金沢市議会 2024-06-20 06月20日－03号
中部縦貫自動車道の開通による交通結節機能の充実から、流通業務機能を誘導するとしており、どちらも流通機能のために工業地区への用途変更を可能にしています。福井のほうは、紫色の丸で囲った地点、産業拠点の形成という形で開発を周りの田園ゾーンから変更が可能というふうになっています。
中部縦貫自動車道の開通による交通結節機能の充実から、流通業務機能を誘導するとしており、どちらも流通機能のために工業地区への用途変更を可能にしています。福井のほうは、紫色の丸で囲った地点、産業拠点の形成という形で開発を周りの田園ゾーンから変更が可能というふうになっています。
まず、１点目ですが、産業振興ビジョンの横断的戦略による商業活動の活性化と流通機能の強化に関する取組といたしましては、商店街関連事業費において、商店街によるにぎわい創出や販売力・集客力向上のための取組のほか、商店街の事務局機能や組織基盤の強化を支援いたします。
自然災害の発生に備えた安全・安心なまちづくりに加え、平時においても、子供や高齢者にとって、安全な生活道路の整備や、樹木が伸びることなどで企業の流通機能を阻害することがないようにするなど、安全・安心で快適なまちづくりにつながる公共工事、また、道路整備などを選択と集中により実施してまいります。
本市が運営する卸売市場は県東部の拠点施設として生鮮食料品の流通を支えるインフラであり、生産者、卸売業者、仲卸業者、小売業者から成る流通機能を維持することは市民の食生活に直結することから、大変重要であると考えます。 富山中央青果株式会社に対する使用料の減免については、卸売業者が安全で安心な生鮮食料品を市民に安定供給する公益的な役割を担っていることから、これまでも必要に応じて行ってまいりました。
食料品、生活必需品の備蓄調達計画は、大規模災害が発生した場合に輸送手段の混乱や流通機能の麻痺等により、食料品、生活必需品が不足することが想定されるため、食料品、生活必需品の備蓄調達体制の整備を図り、円滑な供給体制を確保することを目的としております。
食の流通機能の役割を果たしている中央卸売市場も、開場以来４７年が経過いたします。したがって、老朽化も著しく進んでおり、衛生面・管理面・安全面などの観点から、早急に施設の改善が必要であることは、知事もご認識いただいていることだと思います。市場エリア（ＢｔｏＢ）につきましては、引き続き、高機能化・効率化に向けた整備について、早急に進めていただきたいと願うところです。
１、目的でございますが、国産小麦の増産と流通機能の強化につきましては、食料安全保障などの観点から小麦の安定供給が重要視されております。 留萌港に新たな施設が整備されることにより、物流・輸送の効率化が図られ、留萌港の活性と安定した荷役業務の確保、背後圏エリアで生産される小麦の品質保持、道内他港への長距離輸送の減少などの効果が見込まれております。
人口減少や少子高齢化等を背景とした流通機能や交通網の弱体化などにより過疎地域のみならず、都市部においても高齢者等を中心に食料品の購入や飲食に不便や苦悩を感じる方、いわゆる買物困難者が増えてきており、食品アクセス問題としても社会的な課題となっています。
人口減少や少子高齢化などを背景とした流通機能や交通網の弱体化などの多様な理由により、日常の買物機会が十分に提供されていない状況に置かれている人々、いわゆる買物弱者への対策が必要となっております。このようなニーズに地方自治体だけでは十分な対応をするのは困難です。
２つ目は都市機能や流通機能などが充実したエリアとして、地域交流拠点や流通拠点といった各拠点の設定。３つ目は市内外の交流と連携を促進するネットワークとして交流連携軸を設定しています。
買物困難について、経済産業省では、流通機能や交通網の弱体化とともに、食料品等の日常の買物が困難な状況に置かれている人々を買物弱者として、また、農林水産省では、店舗までの直線距離で500メートル以上かつ65歳以上で、自動車を利用できない人を食料品アクセス困難人口とするなど、様々な定義、分析が行われております。
さらに、流通機能強化・販路拡大支援事業として、アクセスサッポロの後継施設の新展示場整備により、産業交流・販路拡大の機会増進を促すとともに、大谷地流通業務団地を核とした流通機能を強化いたします。 続きまして、８ページ下段でございますが、スポーツ・文化分野に関連した事業となります。
貨物の流通機能の向上のためには、埠頭をはじめとする港湾施設の整備に加え、港湾運送業や倉庫業などの企業においても、合理的な運営が不可欠であり、佐世保港におきましても重要な役割を果たしていると考えております。 佐世保港の物流につきましては、港湾統計で佐世保港における直近の５年間の取扱貨物量を確認いたしますと、約200万トン程度で推移しており、よくも悪くも安定している状況と思われます。
買物は日常生活の基盤であり、必要不可欠なものでありますが、近年、人口減少や少子高齢化、過疎化などの進行により流通機能や交通網が弱体化するとともに、買物環境が悪化し、食料品等の日常の買物が困難となる方々が多くなっています。 特に、人口減少が著しい中山間地域においては、身近な商店の消滅や高齢化等により、いわゆる買物弱者の問題が深刻化しています。
この際ですので、ちょっと一度確認という意味でお聞かせいただきたいのですけども、市の産業政策というか商工政策の中で市場に始まる流通機能というのをどのように捉えていらっしゃるのか、確認の意味でお聞かせいただきたいと思います。
市場の食品流通機能に加えまして、消費者ニーズに応える、市民の皆様や観光客の方々に開かれた卸売市場をつくっていくことが求められているところでございます。 そのため、昨年11月からフードロスを削減する販売イベントを実施したところ、大変多くの市民の皆様や観光客の方々に御来場いただきました。
次に、買物については、人口減少や少子高齢化等を背景とした流通機能や交通網の弱体化等の理由により、日常の買物の機会が十分に提供されない地域への対策が必要になっています。 こうした、いわゆる買物弱者に対する環境を整えるため地域の拠点となる施設をハブとする物流拠点の整備や、買物困難地域におけるドローンなどのＩＴを活用した配送システム等の構築の検討などを、第２次計画の施策としているところであります。
21: ◯答弁（地域政策局長） 委員御指摘の調査のほか、総務省において平成29年に公表された買物弱者対策に関する実態調査によりますと、流通機能や交通網の弱体化とともに買物環境が悪化し、食料品等の日常の買物が困難な状況に置かれている人々、いわゆる買物弱者が発生しており、今後も全国で増加していくと推計されているところでございます。
また、城陽市東部丘陵地整備計画においても、広域での物の流れを生み出す流通機能を主体とした産業の集積を目指す流通ゾーンに位置づけています。
企業立地につきましては、駅周辺であれば商業業務機能を有する企業の立地を、成台中地区や国道51号沿線地域であれば流通機能、商業業務機能、沿道サービス機能を有する企業の立地など、本市の特色を生かして、地元雇用にも配慮した企業の立地を促進したいと考えております。