バス路線の維持確保に関する事項を特定の事項として、審査及び調査を行ってまいりました。
外出の自粛などで大きな影響を受けた今治市内の飲食業、観光業を支援するいまばりエールクーポン事業、宿泊・貸切バス事業者エール支援金をはじめ、全ての業種を対象としたいまばりエール支援金、日本一の海事都市ならではの内航船員労働環境対策事業、そして四国随一のものづくり産業を支援する今治ものづくりエール支援金などを事業化し、厳しい状況の中、頑張っている今治市内事業者の皆さんを全力で応援しています。
生活交通バス路線維持・確保対策事業費補助金でございますが、新型コロナウイルス感染拡大の影響を鑑み、生活交通バス路線の存続・維持を図るため、瀬戸内運輸株式会社及び瀬戸内海交通株式会社に対しまして、補助金の一部を概算払いにより助成しようとするものでございます。財源は県支出金でございます。
補正予算案の主な内容でございますが、新型コロナウイルス感染症による影響を受けているバス・タクシー事業者を支援する補助金、経営の継続や販路の回復・拡大に取り組む農林漁業者を支援する補助金のほか、低所得の独り親世帯への臨時特別給付金、国の特別定額給付金の基準日の翌日以降に生まれた新生児を養育する子育て世帯への給付金などを計上し、市民の暮らしや事業の継続を支援してまいります。
まず、議案第59号「令和２年度今治市一般会計補正予算（第４号）」の審査において、歳出２款総務費１項総務管理費11目総務諸費の地域公共交通活性化事業費に関して、委員から、対象となるバス及びタクシー事業者と１台当たりの補助金額について質問があり、理事者から、バスが２社で69台、タクシーが27社で261台である。また、補助金額は、バスが１台２万円、タクシーが１台１万円であるとの答弁がありました。
│ │歳出２款 総 務 費 │ │ │ │ １項 総務管理費 │ │ │ │ 11目 総務諸費 │ │ │ │ 18節 負担金補助及び交付金の内 │ │ │ │ バス・タクシー
それに加えて、今治市内の全事業所を対象としたいまばりエール支援金や宿泊・貸切バスエール支援金事業などを本定例会で提案させていただいております。 今治市内の中小企業・小規模事業者の現状については、各業界団体、中小企業等の皆様との意見交換や、議員はじめ、市民の皆様の御意見をいただきながら、ニーズの把握に努めているところでございます。
支援事業について │ │ │ │ │ │ (2) いまばりエール支援金について │ │ │ │ │ │3 歳出７款１項３目 観光振興事業 │ │ │ │ │ │ 費について │ │ │ │ │ │ (1) 宿泊事業者と貸切バス
１点目、宿泊と貸切バス事業者が別枠なのはなぜでしょうか。自粛要請が出て、観光業の今の状況はどのようになっていますか。 ２点目、宿泊事業者は今治市内に何件で、民宿なども含まれているのでしょうか。施設の客室定員掛ける３万円としたのはなぜでしょうか。 ３点目、貸切バス事業者は何件で、大型バス１台当たり12万円、中型バス１台当たり10万円とした理由は何でしょうか。
感染拡大の影響を受けて、厳しい状況にある事業者の皆さんに、事業継続を応援する２つの支援策、「いまばりエール支援金」、「宿泊・貸切バス事業者エール支援金」を創設し、国の持続化給付金の給付を受けた中小企業者、個人事業主など、全ての業種を対象に、「いまばりエール支援金」を10万円、そして特に影響の大きい宿泊・貸切バス事業者には、客室定員やバスの台数に応じて、100万円を上限に支援する予算を計上いたしております
私の初めての一般質問で、一番身近な公共交通機関であるバスの路線図について質問させていただきました。目的地に行くためのバスの乗り方がわからないという市民の声を代弁させていただきました。その後も、停留所まで行くことが大変である、また、乗り継ぎが大変だ、便数を増やしてほしいなど、いろいろな声を聞かせていただきます。
│談支援体制について │ 現状について │関係理事者│ │ │ │ │2 スクールロイヤーの認識と導入に │ │ │ │ │ │ ついて │ │ │ │ ├──────────┼─────────────────┤ │ │ │ │地域公共交通について│1 バス
生活交通バス路線維持・確保対策事業費でございますが、生活交通バス路線の存続、維持を図るため、瀬戸内運輸株式会社及び瀬戸内海交通株式会社に助成しようとするものでございます。財源は、県支出金でございます。 18ページをお願いします。民生費、社会福祉費の社会福祉総務費でございます。国民健康保険特別会計繰出金でございます。20ページをお願いします。
たかが腕一本と思うのですが、きき腕ではなくても何だかんだ不自由な思いを体験し、徒歩やバス移動する中で、改めて島嶼部に根を張る課題も見えてきました。 島嶼部地域は、65歳以上の人口比率が約47％、しまなみ海道沿線の中で最も高齢化率が高い大三島で約54.5％と、過疎の先進地域とも言えます。仕事や家が見つからないなどで、愛媛県外に出て行かれる地元出身の方や移住者の話も聞きます。
今治市の取り組みとして、ことし秋には、自治会、バス会社、タクシー会社などで、今治市の交通機関の話し合いがされるそうですが、住民の高速料金に係るアンケートを含めたものを取り入れて実態の把握をしていただきたいと思います。しまなみ海道の通行料金の引き下げを求める市民連絡協議会に寄せられた大三島、伯方島、大島の方々のアンケートをご紹介させていただきます。
島嶼部の足を担う地域交通機関であるバスに出している補助のあり方についてです。島嶼部から今治方面行きのバスを利用する島民に割引を施すというものです。
次に、対象となる生徒は今治市内陸地部、または今治市外となっていますが、逆の視点から、大島、伯方島から今治北高等学校大三島分校に、大島、大三島から今治西高等学校伯方分校にバス通学することも考えられますが、このようなケースは議論されなかったのでしょうか。
政府が本年６月、閣議決定した「世界最先端デジタル国家創造宣言・官民データ活用推進基本計画」におきましては、自動運転の実証実験を進め、2020年度までに、交通の便が悪い過疎地で無人の自動運転バスの運行開始を目指すほか、ビッグデータを活用し、トラックの空き状況や小売店の販売実績といったデータをもとに、農家が収穫時期を調整し、農業の生産性を高めるシステムの運用などが掲げられております。
これらのほかにも、地域住民の生活交通手段を確保するための生活交通バス路線維持・確保対策事業費補助金、今治クリーンセンターの跡地整備事業に係る債務負担行為予算など、所要の予算を計上しております。新ごみ処理施設「バリクリーン」の稼働により、その役目を終えた今治クリーンセンターでございますが、施設を解体し、芝生広場と駐車場を整備しようとするものでございます。
きょうは夜の会に出てバスで帰りますと言う議員もいました。議会が終わって、これから松山市の会に行くのだと、泊まって帰ると言った議員もおいでになりました。当然、これは当日移動ではない、後日前日の移動ということが出てくるんです。これ皆さん関係してくるということになります。なぜこのあたりが調査もされずに個人の追及で終わってしまうのか。非常に理解できない。 次に、居住実態について。