燕市議会 2021-12-10 12月10日－一般質問－03号
須頃郷地区の交通量の多さから、新しい県央基幹病院までスムーズに進行できるのか不安視されておるのが現状なんです。現在に至る計画、先ほども聞きましたけど、いま一度お聞きしたいと思います。 ◎都市整備部長（高波茂君） 燕市からの県央基幹病院へのアクセス道路ということでございます。先ほどもご答弁いたしましたとおり、井土巻２丁目交差点から三条市が三条市道大島164号線というものを現在整備しております。
須頃郷地区の交通量の多さから、新しい県央基幹病院までスムーズに進行できるのか不安視されておるのが現状なんです。現在に至る計画、先ほども聞きましたけど、いま一度お聞きしたいと思います。 ◎都市整備部長（高波茂君） 燕市からの県央基幹病院へのアクセス道路ということでございます。先ほどもご答弁いたしましたとおり、井土巻２丁目交差点から三条市が三条市道大島164号線というものを現在整備しております。
設置の経緯につきましては、昭和54年に須頃郷地区土地区画整理事業の中で土地区画整理法に定められております３％の緑地として確保されておりまして、昭和61年に都市計画決定した後、事業完了しました平成４年以降燕市、三条市の両市に帰属されたものでございます。 次に、現状と課題でございます。
須頃郷第１号公園は、須頃郷地区土地区画整理事業により造成された未供用の都市計画決定された公園で、燕市、三条市の境界線上に位置しているため、両市で維持管理協定を締結し、除草等の維持管理につきましては三条市が行い、燕市が協定書に基づいた管理費を負担しております。 次に、②、須頃郷第１号公園の面積についてお答えします。
〔登壇〕 ○建設課長（太田峰誉君） 須頃郷第１号公園の設置の経緯につきましては、昭和54年に三条・燕土地区画整理事業一部事務組合により着手されました須頃郷地区土地区画整理事業の中で、土地区画整理法で定められている敷地面積の３％分の緑地として確保され、昭和61年に都市公園として三条市分が約0.6ヘクタール、燕市分として約1.0ヘクタールをそれぞれ都市計画決定した後、平成４年の事業完了に伴い、同組合から
事業の目的やその工事の内容はどのようなものであったかということでございますが、本事業は平成23年７月の新潟・福島豪雨で約140ヘクタールという甚大な浸水被害を受けました須頃郷地区におきます豪雨時の被害軽減を目的に、公園や道路の地下空間に雨水を一時的に貯留する施設を整備するものでございます。
具体的には下部に引き出して黒い四角囲みで書いてございますが、都市計画法等の法令改正に伴うものや、須頃郷地区土地区画整理事業への取り組み、五十嵐川災害復旧事業、栄スマートインターチェンジ及びその他道路等の各種完了した事業について、時点修正をしているものでございます。 次に、当初に策定してからこれまでの10年間でまちづくりの方向性が変化したものについて、地区別構想の記載内容を変更してございます。
事業番号020緊急内水対策事業費3,500万円につきましては、現在須頃郷地区で行っております内水対策事業の費用でございます。須頃郷地区の内水対策につきましては、平成30年度の完了ということで整備を進めているところでございます。 次に、４項都市計画費、２目公園費、予算書は197ページをお願いいたします。
緊急内水対策事業２億3,449万9,000円のうち、建設課所管分は8,544万円でございますが、須頃郷地区緊急内水対策事業において、通行規制に係る警察との協議に不測の日数を要したために繰り越すものでございます。 ４項都市計画費、事業名緑地整備事業100万円につきましては、歩く指標整備事業において新潟大学と連携して進めておりますが、整備内容の検討に時間を要したために繰り越すものでございます。
また、この地域では昭和55年から平成４年にかけ、市により都市計画事業、須頃郷地区土地区画整理事業が実施されております。その際の譲渡所得の特別控除はどうであったのかについてもお聞かせください。 続いての質問は、三条市における医療体制の確保についてであります。
市内の緊急内水対策事業で残っております須頃郷地区内水対策事業も来年度で終わるのかについてもお聞きしておきます。 同じく土木費、ミズベリングを活用したにぎわいの創出として4,064万円ということであります。これも自由クラブさんから質疑がありましたけれども、かわまち交流拠点施設の活用ということですが、この拠点施設の学習館の指定管理料は幾らなのか。
市民の皆様の安全、安心をより確実なものとしていくため、引き続き新通川排水区域や須頃郷地区の排水路整備に取り組むとともに、西本成寺一丁目地内の地下式雨水貯留施設整備に着手し、市街地の浸水被害の軽減を図る内水対策を強化してまいります。 さらに、近年の集中豪雨に伴う山地排水により、これまで幾度となく被害をもたらした大面川の氾濫対策として、調整池の整備に向けた測量調査を実施してまいります。
〔登壇〕 ○建設課長（太田峰誉君） 須頃郷地区における豪雨時の浸水被害に対する御懸念でございますが、この地区におきましては現在三条市、燕市の両市で緊急内水対策事業に取り組んでいるところでございます。 また、中ノ口川の堤防のかさ上げが須頃郷地区に整備される県央基幹病院等の建設スケジュールに合わせたものになっているかというお問いに対してでございます。
〔登壇〕 ○建設課長（太田峰誉君） 排水路の排水先についてのお問いでございますが、当区画整理区域の排水につきましては、区域内の調整池に一時ため、その後須頃郷地区のほぼ中央に位置する須頃郷１号排水路を流下させ、さらに須頃郷排水機場から堤外排水路を経て１級河川中ノ口川に放流する計画となってございます。 ○議長（武石栄二君） ２番。
建設関係では、須頃郷地区や新通川沿線における緊急内水対策事業のほか、道路、水路の維持や改良などを行ったところでございます。 消防関係では、救助工作車や水槽つき消防ポンプ自動車の更新のほか、地域防災力の強化などに取り組んだところでございます。
〔登壇〕 ○建設部長（大山強一君） 須頃郷地区につきまして、都市計画マスタープランに対しての現状はどうなのか、なぜ開発が進まないのかというお問いに私から答弁させていただきます。 まず、都市計画マスタープランに対しての現状の認識はということでございます。
次の水路整備事業費３億2,590万円は、須頃郷地区内水対策事業の須頃佐渡線バイパス管布設工事や新通川排水区域内水対策事業の実施設計委託や工事等のほか、排水路整備に充てるものでございます。 次の消防施設整備事業費１億5,840万円は、水槽つき消防ポンプ自動車や高規格救急車の購入などに充てるものでございます。 次の小学校整備事業費7,720万円は、井栗小学校のプール改修工事などに充てるもの。
国が策定した「水防災意識社会再構築ビジョン」を踏まえ、大曲62号線、63号線を新たな堤防として整備する事業に着手するとともに、須頃郷地区の排水対策事業については平成29年度中の事業完了を目指します。 次に、「防犯・消費者保護対策の推進」についてであります。
市民の皆様の安全・安心をより確実なものとしていくため、引き続き、須頃郷地区内水対策事業や県の新通川・島田川河川改修事業に合わせた沿線排水路の整備、裏館第一雨水幹線排水路等の整備を推進するとともに、新たに興野、嘉坪川及びその周辺における雨水排水路整備に向けた基礎調査に着手し、近年多発する集中豪雨に伴う浸水被害の軽減を図ってまいります。
また、須頃郷地区内水対策事業について、今年度工事完了が見込めないため翌年度に繰り越すものでございます。 繰り越しにつきましては、議案の４ページをごらん願います。第２表、繰越明許費、８款土木費、３項河川費、事業名緊急内水対策事業、繰越額１億円でございます。内容は緊急内水対策事業費、須頃郷地区内水対策事業１億円でございます。 説明は以上でございます。よろしくお願い申し上げます。