京都府議会 2023-06-01 令和５年６月定例会（第３号） 本文
阪急京都線の特急停車駅でもある長岡天神駅周辺の危険な交通環境の解消は、長岡京市民アンケートでも約８割以上の方が望んでいます。 この間、長岡京市でも阪急長岡天神駅周辺整備基本計画の下、駅周辺の市街地整備事業による面的整備と鉄道の連続立体交差化とを一体的に進めていく取組を始めています。
阪急京都線の特急停車駅でもある長岡天神駅周辺の危険な交通環境の解消は、長岡京市民アンケートでも約８割以上の方が望んでいます。 この間、長岡京市でも阪急長岡天神駅周辺整備基本計画の下、駅周辺の市街地整備事業による面的整備と鉄道の連続立体交差化とを一体的に進めていく取組を始めています。
こうした活動により、これまでかいじ号の発車時刻繰り上げや塩山・山梨市駅での特急停車本数の増加など効果が現れております。 また、今月十八日から、新宿着の特急二本が東京まで区間延長の予定であり、新幹線などへの乗り継ぎが容易となることで、さらなる利便性の向上が見込まれているところでございます。
特急停車駅では、全国的にも珍しい駅前のみどりの大空間を中心として、その魅力を高める取組として、店舗の設置や民間事業者による様々な仕掛けが行われ、イメージするまちづくりが実現すれば、本当にすてきなまちが形成されると思います。未来の魅力的な枚方を全国にアピールできることになると思いますので、ぜひ実現に向けて取組を進めてほしいと思います。
例えば来月十二日のダイヤ改正で、千歳烏山駅は特急停車駅となり、平日上り方向だけでも四十九本も停車本数が増加します。ところが、京王電鉄は昨年七月の南口改札に続けて、ダイヤ改正の四日後から西口改札まで密かに無人化する計画です。加えて、四月十六日には北口の定期券売場まで閉鎖します。これにより以後、区内で定期券の窓口販売は受けられなくなります。連動して進められているのが駅員の削減です。
特急停車駅と国道の駅のコラボという発想は、私には考えも及ばなかったアイデアであり、市として実現の可能性を検討するのに値すると考えますが、いかがでしょうか。 私たちは現在から未来を考えるのではなく、「未来のＪＲ篠山口駅周辺のあるべき姿」をイメージし、未来を起点に解決策を見つけるバックキャスティングの手法がよいと考えますが、市長の見解をお尋ねします。 以上で、この場での質問を終わります。
現在、特急停車駅を中心に、路線バスやコミュニティバスが結節している鉄道駅はありますが、駅の利用圏エリアを拡大していくためにも、駅とバスの結節を拡大し、ハブ化していくことも検討すべきだと考えます。 並行在来線とバスとの連携を促進するため、来年に設置される利用促進協議会へのバス運行主体者等の参画も必要であると考えますが、知事の所見を伺います。
156 ◯企画部長（岡田正和君） 現在の子ども家庭支援センターが位置し、公共施設再編のモデル地区でもある高幡不動駅周辺地区については、京王線の特急停車駅であり、多摩都市モノレールとの乗換駅でもある高幡不動駅を中心に、日野市の三大拠点として浅川以南の地域における中核的な商業拠点エリアでございます。
その他の駅につきましては、利用の実態などに鑑み、可能な限りバリアフリー化を実施することとしており、ＪＲ九州は、本市の中でバリアフリー化未整備駅の中で利用者数が最も多いＪＲ坂ノ市駅と、特急停車駅であるＪＲ中判田駅において、駅構内の踏切とスロープによる段差解消などの工事をするものでございます。
その他の駅につきましては、利用の実態などに鑑み、可能な限りバリアフリー化を実施することとしており、九州旅客鉄道株式会社は本市のバリアフリー化未整備駅の中で１日当たりの利用者数が最も多いＪＲ坂ノ市駅と特急停車駅であるＪＲ中判田駅において、駅構内の踏切とスロープによる段差解消などの工事を行うものであります。
また、現在は特急停車駅である鯖江駅や武生駅では、コンビニや飲食店などの事業者がテナントとして営業されておりますが、施設がＪＲから並行在来線会社に移行した後に空きテナントになっても困ります。
サンドームに関して、今は特急停車駅から徒歩圏内で、なおかつ無料駐車場もあってアクセスがいいということで結構利用されていると思う。施設がいいからという答弁であったが、主催者側とのやり取りの中で、特急廃止後、そういう影響はないというようなやり取りをされているのか。
地域によって温度差はありますが、特に新幹線駅が併設されていない鯖江駅や武生駅の従来の特急停車駅周辺地域の影響が大きく、このような地域に配慮した具体的な対応策が示されるべきと考えます。
特急停車駅があり、インターチェンジがあり、松山まで１時間。キャッチフレーズは、「石鎚山から瀬戸内」まで。何かこれ、既視感ありますよね、このまち。何かあるなと思いましたところ、これ、東近江市なんですよ。 東近江市３３８平方キロメートル、人口１１万人、大手工場の立地がたくさんあって、求人豊富。先ほど、もう建てるところがないという話もありました。湧水豊富、酒蔵６つ。
これらの自治体への転出を防ぐためには、特急停車駅でもあります杵築駅周辺の整備が重要であります。私は通勤者が結婚などのたびに市外に転出するのを見てまいりましたが、杵築駅の周辺は若い人が借りられるような家屋はそうありません。杵築駅周辺または八坂地区が魅力あるまちになれば、防げたのにと思うケースもこれまであったところであります。
そこで，現時点での内原駅橋上駅舎化の整備状況や今後予定している駅の本格的な供用開始時期を含めた全体的なスケジュールと将来的な特急停車について，市長の見解を求めるところであります。 そしてまた，本年で水戸市と内原町が合併して，はや１６年が経過したところでございます。
あと、先ほどの４車線の平面交差の話ですけど、構造的に天神踏切の拡幅のときも議論をしたんですが、構造的にあそこはアゼリア通りと天神通りの間隔が３００メートル程度でして、特急停車駅の駅の広さ、ポイントの切替えなどを考えますとちょっと狭いんです。
具体的に運行本数のこと、駅の切符販売のこと、あるいは小高駅、鹿島駅のこと、小高駅特急停車のこととか、こういったもろもろのことについて利便性の向上を願うところであります。 したがって、中項目（４）ＪＲの利便性向上に向けて、市がＪＲ東日本に対して要望している内容と、実現の見通しについてお伺いをしたいと思います。 ○議長（中川庄一君） 復興企画部長。
例えば、阪急電鉄で長岡天神の次の特急停車駅である高槻市では、体験交流型観光プログラム、オープンたかつき２０２１新春を開始しています。高槻市と高槻市観光協会、高槻商工会議所でオープンたかつき運営会議をつくり、ここが主催者として、今年の２月、３月を中心に開催する新しい観光を呼びかけています。キャッチフレーズは「わたしの知らない高槻へ出かけよう」です。
竹生島航路を支える環境整備や湖上交通の利便性の向上を進めること、そして、特急停車駅の長浜駅、近江今津駅起点の振興について、観光振興政策を幾重にも関連させて活発な展開を期待するものであります。知事のお考えを問います。 関西広域連合でも文化財を活用した広域観光振興の分野があり、12月には近江八幡でシンポジウムが計画されています。
幕張新都心で活動する人々にとって、鉄道アクセスの利便性は大変重要となりますが、京葉線が海浜幕張駅への特急停車や武蔵野線直通列車の乗り入れなど、年々利便性が向上している一方で、私が指摘したいのは、総武線各駅停車や東京メトロ東西線直通列車など、都心方面からの列車の多くが幕張本郷駅及び幕張駅の手前の津田沼駅どまりとなっている点です。