一宮市議会 2023-03-03 03月03日－02号
この要因は、令和５年度に限ってといいますか、申し上げると、３つ要素があると思いますが、まず２つ御紹介いたします。 １つは、これはずっと続いておりますが、社会保障費の増大でございます。市でいうと民生費の第３款辺りでしょうか。それから、もう１つは新型コロナウイルスに関連する関係経費の増大。この２つは全国ほぼ共通の状況であるというふうに考えております。
この要因は、令和５年度に限ってといいますか、申し上げると、３つ要素があると思いますが、まず２つ御紹介いたします。 １つは、これはずっと続いておりますが、社会保障費の増大でございます。市でいうと民生費の第３款辺りでしょうか。それから、もう１つは新型コロナウイルスに関連する関係経費の増大。この２つは全国ほぼ共通の状況であるというふうに考えております。
◎市長（須藤和臣君） 本市の人口や財政の持続性を補完するには、働く場の確保、定住者の確保、また財源の確保のこの３つ要素がポイントであると考えております。企業の立地は、これら３つの要素を満たすものであり、本市におきましても積極的にその政策を推し進めるべきであると認識いたしております。
まず、この事業は、大きく３つ要素を含んでおりまして、一つは生活困窮者に対する相談支援ということ。それから、あと住居確保給付金事業。それから、あと子どもに対する学習支援。この３つの要素がございます。
○議員（14番 浅田 徹） 今回のこの調査は、僕は３つ要素があるのかなと。１つは区域、レッドゾーンを指定するという、いわば行政手続で、その中には当然建物の開発行為、住宅系とか学校とか福祉施設とか、たくさんが集約するような建物等については当然規制をかけるよと。
その基本目標は、交通事故のない社会を目指し、人優先の交通安全思想のもとに、人間、交通機関、交通環境という３つ要素について、それら相互の関連を考慮しながら、交通安全対策に関する効果的な施策を策定し、市民や交通事業者の理解と協力のもと、行政、関係機関、団体との緊密な連携を図りながら、「笑顔でふれあう無事故のまち おおいた」の実現に向け、積極的に推進することであります。
その基本目標は、交通事故のない社会を目指し、人優先の交通安全思想のもとに、人間、交通機関、交通環境という３つ要素について、それら相互の関連を考慮しながら、交通安全対策に関する効果的な施策を策定し、市民や交通事業者の理解と協力のもと、行政、関係機関、団体との緊密な連携を図りながら、「笑顔でふれあう無事故のまち おおいた」の実現に向け、積極的に推進することであります。
情報には３つ要素があると。何が起こっているのか、それがどのように進展するのか、自分がどう行動するのかということの３つの条件が伝わらない限りは、サイレンが鳴っているだけと変わらないと。
まず、例えば上目黒小学校については、全く区長が無責任でというお話でしたが、私としては、これ３つ要素が合致したというふうに認識してございます。 一つは、まず私ども今、行政課題である待機児対策というのは最も重要な課題を、まず一つ解決しなければいけないということが一つございます。 それから、今度は個別の問題でございますけれども、やはり上目黒小学校については、学校規模が大分小さくなってきています。
そして、学校教育は３つ要素がありまして、１つは保育の場といいますか、子どもの命を町民から預かって、その命を守り、育て、膨らませていく、そういう養護保護機能と、今まで諸先輩たちが、歴史が始まって以来つくってきた、いわゆる日本の文化、世界の文化、要するに生きてきて獲得した、生きるためのマニュアルを、子どもたちに大人が伝えていく。もし大人が亡くなっても一人で生きていけるように、自主自立する力をつける。
そのためには、３つ要素があると思っております。まず１つは、多職種など多様な職種、機関で顔の見える関係をベースとしたネットワークの構築、２つ目が、さまざまなレベルや関係において常に議論を行う場の設定、３つ目が、情報の共有と管理、提供、こうした３つの要素を実現していくことが必要だと考えております。
その中で、先般、王寺のボランティアガイドの方たち、会長さんとちょっと話をさせてもらったときに、１つのことをやる場合には３つ要素があるよと。１つは、どうしてもそこへ行きたいというような思いがやっぱり必要やと。そういうような場所が必要やと。これが１つ目やと。２つ目が、トイレが案内されているかどうか。どこにあるかわからん。そういうこと。
それで実態として、そのほか需要額に算入されるものには投資的経費に当たるもの、それからもう一つは公債費と、大きくは３つ要素がございます。経常的経費の部分、投資的経費の部分、それから公債費に係るもの。島田市の基準財政収入額がおおむね経常的経費に相当するものでありますので、公債費が伸びますと、その分が伸びる可能性があるということになってまいります。
３つ要素をおっしゃって、１００分の８０だと、いわゆる１００分の２０減額だと。ところが、今の御答弁だと１０％ずつと言っていましたよね。ここは提案理由にあるとおり、明らかにする話ですよ。いわゆる減額をしなければいけない理由を３つ挙げていながら、そのうちの２つを一緒くたにするなんていう話はありませんよ。明らかになっていないではないですか。うやむやにしているではないですか。
それから、いつも言っている用地を取得するのには、売ってください、買ってください、仲介する人があると、この３つ要素で土地というのは売買しているんだよ。ところが、要らないんだ、要らないんだと、要らないんだったらば売ってくださいと言ったのかというと、売ってくださいとは言ってないと。これは、答弁に何回立っても同じなんだよ。売ってくださいと言ったような答弁をもらいたいですね、どうですか。
これは３つ要素があろうかと思います。１つ目の要素としましては、「基礎・基本を確実に身に付け、いかに社会が変化しようと、自ら課題を見つけ、主体的に判断し、行動し、よりよく問題を解決する資質や能力」、これが１つ目でございます。２つ目は、「自らを律しつつ、他人とともに協調し、他人を思いやる心や感動する心などの豊かな人間性」。
コミュニティにかかわってくるなと思ったのですが、３つ要素があって、まず、歩ける商店街。歩けるというのは、楽しみながら歩ける、魅力があるということです。ただ歩きやすいということだけではない。当然、道幅が広いということも大事です。
これも３つ要素ございます。①が豊島区議会政務調査費の交付に関する条例の一部改正でございまして、第１条中、これは地方自治法でございますが、第１００条第１３項及び第１４項とあるものを、第１００条第１４項及び第１５項に改めるという内容でございます。