郡山市議会 2024-06-24 06月24日－05号
加入者の所得が低いにもかかわらず、他の医療保険よりも保険税が高く、滞納者が１割、軽減対象世帯が６割を超えるという現実は、制度そのものに構造的欠陥があることを示しています。
加入者の所得が低いにもかかわらず、他の医療保険よりも保険税が高く、滞納者が１割、軽減対象世帯が６割を超えるという現実は、制度そのものに構造的欠陥があることを示しています。
オスプレイについては事故が連続し、米軍が世界中のオスプレイを構造的欠陥があるのではないかということで全面的に調査をするということで、世界中のオスプレイの運用が停止されたわけです。それが先般、改善がなされたということで、再運行が可能ということになったという記事が出ておりました。日本政府のほうにも説明があったということなのですが、防衛省のほうから高崎市のほうに説明があったのかどうか。
オスプレイの構造的欠陥は明らかです。昨年11月の事故の調査結果が出れば、数週間以内にも飛行再開の可能性があるとも報じられていますが、言語道断です。飛行再開を許さず、国内の配備機全てを撤去すべきです。市長の見解を求めます。お答えください。 以上、通告した大綱15、細目62項目に対する明確な答弁を求めて、日本共産党昭島市議団の代表質問といたします。 ○議長（赤沼泰雄議員） 臼井市長。
オスプレイは、1990年代の開発段階から「構造的欠陥」が指摘される中、国内外で重大な事故を繰り返し、これまでに57人（屋久島沖での事故を除く）が死亡している。国内での墜落事故は2016年12月、ＭＶ２２が名護市沿岸に墜落した事故に次ぐものだが、死亡事故は初めてである。
そして今年６月には、昨年のカリフォルニアの事故が、クラッチの不具合（ハード・クラッチ・エンゲージメント）という構造的欠陥が原因であることを認める報告書を米軍自身が発表しています。 また今年８月から９月にかけて、陸自・米軍オスプレイの緊急着陸（予防着陸）が相次ぎました。2023年11月29日に屋久島沖で墜落した米軍オスプレイも、事故直前に屋久島空港に緊急着陸すると連絡があったと報道されています。
今回の墜落事故は、一歩間違えれば県民の生命と財産に重大な被害をもたらした可能性もあり、事故発生後も県内上空をＭＶ22及びＣＭＶ22の構造的欠陥が疑われるオスプレイ同機種が飛行し続けていることは、県民の不安を増大し看過することはできない。
そもそも開発の段階から重大な事故を繰り返し、構造的欠陥機とされてきたオスプレイは、日本でも事故を繰り返してきました。全国知事会は、１、米軍の低空飛行訓練ルートや訓練を行う時期の速やかな事前情報提供、２、日米地位を抜本的に見直し、航空法や環境法令などの国内法を原則として適用させるなど、日米地位協定の見直しを提言されています。
今回、お手元に初めて資料を準備させていただきましたが、ヘリコプターと飛行機の特徴を併せ持つ機体オスプレイは構造的欠陥があるのは顕著です。県民連合会派や諸団体による原因究明、飛行ルート全面公開などを知事として求めるようにとの申入れは大変心強いものでした。
その問題として指摘をされているのは、契約をめぐる構造的欠陥として、リスク管理における官民の無責任体制、総額契約と複合契約による業務の非効率化、法令の変更など長期契約に伴う予測不能リスクの発生などがあり、ＳＰＣ、事業者は利益を確保できても、効率的で効果的な公共サービスは保障されないこと、また、本事業のＶＦＭは5.1％、５億円とされていますが、ＶＦＭの適切な評価は実現されておらず、その検証は事後にしかできないこと
また、介護保険の国庫負担が25％と少ないことからくる構造的欠陥が、健康弱者の生活と命を守る介護保険制度となり切れていない状況と考えている。これを根本的に変えることが求められている。 介護保険のうち、市民の介護料の負担は40歳から64歳までの方の保険料が27％、65歳以上の方の保険料が全体の23％である。
そして、３点目は、介護職員の処遇改善、介護保険特別会計の中から処遇改善の補助金を出すとなると保険料の値上げにつながってしまうわけですね、これは構造的欠陥ですけれども、一般会計からの補填とセットでの処遇改善補助金とすべきなのですけれども、こうした３点、どうお考えなのかを伺って、１回目を終わります。 ○議長（矢部伸幸） 小内教育部長。
しかし、事故報告書は、操縦ミスや整備不良、悪天候などの要因ではなく、オスプレイ特有の現象によるものだとして、構造的欠陥を事実上認めたものでした。 昨年８月、米空軍のＣＶ－22オスプレイがノルウェーでハード・クラッチ・エンゲージメントにより飛行不能になったことで、横田基地所属のＣＶ－22を含めて、世界の全てのオスプレイについて飛行を停止し、対策を余儀なくされたことは記憶に新しいものです。
先ほど市民部長からありました、構造的欠陥がある国民健康保険制度、将来にわたり安定的で持続可能な制度とするためには、国庫負担割合の引上げなど、国保財政基盤の拡充強化が必要であり、国の責任と負担において実効力ある措置を講じる必要があるということは明らかでありますし、そのことについては私ども申し上げておりますし、先ほど岡田議員のときに引用しましたように、26市、市長会としてもそのことは申し上げております。
構造的欠陥を持っている制度の根本問題の解決が必要です。 議案第１２号、令和３年度田辺市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算については、見直しのたびに後期高齢者医療保険料軽減が削減されています。低所得者に実施されてきた所得割の５割軽減が２０１７年には２割軽減に引き下げられ、２０１８年には廃止されました。
また、横田基地所属のＣＶ－22オスプレイは、クラッチの不具合のような構造的欠陥を抱えつつ、原因不明の緊急着陸を繰り返しながら、住宅密集地で夜間低空飛行訓練、人権侵害のホバリング訓練を繰り返しています。さらに、毎年のように飲酒運転事故という犯罪を繰り返しており、米軍基地の存在こそ地元住民にとって脅威となっています。
介護保険制度は、３年に１回値上げするという構造的欠陥を持った制度と先ほどお話ししましたが、令和３年度はその値上げの年でした。基準段階である第５段階を例えに出すと、令和２年度と令和３年度を比較すると、年額７万８００円から７万３５００円と、２７００円の値上げでした。
しかしながら、介護保険の国庫負担が25％と少ないことから来る構造的欠陥が、健康弱者の生活と命を守る介護保険制度となり切れない状況です。これを根本的に変えることが求められています。 また、特別養護老人ホームの入所待機者は200人で、入所待ちが解消されていません。介護保険を払っても介護サービスが十分に受けられない現状があります。 反対の理由は、ため込まれた財政調整基金にあります。
それが１つあるし、構造的にオートローテーションということで、あの機体が重過ぎるために、普通のヘリコプターというものは１００メーターの高さにあれば、エンジンが故障しても軟着陸ができる、正常に着陸することができる飛行機なのですけれども、それができないということで、構造的な欠陥がある状態にもかかわらず、またもう一つ、こういう形でクラッチの異変ということで、２つの構造的欠陥が明らかになったということです。
そこで、やはり全国市長会あるいは知事会はこの構造的欠陥を改善するために、きちんと国がもっと……先ほど針谷市長から、3,400億円というのは約束だから、きちんと今回それが補填はされていますが、これでは足りないということが出されていると思うのです。そういう点では、先ほどのお話でありましたように、結果的に古河市としては670万円増えただけと。それも中でやりくりをしているという状態だと思うのです。
国保には構造的欠陥があります。被保険者の構成、脆弱な財政基盤、市町村規模の格差と呼ばれる制度上の矛盾があります。そのために、運営主体である市町村は、国保税が重過ぎるという世論に押されて長期にわたって一般会計から国保財政に法定外の財政支援を行ってきました。 見直し案は、この公費からの財政支援を実質的な赤字と決めつけ、厳しく解消を求めてまいりました。