新潟市議会 2022-12-19 令和 ４年総合計画特別委員会－12月19日-01号
総合計画素案の資料３、72ページにイラストがあって、矢印で好循環を表していますが、この好循環の入り口が都市の活力の向上だとしています。これまで新自由主義の掛け声の下でトリクルダウンも成長も現れず、成長から分配の好循環など実現したことがなく、成長の多くは大企業の内部留保と富裕層の資産にため込まれただけでした。
総合計画素案の資料３、72ページにイラストがあって、矢印で好循環を表していますが、この好循環の入り口が都市の活力の向上だとしています。これまで新自由主義の掛け声の下でトリクルダウンも成長も現れず、成長から分配の好循環など実現したことがなく、成長の多くは大企業の内部留保と富裕層の資産にため込まれただけでした。
そのため、先日の議員協議会でご説明させていただきましたが、第３次燕市総合計画素案にも子育て世帯の経済的負担の軽減を主要施策として掲げ、子育てするなら燕市でと評価されるような取組を子ども医療費助成の拡充も含め、現在検討しているところでございます。 ◎教育次長（太田和行君） 私からは、大項目１の（２）と大項目３についてお答えいたします。
◆11番（藤井秀人君） 出生数は年々減少傾向にあり、先日の協議会の説明がありました中で、第３次総合計画素案では、平均465名の出生数を目指すとしてあります。また、社会動態については、多少の回復傾向があったとしても、燕市での年間死亡者数が1,000名前後である状況からして、移住施策をどんなに頑張っても、自然減の数を上回ることは現実的に難しいと言わざるを得ません。
◎藤村修 市民協働課長 政策１、誰もが個性と能力を発揮し活躍できるまちづくりの推進について、資料３、新潟市総合計画素案の111ページ、分野１、市民活躍、初めに、この政策の基本的方向についてです。一人ひとりが輝き、誰もが個性と能力を発揮して、活躍できる環境を構築し、笑顔があふれ、ふれあいと活力のある地域で、心豊かに安心して暮らすことのできる共生社会を実現します。
続いて、資料２、新潟市総合計画素案へのパブリックコメントに対する市の考え方について、これは、６月から７月にかけて実施したパブリックコメントで頂戴した御意見に対する市の考え方をまとめたものですが、これについても時間の都合上、代表的な意見を説明します。 初めに、２ページ、７、ＳＤＧｓの目標５、ジェンダー平等を実現しように関する意見をいただきました。
次に、資料４、総合計画素案パブリックコメント意見一覧表は、市民からこの間いただいた意見です。資料に記載のとおり、６月20日から７月19日までパブリックコメントを実施し、13人から合計50件の意見を頂戴しました。こちらについても幾つか報告します。６ページ、27は政策の１番、持続可能な地域づくりについて、地域活動への女性の参画の意見を頂戴しました。
今回示されている第２次総合計画素案については、その分野別に示す取組等の中に、どの部署がそれを担っていくのかが明記されていない状態なんですね。なので、この取組に関してどのように分野を横断して取り組んでいくとの意思を表して取り組んでいかれるのかなということをお伺いしたいと思います。 ○議長（松田寛人議員） 答弁を求めます。 企画部長。
◯10番 友永修議員 御答弁では、第５次岸和田市総合計画素案に定めている施策の実施により子育て世代の転出を抑制するとのことです。実現することを大いに望むところであります。 しかし、先ほども述べましたが、実際に事業を進めていくのが他部局ということもあり、答弁しにくいのは理解しております。
次に、資料１、新潟市総合計画素案、表紙を１枚めくり、目次、分かりやすい総合計画になるよう、特に重点的に取り組む施策を、例えば５、重点戦略として取りまとめたほか、６、各分野の政策・施策では、分野ごとにその政策、施策を整理して記載しました。 初めに、１ページ、総合計画の構成、２ページ、総合計画の期間、総合計画策定にあたっての考え方は、４月11日の当委員会で説明したとおりの内容です。
１０月５日、第５回の特別委員会を開催し、委員から事前に提出された第三次総合計画素案についての質問に対し、市長部局から、全部長出席の下、各担当分野において質問への回答をいただきました。 しかしながら、再質問の時間が十分取れなかったことから、１１月８日に策定委員長の副市長にも出席いただく中で、第６回の委員会を開催いたしました。
そうした中、令和４年１月25日に開催された第６次常滑市総合計画審査特別委員会で示された「第６次常滑市総合計画（素案）修正版」において、前山ダム公園について明記され、前期実行計画にも盛り込まれたことは大きな進展であり、今後の整備に期待するところであります。 そこで、今後の前山ダム公園について、３点お伺いいたします。 市として前山ダム公園についてどのように考えていますか。
理事者からは、第６次勝山市総合計画（素案）及び今後のスケジュールについての説明がありました。 委員方からは、美しい自然環境、教育など勝山市の魅力やポテンシャルを政策に生かすことが重要であり、産業振興や観光分野への具体的な活用について盛り込むべきである。 第６次総合計画が目指す１０年後の勝山市が明確に想像できるよう表現方法を工夫してほしい。
第４次熊本市環境総合計画素案（概要版）について御説明申し上げます。 第４次環境総合計画は、熊本市環境基本条例の改正を踏まえまして、改正条例の趣旨に沿った計画を策定するもので、骨子につきましては、９月の委員会におきまして御報告させていただいたところでございます。今回、計画素案を取りまとめましたので御報告させていただきます。 この計画でございますが、全体として５章での構成となっております。
それでは、最後の質問であります、第８次鹿沼市総合計画（素案）について伺いますが、各年度の実施計画や向こう５年間の第６次財政健全化推進計画、教育ビジョン等が、手元にない時点でありますが、この第８次鹿沼市総合計画（素案）について、質問してまいります。 第８次鹿沼市総合計画（素案）と、新庁舎整備事業の進め方について。 １点目、ページ40、「インクルーシブ教育システムの構築を図ります。」
一方で，第八次福井市総合計画（素案）の中心市街地に関する政策では「まちなかの充実した都市機能により，にぎわいと交流のあふれる心弾むまちをつくる」とあります。 そこで，質問いたします。 現在，福井駅前電車通り北地区Ａ街区市街地再開発事業などが行われていますが，再開発に伴い，まちなかで子どもが集える場所を意識した取組などはどのようなものがあるのでしょうか。
これから第二次公共交通ビジョンでパブコメを取るということですが、総合計画（素案）のパブコメ終了後に重要な取組を盛り込むという当局のやり方は問題ではないでしょうか、厳しく指摘させていただきます。 私は、今後、本市の路線バスがなくなり、公共交通不便地等が生まれたとき、地域主体という名の下で、町内会などに丸投げにされるのではないかという強い懸念を持っています。
以前，高架下の利用について，都会で見られるおしゃれな飲食店などの商店街を整備してはどうかと質問したところ，中心市街地に空き店舗がある中でわざわざ高架下に持っていく必要はないという答弁をいただいたと記憶しておりますが，第八次福井市総合計画（素案）によりますと，政策２の中心市街地に関する政策の施策に，高架下の活用により福井駅周辺の機能の充実を図るとありますが，詳細についてお伺いして，質問を終わらせていただきます
最後に、この第６次勝山市総合計画素案の概要版を見ての質問をしたいと思います。 この一覧表、隣町の総合計画でも十分通用するのではと思ってしまいます。勝山市ならではの独自性が見受けられることができません。 基本構想策定義務付けが廃止されたのは、地方分権の一環として市区町村の自主性の尊重と創意工夫の発揮を期待する観点から措置されたものといわれています。
次に、２点目の第６次長期総合計画（あかしＳＤＧｓ推進計画）へのＤＸ推進方針の明記についてでございますが、（仮称）あかしＳＤＧｓ推進計画、明石市第６次長期総合計画（素案）におきましては、行政運営の基本姿勢として、市民主体のまちづくり、持続可能で自立した行政経営、ＩＣＴの活用等による市民サービスの向上を３つの柱として掲げており、その１つであるＩＣＴの活用等による市民サービスの向上を進めていくための方法として
通告に従いまして，第八次福井市総合計画（素案）についてのうち，地域活性化に関する施策についてお伺いします。 まず，第八次福井市総合計画（素案）において，本市の現状は，今後高齢化や人口減少が進むことから，年齢構成のバランスが大きく偏り，労働力の減少に伴う経済活動の停滞や，担い手不足による地域活力の低下など，様々な場面での影響が懸念されるとあります。