札幌市議会 2024-01-22 令和 ６年総合交通政策調査特別委員会−01月22日-記録
また、札幌市総合交通計画の個別計画として位置づけておりまして、札幌市バス路線維持基本方針と札幌市路面電車活用計画を本計画に統合いたします。 対象区域は札幌市全域でございまして、今年秋の策定を予定し、計画期間は令和11年度までとしております。 続きまして、２ 札幌市の概況及び３ 札幌市の公共交通の実態についてでございます。
また、札幌市総合交通計画の個別計画として位置づけておりまして、札幌市バス路線維持基本方針と札幌市路面電車活用計画を本計画に統合いたします。 対象区域は札幌市全域でございまして、今年秋の策定を予定し、計画期間は令和11年度までとしております。 続きまして、２ 札幌市の概況及び３ 札幌市の公共交通の実態についてでございます。
一方、札幌市路面電車活用計画によりますと、利用者負担だけではなく、税負担も含め、事業の収支不足を解消していくとありました。 そこで、質問です。 路面電車に対する税負担の考え方について伺います。 ◎川本 事業管理部長 路面電車に対する税負担の考え方についてお答えいたします。
しかし、乗車料収入の減少など厳しい経営状況や、車両など施設の老朽化が進んできたことなどを踏まえ、2010年に札幌市路面電車活用方針を策定し、路面電車は、人口減少や少子高齢化が進み、超高齢社会が到来する本市において、市民の足を守る大切な財産として大きな役割を担っており、今後も存続させていくことが必要との方針を決定しました。
議案第12号 令和５年度札幌市軌道整備事業会計補正予算は、国土交通省が定める積算基準の改定に伴い、工事予定価格が増加したことから、路面電車活用推進事業に係る債務負担行為の限度額を増額するものであります。 議案第13号は、札幌市個人番号利用条例の一部を改正する条例案であります。
次に、軌道整備事業会計の補正は、国土交通省が定める積算基準の改定に伴い、路面電車活用推進事業に係る債務負担行為の限度額を増額するものであります。 次に、５ページに移りまして、条例案４件であります。
ループ化と並行して、本市が2012年に札幌市路面電車活用方針を策定し、札幌駅、創成川以東地域、桑園地域の３方面への延伸検討を始めたことに、市民からは市電延長時代の幕開けだと強い期待が寄せられました。市民団体は、延伸計画の実現を願って、地域や街頭で署名に取り組み、要望書と併せて、毎年、市長に手渡され、私もその場に同席してまいりました。
札幌市では、平成22年に札幌市路面電車活用方針を策定し、路面電車事業の経営基盤の強化やまちづくりへの活用を図るため、経営の効率化、利用者負担の在り方と併せて、３地域を対象に延伸検討を進めるとしたものであります。 その後、平成24年には、札幌市路面電車活用計画を策定し、路線のループ化の実施や低床車両導入のほか、今後の展開として、３地域への延伸検討を行うとしております。
総合交通計画部では、札幌市総合交通計画に基づき、公共交通を軸とした交通体系の実現を目指し、各種交通施策を推進することとしており、公共交通ネットワーク確保対策事業や路面電車活用の検討のほか、乗り継ぎ施設等の交通環境改善に係る検討も進めてまいります。 空港活用推進室では、丘珠空港の利活用検討や利用促進などを行ってまいります。
札幌市では、平成22年に札幌市路面電車活用方針を策定し、路面電車の経営基盤の強化やまちづくりへの活用を図るため、経営の効率化、利用者負担の在り方と併せて、３地域を対象に延伸検討を進めるとしたものであります。 その後、平成24年には、札幌市路面電車活用計画を策定し、路線のループ化や低床車両導入のほか、今後の展開として、まちづくりへの活用を目指して延伸検討を継続するとしております。
こちらは、新型コロナウイルス感染症の影響による減収に対しまして、当初予定していた特別減収対策企業債の借入れを取りやめ、その代わりに、一般会計から長期借入れを行うほか、今年度に国の補助金を活用できる見通しとなりましたことから、路面電車活用推進事業における電車事業所再整備及び低床車両製造に係る経費を追加するため、建設改良費及びその財源を増額するものでございます。
路面電車活用推進についてです。 ＪＲ札幌、桑園、苗穂駅での延伸に向けて調査を行い、設備投資や収支採算性などに課題があるとのことでした。しかし、ループ化した市電を３方向へ延伸してこそ、その活用が広がります。
路面電車活用推進についてです。 ＪＲ札幌、桑園、苗穂駅への延伸に向けて調査を行い、整備投資や収支採算性などに課題があるとのことでした。しかし、ループ化した市電を３方面へ延伸してこそ、その活用が広がります。
◆小形香織 委員 路面電車活用推進費に関わって、市電のＪＲ桑園・苗穂・札幌駅への延伸を求める立場で質問したいと思います。 私、2019年の決算特別委員会でもこの件について質問いたしました。今回の決算額の中に路面電車活用推進費12億5,200万円余だと思いますけれども、その中に検討費が含まれております。 市電、路面電車は、2015年の12月にループ化をいたしました。
総合交通計画部では、札幌市総合交通計画に基づき、公共交通を軸とした交通体系の実現を目指し、各種交通施策を推進することとしており、公共交通ネットワーク確保対策事業や路面電車活用の検討のほか、乗り継ぎ施設等の交通環境改善に係る検討も進めてまいります。 空港活用推進室では、丘珠空港の利活用検討や利用促進などを行ってまいります。
しかし、今年度の予算の中には路面電車活用推進費４億8,600万円というのが計上されております。 そこで、伺いますけれども、この推進費の中で市電の延伸に関するものはどの程度の予算で、何をしようとなさっているのか、伺いたいと思います。 ◎柳沼 公共交通担当部長 延伸検討の予算でございますけども、約1,000万円程度を調査費として積ませていただいております。
総合交通計画部では、昨年度末に改定いたしました札幌市総合交通計画に基づき、公共交通を軸とした交通体系の実現を目指し、各種交通施策を推進することとしており、公共交通の利用促進を図る公共交通ネットワーク確保対策事業や路面電車活用の検討を行っております。 また、創成川通機能強化の検討や、乗継施設等の交通環境改善に係る検討のほか、丘珠空港の利用促進も進めてまいります。
それは、2012年に出されました路面電車活用計画に基づいたものでありました。そして、その活用計画の最後には、今後、桑園地域、都心地域、創成川以東地域についても延伸を検討していくという計画になっております。 私ども日本共産党は、人と環境に優しい市電の延伸というのは、札幌市のまちづくりに大変大事な役割を果たすものだというふうに考えております。
◆小形香織 委員 私は、路面電車活用推進費に関係いたしまして、桑園地域、創成川以東地域、都心地域の３方面への延伸の具体化を促進する立場で質問したいと思います。 本市は、路面電車活用計画を出しました。ここに、策定の目的として、人や環境に優しい路面電車を、交通機関としてだけではなく、札幌市全体の活力向上に資する都市基盤として、都心のまちづくりに大きく貢献させていきたいと書かれております。
◎企業局交通部長（大久保孝之） 札幌市交通局の民間委託の検討経過についてのお尋ねですが、札幌市では、利用低迷による厳しい経営状況が続いていたことから、平成17年に市民議論を経て路面電車事業の存続を決定し、翌年には学識経験者による検討などで中心市街地の活性化のためには路面電車の延伸が必要との提言を受け、平成22年には路面電車の活用方針を策定、平成24年には札幌市路面電車活用計画を策定し、経営と安全の両面
札幌市路面電車活用計画において、路面電車活用の具体的な取り組みに関する市民議論やさまざまな検討を踏まえて、都心に新たな回遊やにぎわいを生み出し、魅力ある都心を創造するためには、都心の核となる３地区、札幌駅周辺、大通、薄野を結ぶ路線の延伸が必要だと既に本市の計画として示しているところです。