目黒区議会 2024-07-10 令和 6年生活福祉委員会（ 7月10日）
○西村滞納対策課長 今のお尋ねですが、この方、民間企業に勤務ということは、我々の弁護士との電話でのヒアリングの中で、民間企業勤務ということは把握をできております。所在地につきましても目黒区内、ここに住んでいるよということは、こちらで把握しているところでございます。 以上です。 ○白川委員 ありがとうございます。
○西村滞納対策課長 今のお尋ねですが、この方、民間企業に勤務ということは、我々の弁護士との電話でのヒアリングの中で、民間企業勤務ということは把握をできております。所在地につきましても目黒区内、ここに住んでいるよということは、こちらで把握しているところでございます。 以上です。 ○白川委員 ありがとうございます。
スポットクーラー等については、県が直接備蓄する方法以外に、民間企業と協定等を結び連携の中で確保する方法がありますので検討していきたいと思います。 また、テントのプライバシー確保については、能登半島地震等の教訓も踏まえ改善されたとお聞きしていますが、実際に狭いという御指摘があったということですので、今後の避難所の環境改善の参考にしたいと思います。
しかしながら、近年、労働市場の流動化が進む中、本県でも民間企業等における経歴を有する職員の採用が増加しているところであり、人材確保の観点から、経験者採用における初任給の運用について工夫ができないか研究してまいりたいと存じます。
こうした懸念から、自治体の首長から「コロナ禍においても、国も自治体も民間企業も一生懸命模索した。地方自治法を改正しなくても自治体は動く。むしろ、自治体が指示待ちのマインドになる弊害のほうが大きい」「自治体の能力を過小評価し、国の権限を強化したいのだろう。国策を有無を言わさずに地方に押しつけ、対話で解決策を探るプロセスを否定する国の姿勢が表れている」との指摘は当然です。
現時点では、県立大学生の主体的な学びを支援する奨学金を制度化するための予算を、今年度、措置したところでございまして、民間企業等の支援も得ながら、学生の未来に向けた夢や志の実現を応援してまいりたいと考えております。
先導的な事業として施行されたスーパーシティやデジタル田園健康特区の状況を見れば、今まで行政がやっていた医療、福祉、教育、防災など、幅広い分野で民間企業が主導して、計画を組んでサービスを提供する内容になっている。膨大な個人データを企業が活用していくわけで、個人情報の漏えいや侵害の問題もある。企業がいろいろな施策を展開し、それを市民は利用者として享受していく。
新たな区民センター及び下目黒小学校の整備について、民間企業に整備・運営させ収益を上げようというＰＦＩ事業で行うための債務負担行為を含む今年度当初予算には反対してきたところであり、この債務負担行為を今回の補正予算で増額することには同意できない。
また、消防団員等公務災害補償費について、民間企業は、１日の給料や所得に応じて休業補償を計算される場合があるが、消防団の場合は、階級や勤続年数であって、本人の収入は全く関係ないということでよろしいかとの質疑に対し、本人の収入などは全く関係ないとの答弁がありました。
このため、県庁周辺エリアの活性化の取組におきましても、先ほども御答弁いたしましたけれども、３つのありたい姿の実現につながるデザインですとか、活動のアイデアを募るアイデアコンペを実施しましたり、それから、エリアコンセプトブックというものをつくって、エリアの利活用のイメージを分かりやすく紹介していくというようなことも進めていきながら、また、民間企業との連携も視野に入れながら、基本構想案の検討を進めることとしております
このため、県では民間企業ですとか専門家、支援機関等のＴ－Ｓｔａｒｔｕｐサポーターを募集しておりまして、現在そのサポーター数は64社・団体に達するなど、一定の成果が現れてきております。
主な質疑として、まず、重層的支援体制整備事業における孤独・孤立プラットフォーム運営委託について、官民連携によるプラットフォームの具体的な取組内容を問う発言に、孤独・孤立の対策に取り組む民間企業やＮＰＯ、支援機関の連携を通じて孤独・孤立の実態把握や孤独・孤立対策につながる社会資源の開発などを行う予定との答弁がありました。
民間企業と接する部署について質問したところ、その部署にもアカウントがすぐ追加されたことも先日ありまして、非常に重要な取組と思っています。産業部のこの管理負担にうまく配慮しながら、関連する職員にはアカウントの追加をして、事業者により寄り添っていただけるように協議いただければと思います。
民間企業による物資受援訓練や陸上自衛隊による物資搬出訓練を行っています。 次に、管理方法について。防災備蓄品の管理は、各防災備蓄品の消費期限に沿ってあらかじめ定められた年数でローテーションを組み、システムで管理を行い、複数年に分けて購入を計画しています。 次に、利活用計画について。防災備蓄品の消費期限を残した上でローテーションを行い、防災備蓄品ごとに利活用をしています。
兵庫県では、生活困窮者に対して、行政・福祉関係機関・民間企業・地域団体が連携して食品配布などのサポートを行うとともに持続可能な支援体制を構築するために、「ひょうごフードサポートネット」を立ち上げて進めています。
システムの会社等にお話をすると、お話にありましたように、国の内閣府がしているもの、民間企業が運営しているもの、あと西宮市が作成したものを各県がかなり安く安価で導入できているので、それを導入しているものと、まちまちなんですが、今現行で、避難先の方の情報まで入力することも視野に入れてシステムを設計しているというのはまだできていないのですけれど、内閣府のシステムだけだとは聞いております。
また、今後は、民間企業の志望者も受験しやすいように、試験日を前倒しするというようなことも検討してまいりたいというふうに考えております。 以上です。 ○議長（木下敬夫君） 佐藤喜典君。 ◆１３番（佐藤喜典君） いずれにしても、しっかりと建築技師と言われる職員の確保に取り組んでいただきたい、こんなふうに思いますし、２つ目は時間外勤務時間についてのことにちょっと触れたいと思います。
近隣県や民間企業への人材の流出も生じているという実情もあり、本陳情で求められているような教員の労働条件の整備は不可欠であると考えます。 当村は僻地該当ではありませんが、県の教員不足がこのまま続いたり、より悪化するようなこととなれば、当村への教員配置にも影響が出る可能性は否めません。よって、本件に賛成いたします。 ○議長（松下浩史） 次に、この陳情を採択することに反対者の発言を許します。
国からも、民間企業への人材の流出を止めるために、教員採用試験のさらなる前倒しを図るよう通知があったと伺っています。 この教員不足の解消のためには、正規教員の確保と臨時講師の確保の両方が喫緊の課題だと思いますが、教員採用試験の見直しも含め、その確保策について考えを伺います。 教育長は２期目の就任時に、笑顔あふれる学校現場を目指すと発言されています。
昨日の代表質問でも答弁したとおり、新アリーナの規模・機能を検討するに当たり、２２の競技団体や民間企業等に対して、様々な観点からニーズや課題について聞き取り調査を行いました。
本市としてこれらの取組をサポートし、民間企業への啓発を行う必要があります。 まずは本市役所が率先して既に導入済みのＢＰＲや、今後ＢＰＭＮを導入し、業務効率化を進めることで民間企業の模範となり、佐世保市全体として育休取得促進の風潮をつくり出すことができます。