富士見市議会 2024-03-08 03月08日－05号
令和３年度につきましては、働き盛りの世代を主なターゲットとして、運動習慣の定着を狙った健康づくり事業である埼玉県コバトン健康マイレージ事業を、コロナ禍における活動低下が懸念されていた高齢者に対して、安心安全な活動としてのウオーキングを普及啓発する効果的なプログラムとして、集中型介護予防教室など介護予防事業と組み合わせて実施したものを一体的につないだ取組として報告したものでございます。
令和３年度につきましては、働き盛りの世代を主なターゲットとして、運動習慣の定着を狙った健康づくり事業である埼玉県コバトン健康マイレージ事業を、コロナ禍における活動低下が懸念されていた高齢者に対して、安心安全な活動としてのウオーキングを普及啓発する効果的なプログラムとして、集中型介護予防教室など介護予防事業と組み合わせて実施したものを一体的につないだ取組として報告したものでございます。
◎文化課長（小峰好恵君） コロナ禍による活動低下を受けまして、文化事業に関しましては、一時、一部補助金を減額した例もございましたが、その後は各団体の事業の実施状況を踏まえ、必要な予算措置を行っております。減額後も経費節減や協賛金集め等の工夫により、活動規模を変えずに継続していただいている事業もございます。
高齢者の活動低下につながらないよう、デジタルディバイド対策とお出かけポイントなど、様々な事業に取り組まれることを承知いたしました。 また、在宅介護手当についても、介護者の支援につながる事業を検討してくださるということで、安心いたしました。 その上で質問いたします。
尿失禁は直接生命に関わることではないですが、生活の質を脅かす疾患で、精神的な苦痛や日常生活の活動低下をもたらします。 多くの自治体は、要介護者を対象とした紙おむつ支給制度を実施しています。 北区は、一、介護保険の要介護四、五と認定された四十歳以上の方、二、介護保険の要介護三と認定された七十五歳以上の方は、月に一回紙おむつを配送されるか、月五千円程度を代金助成されております。
地域リーダーの高齢化に伴う活動低下が危惧されるという点も、議員御指摘のとおりでございますが、地域により差はございますものの、大変熱心に活動いただいておりまして、例えば御地元である南檜垣町の自主防災組織におかれては、本年度にコミュニティ助成事業の活用をいただいて、購入された物品を用いて来年一月に近隣の六自主防災組織と連携をした訓練というのも計画をされております。
続いて、５点目のコロナ禍での身体機能低下への対応ということでございますが、コロナ禍の外出自粛や活動低下によります高齢者の身体機能低下につきましては、市でも非常に懸念しているところでございます。介護予防の中には、尿漏れ予防も含まれておりまして、市では尿漏れ予防講座を実施しております。
その中で、一番最初にありましたように、人口減少による周辺部の活動低下を防ぐために、県下でいち早く地域コミュニティ組織の設立を推進し、周辺部に今現在十九地区の組織が立ち上がり、市との協働により様々な施策を実施しているということは、私もよく存じているところであります。
10．自粛生活長期化による高齢者の活動低下において，フレイル予防のため，ＫＯＢＥシニア元気ポイント制度の柔軟なポイント加算による社会参画の機会を促すなど，健康長寿の政策を充実させること。 11．神戸市看護大学においては，優秀な学生の確保のため，選ばれる大学，魅力ある大学になるよう学生募集力・大学ブランド力の強化に努めること。また官民連携による市内就職率向上の取組を推進すること。
しかし、やはり自粛生活の長期化による活動低下、そういった懸念から、私どもといたしましては、10の筋力トレーニングを試行でオンラインで始めたところでございます。10月から始めまして、当初３名だった参加者が、現在25名まで増えているところです。
難聴で知的活動低下や孤立防止を防ぐ観点からも、ぜひとも補聴器購入の際、助成制度を実施していただきたいと考えますが、市長に再度にわたって伺います。 最初の質問を終わらせていただきます。 〔22番 佐藤真澄議員質問席に着く〕 ○議長（若月学） 二階堂馨市長。
社会全体の活動が低下し、特に高齢者においては外出機会が減少することで、体力・気力の低下、人とのコミュニケーションの機会の減少など、活動低下による身体的・精神的な衰え（フレイル）が心配されます。そうなると、認知症のリスクも増大いたします。
しかし、この中に、やはり担い手不足の深刻化、各防犯団体の活動低下が懸念されているというふうに正直に述べられていらっしゃるわけですが、しかしながらこの基本目標２を掲げて、このプラン全体も進めていかなければいけないと。果たしてこういった時代環境というか、社会環境の中において、持続的な防犯活動の増進をどのように進めようとされるか、その点はどのようにお答えいただけますか、お願いします。
○４番（西脇秀隆君） 一番心配するのは、市民活動が非常にこの山南中央公園が３年間閉鎖されることによって、この活動低下をもたらすんじゃないかということが一番心配です。例えば、もう具体的に聞きますと、グラウンドですとどこを新しい活動場所にあっせんをされているか。それからテニスコートだったらどこをこの活動場所にあっせんされているか。
◎健康増進課長（菊池光子君） 高齢者の健康増進についての取組ですけれども、コロナ禍での活動低下を防ぐために、広報、ＦＭだいご放送などで運動の紹介や虚弱にならない食事の注意、うつ予防を定期的に注意喚起しております。 ７月からは、感染対策を講じながら、まいんや各地区で高齢者向けに、だいご健康アドバイザーや保健師、管理栄養士が健康教室を開催し、感染予防と健康の維持を働きかけております。
感染の不安に駆られ、外出を極端に控えてしまうと孤立状態や運動不足となり、フレイル、つまり心身の活動低下や筋力の低下を招く可能性があります。村として住民の健全な精神と健康維持のために、ハード面、ソフト面の両方の対策が必要であると考えます。 そこで、３点お尋ねします。
本市は、国から地方普通交付税の５年間縮減、合併算定替えでございますが、が令和３年度まで続き、加えて箱物建設での過疎債、合併特例債の償還及びコロナ禍での経済活動低下による税収の落ち込みなどで、次年度、令和３年度の予算編成に大変苦慮されておると思われます。武智市長は、常々税収をいかに伸ばすか、そして市民サービスのレベルアップをいかに図っていくかをうたっておるわけでございます。
認知症の増加や悪化が懸念されている中、新型コロナウイルスにより社会活動低下がマイナスの影響を与えることが考えられます。また、家に閉じ籠もることによる体力低下や心理面への影響も心配されます。このような状況について、まず、市長はどのようにお考えか、お伺いしたいと思います。 ○議長（召田義人） 宮澤市長。
愛知県をはじめ首都圏では飲食店の営業時間短縮要請が発出され、経済活動低下へと大きな影響が予測されます。自殺に至る理由は様々であり、特定することは困難であるとされています。しかしながら、コロナ禍にあっては、休業、失業による生活困窮が自殺の要因になりかねないと警鐘を鳴らしています。 そこで、現状についてお聞きします。まず、廃業や失業の現状はどのようになっているのか教えてください。
答弁もありましたが、二、三年、状況、様子を見てから判断するとの対応では、市民生活、市民活動低下につながりかねません。現時点で早急に公共施設の役割発揮の施策を検討することが必要だと考えます。市民の健康寿命延進の立場からも、コロナ対策を行いつつ、スポーツ施設の利用増対策も必要と判断します。
残念ながら、現在は農業就業人口の減少に加えて、後継者不足や耕作放棄地の増加、農山村集落の社会活動低下の深刻化など、様々な課題が発生しています。その根底には、家族の間だけで農地を守っていく自給自足型の経営に将来を見出せなかった若者が地元から去っていったということも推察されます。