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1. 伊予市議会 2018-08-29
   08月29日－02号

   
   取得元: 伊予市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-09-04
   平成３０年第４回（　９月）定例会　　　　　　　　　平成３０年伊予市議会第４回（９月）定例会会議録（第２号）平成30年８月29日（水曜日）　　　　　　　──────────────────────────　　　　　　　　　　議　　　事　　　日　　　程（第　２　号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成30年８月29日（水曜日）午前10時開議開　議　宣　告　第１　会議録署名議員の指名　第２　認定第　１号～認定第１４号　　　　　　（質疑・委員会付託）　第３　議案第５６号～議案第６１号　　　　　　（質疑・委員会付託）　第４　報告第　７号～報告第　９号　　　　　　（質疑・受理）　第５　報告第１０号～報告第１２号　　　　　　（質疑・討論・表決）閉議・散会宣告　　　　　　　──────────────────────────　　本日の会議に付した事件　日程第１から日程第５まで　（日程追加）　発議　決算審査特別委員会の設置について　議選　決算審査特別委員会委員の選任について　　　　　　　──────────────────────────　　出席議員（１８名）　１番　　森　川　建　司　君　　　　　　　　　　　　　２番　　吉　久　俊　介　君　３番　　川　口　和　代　君　　　　　　　　　　　　　４番　　向　井　哲　哉　君　５番　　平　岡　清　樹　君　　　　　　　　　　　　　６番　　高　田　浩　司　君　７番　　大　野　鎮　司　君　　　　　　　　　　　　　８番　　門　田　裕　一　君　９番　　日　野　猛　仁　君　　　　　　　　　　　　１０番　　北　橋　豊　作　君１１番　　佐　川　秋　夫　君　　　　　　　　　　　　１２番　　谷　本　勝　俊　君１３番　　正　岡　千　博　君　　　　　　　　　　　　１４番　　田　中　裕　昭　君１５番　　武　智　　　実　君　　　　　　　　　　　　１６番　　久　保　　　榮　君１７番　　田　中　　　弘　君　　　　　　　　　　　　１８番　　若　松　孝　行　君　　欠席議員（１名）１９番　　水　田　恒　二　君　　　　　　　──────────────────────────　　説明のため出席した者市長　　　　　　武　智　邦　典　君　　　　　　副市長　　　　　山　先　森　繁　君教育長　　　　　渡　邉　博　隆　君　　　　　　総務部長　　　　坪　内　圭　也　君市民福祉部長　　武　智　茂　記　君　　　　　　産業建設部長　　木　曽　信　之　君特命プロジェクト推進部長兼危機管理監　　　　　教育委員会事務局長兼学校教育課長　　　　　　　　長　尾　雅　典　君　　　　　　　　　　　　　　靏　岡　正　直　君会計管理者兼会計課長　　　　　　　　　　　　　総務課長　　　　河　合　浩　二　君　　　　　　　　武　智　　　亨　君財政課長　　　　皆　川　竜　男　君　　　　　　危機管理課長　　新　田　亮　仙　君税務課長　　　　藤　本　直　紀　君　　　　　　福祉課長　　　　泉　　　一　人　君子育て支援課長　下　岡　裕　基　君　　　　　　長寿介護課長　　室　　　潤　子　君市民課長　　　　渡　辺　悦　子　君　　　　　　健康増進課長　　大　西　昌　治　君農業振興課長兼農業委員会事務局長　　　　　　　農林水産課長　　角　田　栄　治　君　　　　　　　　向　井　裕　臣　君経済雇用戦略課長大　谷　基　文　君　　　　　　都市住宅課長　　三　谷　陽　紀　君土木管理課長　　武　智　年　哉　君　　　　　　環境保全課長　　泉　　　　　仁　君未来づくり戦略室長　　　　　　　　　　　　　　水道課長　　　　野　島　康　博　君　　　　　　　　空　岡　直　裕　君教育委員会事務局社会教育課長　　　　　　　　　監査委員事務局長出　来　和　人　君　　　　　　　　山　岡　慎　司　君中山地域事務所長宮　崎　栄　司　君　　　　　　双海地域事務所長森　田　誠　司　君　　　　　　　──────────────────────────　　事務局職員出席者事務局長　　　　米　湊　誠　二　君　　　　　　次長　　　　　　西　山　安　幸　君　　　　　　　──────────────────────────　　　　　　　　　　　　午前10時00分　開議 ○議長（佐川秋夫君）　改めましておはようございます。　水田恒二議員から欠席の届け出があります。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（佐川秋夫君）　これより本日の会議を開きます。　本日の議事日程はお手元に配付しておりますので、その順序によって審議をいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○議長（佐川秋夫君）　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、議長において３番川口和代議員、４番向井哲哉議員を指名いたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２　認定第１号～認定第１４号　　　　　　　　　（質疑・委員会付託） ○議長（佐川秋夫君）　日程第２、認定第１号ないし認定第14号の14件を一括議題といたします。　これより認定第１号ないし認定第14号に関する質疑に入ります。　質疑は議案番号順に行います。　まず、認定第１号平成29年度伊予市一般会計歳入歳出決算の認定について、歳出より款を追って質疑を行います。　まず、１款議会費、２款総務費について御質疑ありませんか。　別冊決算書138ページないし172ページ上段です。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　３款民生費、４款衛生費について御質疑ありませんか。　決算書172ページ下段ないし210ページ上段です。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　５款労働費、６款農林水産業費、７款商工費について御質疑ありませんか。　決算書210ページ下段ないし236ページ上段です。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　８款土木費、９款消防費について御質疑ありませんか。　決算書236ページ下段ないし258ページ上段です。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　10款教育費から14款予備費まで御質疑ありませんか。　決算書258ページ下段ないし290ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　続いて、歳入全般について御質疑ありませんか。　決算書92ページないし137ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第２号平成29年度伊予市国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について、まず国保事業勘定について御質疑ございませんか。　決算書13ページないし19ページ、明細書293ページないし326ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次に、診療施設勘定について御質疑ありませんか。　決算書20ページないし23ページ、明細書327ページないし336ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第３号平成29年度伊予市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書25ページないし29ページ、明細書337ページないし364ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第４号平成29年度伊予市簡易水道特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書31ページないし35ページ、明細書365ページないし376ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第５号平成29年度伊予市飲料水供給施設特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書37ページないし41ページ、明細書377ページないし386ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第６号平成29年度伊予市浄化槽整備特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書43ページないし47ページ、明細書387ページないし396ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第７号平成29年度伊予市農業集落排水特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書49ページないし53ページ、明細書397ページないし404ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第８号平成29年度伊予市伊予港上屋特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書55ページないし59ページ、明細書405ページないし410ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕
   ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第９号平成29年度伊予市公共下水道特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書61ページないし65ページです。明細書411ページないし422ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第10号平成29年度伊予市特定環境保全公共下水道特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書67ページないし71ページ、明細書423ページないし430ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第11号平成29年度伊予市介護サービス事業特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書73ページないし77ページ、明細書431ページないし436ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第12号平成29年度伊予市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書79ページないし83ページ、明細書437ページないし446ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第13号平成29年度伊予市都市総合文化施設運営事業特別会計歳入歳出決算の認定について、御質疑ありませんか。　決算書85ページないし89ページ、明細書447ページないし454ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　認定第14号平成29年度伊予市水道事業決算の認定について、御質疑ありませんか。　別冊水道事業決算書です。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　以上で認定第１号ないし認定第14号に関する質疑を終結いたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △発議決算審査特別委員会の設置について ○議長（佐川秋夫君）　ただいま議題となっております認定第１号ないし認定第14号については、７人の委員をもって構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することにしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　御異議なしと認めます。したがって、認定第１号ないし認定第14号については、決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決定しました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △議選決算審査特別委員会委員の選任について ○議長（佐川秋夫君）　お諮りいたします。　ただいま設置されました決算審査特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第８条第１項の規定により、吉久俊介議員、川口和代議員、向井哲哉議員、大野鎮司議員、北橋豊作議員、谷本勝俊議員、武智実議員の７名を指名したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　御異議なしと認めます。したがって、ただいま指名いたしました７名の議員を決算審査特別委員会委員に選任することに決定しました。　なお、委員会の審査の経過及び結果は、その報告を待って審議することにいたします。　　　　　　　　　　　　〔決算審査特別委員会委員名簿は付録に掲載〕　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第３　議案第５６号～議案第６１号　　　　　　　　　（質疑・委員会付託） ○議長（佐川秋夫君）　日程第３、議案第56号ないし議案第61号の６件を一括議題といたします。　これより議案第56号ないし議案第61号に関する質疑に入ります。　質疑は議案番号順に行います。　なお、所管の委員会に関する質疑については、各常任委員会で十分に審議をお願いいたします。　まず、議案第56号平成29年度伊予市水道事業会計未処分利益剰余金の処分について、御質疑ありませんか。　議案書57ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　議案第57号伊予市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、御質疑ありませんか。　議案書58ページないし61ページ、別冊一部改正条例新旧対照表です。　ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　議案第58号権利の放棄について、御質疑ありませんか。　議案書62ページです。 ◆１０番（北橋豊作君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　北橋豊作議員 ◆１０番（北橋豊作君）　ちょっと質問させてもらったらと思うんですけども、先般全員協議会でるる説明を受けたわけでございますけれども、若干気がつかなかった点もありますので、本会議でちょっと質問をさせていただきたいと思うんですけども、減資とか、いわゆる払い戻し請求権の放棄については、いわゆる出資金ちゅうのは組織──会社でもそうなんですけども、いわゆる組織の根幹にかかわる問題で、基本的にはむやみやたらに減資とか放棄とかするべきもんでないというふうに思っております。しかしながら、全員協議会で説明がありましたようなことで、漁業組合につきましてもアコヤガイの死とか、魚価の不振等々、リーマン・ショック等々もあったわけで、経営が非常に厳しいというふうなことでこのようなことになったということですけども、そこでちょっとお伺いしたいと思うんですけれども、まず１点目は、全員協議会の中で一番必要な手続の中で、いわゆる今年５月に県協会から減資及び払い戻し請求権の放棄の依頼があったということですけども、ちょっとそれまでに時系列でどういう協議が行われたか、どういう報告があったのかというのが１点。それから、やっぱりこれはあくまでも32％、いわゆる180万円の出資金を放棄するわけですから、市民の血税を放棄するというふうなことの観点から、協会からこのようにしてくれということで、伊予市もああそうですかと、恐らくそんなことになってないと思うんですけども、それなら減資に協力しますから、このような要望をしたとか、そういう協会に対してどのような要望をしたのかということが１点と、一律県下32％のいわゆる削減ですけども、32％の根拠を教えてください。　以上、３点です。よろしくお願いします。 ◎農林水産課長（角田栄治君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　角田農林水産課長 ◎農林水産課長（角田栄治君）　今の北橋議員の３点の御質問にお答えをいたします。　今までどういうふうな経緯、報告があったのかということでございます。 ○議長（佐川秋夫君）　暫時休憩をいたします。　　　　　　　　　　　　午前10時17分　休憩　　　　　　　───────────────────────　　　　　　　　　　　　午前10時17分　再開 ○議長（佐川秋夫君）　再開いたします。 ◎産業建設部長（木曽信之君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　木曽産業建設部長 ◎産業建設部長（木曽信之君）　北橋議員の御質問の１点目のどういったような時系列で報告があったかというようなことでございますけれども、まず29年７月までさかのぼります。合併協議会に参加する18の都道府県に対して説明会があったのが、まず29年７月でございます。それから、さまざまな合併推進準備会が平成29年度に数回ございました。そして30年１月に、当協会のほうから伊予市長のほうへ要請依頼があったわけでございます。そして、先般６月19日に愛媛新聞でも大きく公表をされました。それで、６月の定例会でさまざまな市町、愛媛県におきまして既に決定がされているわけでございます。当伊予市におきましても、６月の議会に提案することが間に合いませんでしたので、今回の９月に至った経緯でございます。　以上でございます。 ◎農林水産課長（角田栄治君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　角田農林水産課長 ◎農林水産課長（角田栄治君）　すみません。　次に、市からの要望でございますが、これといってはちょっと出しておりません。　それと、先ほど言われました32％なんですけれども、権利の放棄の説明書をちょっと見ていただいたらと思うんですけれども、出資金が38億6,000万円、それから減資額が８億3,723万3,000円となっております。これは、この金額を計算しますと32％という全体での数字が出ております。　以上でございます。 ◆１０番（北橋豊作君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　北橋豊作議員 ◆１０番（北橋豊作君）　32％の根拠というても、８億円何ぼも出た根拠が何ですかということなんです。32％の根拠。割ったら32％になりますでは、ちょっと説明にはならんと思うんですが。　それと、来年の３月に合併すると思うんですけれども、合併した暁には、もうこれ以上の減資はないと想定されておるのかどうなのか、ちょっとそこを、その２点、お願いします。 ◎産業建設部長（木曽信之君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　木曽産業建設部長 ◎産業建設部長（木曽信之君）　31年４月に２次合併いたします18の都道府県の協会へ、全てこれで欠損金はなくなりますので、これ以上の減資はないものと考えております。　以上でございます。 ○議長（佐川秋夫君）　もう一点。　　　　　　　　　　　　〔10番北橋豊作議員「だから、８億円何ぼの数字がなぜ出てきたかということ」と呼ぶ〕 ◎産業建設部長（木曽信之君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　木曽産業建設部長 ◎産業建設部長（木曽信之君）　愛媛県とあと市町におきまして減資額が３億2,515万円、愛媛県漁連が2,175万円、そして愛媛県信漁連が４億7,920万円、そしてその他といたしまして1,113万3,000円等々あるわけですけれども、全てそれぞれの出資金に応じて減資額を８億3,700万円等々するということで、それぞれの出資金に対する割合といたしましたら、各団体等々とも約32％を減資するというようなことでございまして、ある一定のところだけを高い比率で減資するのはいかがなものかというようなことで統一したわけでございます。　以上でございます。 ○議長（佐川秋夫君）　よろしいですか。　　　　　　　　　　　　〔10番北橋豊作議員「はい」と呼ぶ〕 ○議長（佐川秋夫君）　ほかに。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　議案第59号平成30年度伊予市一般会計補正予算（第５号）について、まず第１表歳入歳出予算補正について、歳出より款を追って質疑を行います。　２款総務費、３款民生費について御質疑ありませんか。　別冊補正予算書11ページ及び12ページ上段です。　ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　６款農林水産業費について御質疑ありませんか。　予算書12ページ下段及び13ページ上段です。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　10款教育費、13款諸支出金について御質疑ありませんか。　予算書13ページ中段及び14ページです。 ◆３番（川口和代君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　川口和代議員 ◆３番（川口和代君）　失礼します。　14ページの３款１項１目の13節の委託料、湊町国有財産払い下げに伴う測量業務委託料のこの金額ですが、私が多分思っている場所だとすると、長方形の細長い土地だと思うんですが、そこの測量にこれだけの金額が要るのかっていうのが１点目です。　それと、細長いものですが、どこの範囲を測量するのかっていうのと、測量後の土地の活用っていうのはどういうふうになっているか、その３点についてよろしくお願いします。 ◎財政課長（皆川竜男君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　皆川財政課長 ◎財政課長（皆川竜男君）　失礼します。　ただいまの川口議員の御質問に御答弁いたします。　湊町の国有財産払い下げについては、財務事務所と協議を進めてまいりましたが、このたび協議が調いまして本格的に払い下げの手続を進めることとなりました。そのためには堤であり、無籍地であるため、表題登記を行う必要があり、その業務を有資格者に委託するため経費を計上したものでございます。　内容につきましては、湊神社から南側の用地、細長い用地です、隅の、それとマルトモ第３伊予工場の対面地の２区画、総面積約2,780平米についての境界復元から隣地境界立ち会い、測量業務から図面の作成、その後の法務局への登記申請までの一連の業務を委託する経費となっております。　その後の活用でございますが、購入した後は一部は公園、そのほかは住宅宅地として販売することとなっております。　以上でございます。 ◆３番（川口和代君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　川口和代議員 ◆３番（川口和代君）　ありがとうございます。　１つ質問なんですが、その測量っていうのは、やっぱり専門家に頼まないと、一部でも市の職員さんが測量できる方がいて、この金額を減らすとかっていうお考えはないのかっていうところをよろしくお願いします。 ◎財政課長（皆川竜男君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　皆川財政課長 ◎財政課長（皆川竜男君）　失礼します。　ただいまの御質問に答弁いたします。　地方公共団体が不動産登記法に従って登記所へ登記申請を行う場合、一般の登記申請とは区分され、公共嘱託登記と呼ばれておりますが、公共嘱託登記の円滑な運営に寄与するためには、専門的知識、技能を有する調査士及び調査士法人の能力を有するために公共嘱託登記土地家屋調査士協会制度が設けられております。ですから、そちらのほうへ委任することも可能となっております。職員で対応するには余りにも広い用地となっておりますので、時間的にも円滑に進めるためには、そちらのほうへ委任が必要と考えて今回計上したものでございます。　以上でございます。 ○議長（佐川秋夫君）　よろしいですか。　　　　　　　　　　　　〔３番川口和代議員「ありがとうございました」と呼ぶ〕 ○議長（佐川秋夫君）　ほかにございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　歳入全般について御質疑ありませんか。　予算書９ページ及び10ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　第２表債務負担行為補正について御質疑ありませんか。　予算書４ページ、債務負担行為に関する調書15ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　第３表地方債補正について御質疑ありませんか。　予算書５ページ、地方債に関する調書16ページです。　ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　議案第60号平成30年度伊予市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について、御質疑ありませんか。　予算書17ページないし24ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　議案第61号平成30年度伊予市都市総合文化施設運営事業特別会計補正予算（第１号）について、御質疑ありませんか。　予算書25ページないし27ページです。　ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　以上で質疑を終結いたします。　ただいま議題となっております議案第56号ないし議案第61号は、会議規則第37条第１項の規定により各所管の常任委員会に付託をいたします。　別紙議案付託表を御参照願います。　所管の議案及び予算につきましては、各委員会において十分な審議をお願いいたします。　なお、委員会の審査の経過並びに結果は、その報告を待って審議することにいたします。　　　　　　　　　　　　〔議案付託表は付録に掲載〕　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第４　報告第７号～報告第９号　　　　　　　　　（質疑・受理） ○議長（佐川秋夫君）　日程第４、報告第７号ないし報告第９号の３件を一括議題といたします。　これより報告第７号ないし報告第９号に関する質疑に入ります。　まず、報告第７号株式会社プロシーズの経営状況について、御質疑ありませんか。　別冊経営状況報告書（第24期）です。 ◆５番（平岡清樹君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　平岡清樹議員 ◆５番（平岡清樹君）　プロシーズの経営状況について１点お伺いしたいことがあります。　私、前に産業建設委員にいたときにもちょっと御質問した経緯があるんですが、６ページの人件費、福利厚生費867万円の計画で687万円、この内訳をお伺いすることは可能でしょうか。以前産業建設のときは、結構すごいお金を使って旅行に行かれとったんですが、その内容をお伺いしたいと思います。 ○議長（佐川秋夫君）　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前10時32分　休憩　　　　　　　───────────────────────　　　　　　　　　　　　午前10時33分　再開 ○議長（佐川秋夫君）　再開いたします。 ◎産業建設部長（木曽信之君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　木曽産業建設部長 ◎産業建設部長（木曽信之君）　ただいま平岡議員のほうから御質問をいただきました６ページの福利厚生費でございます。　まず、農林事業部でございますけれども、中退共の共済掛金、作業衣類等、そして販売サービス部門におきましては、健康診断等となってございます。　以上でございます。 ◆５番（平岡清樹君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　平岡清樹議員、報告なので余り細かいとこまでは、お願いします。 ◆５番（平岡清樹君）　わかりました。　了解しました。　余分なと言うたら言い方悪いんですけど、以前のことがあったんでちょっとお伺いしました。　その下の旅費交通費なんかも91万4,330円上がってるんで気になるところですが、そこいらのもしっかりと理事者のほうでチェックをしていただけたらと思います。　私はもうそれでいいです。　以上です。 ◎産業建設部長（木曽信之君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　木曽産業建設部長 ◎産業建設部長（木曽信之君）　また、定期総会等に出席をいたしまして、順次監査も指導もさせていただいたらと思います。よろしくお願いいたします。 ○議長（佐川秋夫君）　ほかにございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　報告第８号平成29年度伊予市財政健全化判断比率等の報告について、御質疑ありませんか。　別冊報告書です。　ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　報告第９号平成29年度伊予市継続費精算報告書について、御質疑ありませんか。　議案書３ページ及び４ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　ないようですので、以上で質疑を終結いたします。　報告第７号ないし報告第９号は、受理することにいたします。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第５　報告第１０号～報告第１２号　　　　　　　　　（質疑・討論・表決） ○議長（佐川秋夫君）　日程第５、報告第10号ないし報告第12号の３件を一括議題といたします。　これより報告第10号ないし報告第12号に関する質疑に入ります。　まず、報告第10号平成30年度伊予市一般会計補正予算（第３号）の専決について、御質疑ありませんか。　議案書５ページないし15ページです。 ◆９番（日野猛仁君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　日野猛仁議員 ◆９番（日野猛仁君）　そうしましたら、２点御質問させていただきます。　15ページにあります工事請負費、それぞれ郡中小学校、由並小学校、伊予小学校の改修工事という形で、発端は６月に起きました大阪のブロック塀の死亡事故があり、早急に対応していただいたということで非常にありがたく思っております。　そこでお聞きしたいのが、まず１点目が、今回はこの３つの小学校だったんですが、ほかの小学校自体はそういったものがなかったのか。一般的に建築基準法が施行前の建物というか、そういった物が対象だと思うんですが、そういった際、どういった目視だったのか、それとも機器を使った形で検査をしたのかというのを１点。　それと２点目ですが、今日の愛媛新聞を見てみますと、新居浜市さんであったりとか、西条市さんそれぞれにこういった形で対応をされておりました。多分新居浜市さんだったと思ったんですが、通学路の点検をされて、そこに係る民間のそういった危険箇所に関しても補助をするというような記事が出ていたと思いますが、伊予市はそういった対応が今後されるのか、２点お願いいたします。 ○議長（佐川秋夫君）　質疑の中で、あとの２点目ですか。　　　　　　　　　　　　〔９番日野猛仁議員「はい」と呼ぶ〕 ○議長（佐川秋夫君）　あれは質疑の対象というのに、ちょっと省かせていただきたいんですが。 ◆９番（日野猛仁君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　日野猛仁議員 ◆９番（日野猛仁君）　専決ではあるんですが、他の市がそういった対応も考えられてやられております。伊予市にとっても、今回はこの３件を上げられてはおるという形で、関連とはなるんですが、今後伊予市も考えられているのかというだけで結構でございますので、よろしくお願いいたします。 ○議長（佐川秋夫君）　理事者よろしいですか、それで。 ◎教育委員会事務局長（靏岡正直君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　靏岡教育委員会事務局長 ◎教育委員会事務局長（靏岡正直君）　失礼します。　私のほうから、１点目についてお答えをさせていただきたいと思います。　まず、市内に９の小学校と４校の中学校がございますが、小学校の８カ所でブロック塀を確認させていただきました。中学校にはありませんでした。その中で、県が示しました点検表というのがございまして、それによりまして、危険で早急に転倒防止対策を講じるか、撤去をしましょうというふうに判断されたブロック塀というのは、ございませんでした。注意が必要で精密点検を行い、転倒防止対策を講じましょうということで、今回の３校４カ所がございました。あとそれ以外には、とりあえず安全であるが、１年後に点検しましょうというのが１カ所、安全です、３年ごとに点検しましょうといったようなものが３件といったような内訳になっています。今回の計上させていただいた分につきましては、今すぐ対応が必要というふうな判定ではなかったわけですが、安全を考慮して先行して対応をしようということで、今回ブロック塀を撤去、そしてフェンスを設置しようということになったところでございます。　それで、点検の方法としましては、もちろん目視というのもございますし、具体的に鉄筋が入っているかどうかというのは、機器を使いまして実際鉄筋の箇所を測定といいますか、検査をしていったところでございます。　以上です。
   ◎産業建設部長（木曽信之君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　木曽産業建設部長 ◎産業建設部長（木曽信之君）　日野議員の２点目の御質問に私から答弁をさせていただきます。　大阪のほうで起きました危険ブロックの倒壊というようなことで、現在伊予市におきましても、補助金の創設に向けて現在検討を進めているところでございます。特に撤去する部分についてどうするか、そして新しく再構築する場合に補助金をどうするか、そのあたり、そしてまた、優先順位を通学路、一般公道というような形で、民民の場合には補助金の創設をしないというようなことで現在考えているところでございます。このあたりにつきましても、先般の区長会でも話しもございまして、一部分お話をさせていただきました。そのようなことで、現在補助金の創設に向けての検討を進めているところでございます。　以上でございます。 ◎副市長（山先森繁君）　議長 ○議長（佐川秋夫君）　山先副市長 ◎副市長（山先森繁君）　私のほうから、若干補強をしておきたいと思います。　今木曽部長からかなり踏み込んだ答弁がありましたが、今後具体的に他市の状況等も勘案をしまして、今後研究をしていくということで御理解を賜っておきたいと思います。　以上であります。 ○議長（佐川秋夫君）　日野議員、報告事項で、２点目の部分に関しては先ほど言いましたように、この質疑の中にちょっとそぐわない。よろしいですか、今の回答で。　　　　　　　　　　　　〔９番日野猛仁議員「はい、結構です」と呼ぶ〕 ○議長（佐川秋夫君）　ほかにございませんか。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　次へ参ります。　報告第11号平成30年度伊予市一般会計補正予算（第４号）の専決について、御質疑ありませんか。　議案書16ページないし31ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　ないようですので、次へ参ります。　報告第12号平成30年度伊予市公共下水道特別会計補正予算（第２号）の専決について、御質疑ありませんか。　議案書32ページないし42ページです。　　　　　　　　　　　　〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　ないようですので、以上で質疑を終結いたします。　お諮りいたします。　ただいま議題となっております報告第10号ないし報告第12号は、会議規則第37条第３項の規定により委員会の付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（佐川秋夫君）　御異議なしと認めます。したがって、報告第10号ないし報告第12号は委員会の付託を省略することに決定しました。　暫時休憩いたします。　　　　　　　　　　　　午前10時44分　休憩　　　　　　　───────────────────────　　　　　　　　　　　　午前10時44分　再開 ○議長（佐川秋夫君）　再開いたします。　討論の通告はありませんので、これより採決を行います。　採決は、分離し、採決表示システムにより行います。　ボタンの押し忘れ、押し間違いのないよう御注意願います。　まず、報告第10号平成30年度伊予市一般会計補正予算（第３号）の専決について、これを承認することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対する議員は反対ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　〔議員投票〕 ○議長（佐川秋夫君）　賛成全員であります。したがって、報告第10号については、原案承認することに決定いたしました。　次に、報告第11号平成30年度伊予市一般会計補正予算（第４号）の専決について、これを承認することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対する議員は反対ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　〔議員投票〕 ○議長（佐川秋夫君）　賛成全員であります。したがって、報告第11号については、原案承認することに決定いたしました。　次に、報告第12号平成30年度伊予市公共下水道特別会計補正予算（第２号）の専決について、これを承認することに賛成の議員は賛成ボタンを、反対する議員は反対ボタンを押してください。　　　　　　　　　　　　〔議員投票〕 ○議長（佐川秋夫君）　賛成全員であります。したがって、報告第12号については、原案承認することに決定いたしました。　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ ○議長（佐川秋夫君）　以上で本日の日程は全て終了いたしましたので、本日の会議を閉じます。　９月４日は定刻より本会議を開き、一般質問を行います。　本日はこれにて散会いたします。　　　　　　　　　　　　午前10時47分　散会　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　地方自治法第123条第２項の規定によりここに署名する。　　　　　　伊予市議会　議　長　　佐　川　秋　夫　　　　　　　　　　　　議　員　　川　口　和　代　　　　　　　　　　　　議　員　　向　井　哲　哉...