赤穂市議会 2024-06-27 令和 6年第2回定例会（第4日 6月27日）
（午前１０時５５分） 次、家入時治議員。 ○１６番（家入時治君）（登壇） それでは通告に基づき質問を行います。 最近、「行政サービス」「市民サービス」という言葉に違和感を持っています。
（午前１０時５５分） 次、家入時治議員。 ○１６番（家入時治君）（登壇） それでは通告に基づき質問を行います。 最近、「行政サービス」「市民サービス」という言葉に違和感を持っています。
家入時治議員。 ○１６番（家入時治君）（登壇） ただいま御上程いただきました請願第２号につきまして御説明申し上げます。 請願者は、兵庫県相生市山手１丁目２４番地１、赤相教職員組合執行委員長中村志保氏であります。紹介議員は、私、家入時治です。 以下、請願文書表を読み上げて、請願の趣旨説明に代えさせていただきます。
家入時治議員。 ○１６番（家入時治君） まず、議案書の４ページから５ページ、今日の総務部長の説明では、要因が全く説明をされておりません。これでは、我々議員が事前に勉強会で聞いているからある程度の質疑できますけれども、今の総務部長の説明であれば、これ全部の項目を質疑しないと要因が分かりません。これが１点。総務部長には、ぜひ次回からはこの要因を簡単に説明をいただくようにお願いをいたします。
家入時治議員。 ○１３番（家入時治君） 付則の中で、令和６年能登半島地震災害に係る雑損控除額等の特例というのがありますが、これに該当する方というのは赤穂市に移住してこられたというのは何件かあるんでしょうか。 ○議長（土遠孝昌君） 明石総務部長。
まず、民生生活委員長 家入時治議員。 ○民生生活委員長（家入時治君）（登壇） 民生生活委員長報告を行います。 当委員会に付託されました第１６号議案関係部分など１９議案について、去る３月１１日に委員会を開催し、審査を行いましたので、その経過並びに結果について御報告申し上げます。 まず、第１６号議案 令和６年度赤穂市一般会計予算関係部分についてであります。
家入時治議員。 ○１３番（家入時治君） まず、質問の第１に関係する部分ですけれども、新年度の施政方針、それから予算を見ましたときに、これじゃ何もできないなというのが最初の感想でして、その中で、新しくといいますか、新しく１０万円の婚活のこと、それから１００万円アップの義士祭のことぐらいしか目に入らなかった感じであります。そういうことから、税収がもっと増えないかなと。
会議録署名議員に奥藤隆裕議員、家入時治議員を指名いたします。 ◎議案一括上程 ○議長（土遠孝昌君） 次は、日程第２、第１６号議案 令和６年度赤穂市一般会計予算ないし第５８号議案 赤穂市立美術工芸館の指定管理者の指定についてを一括議題といたします。 ◎施政方針 市長提案趣旨説明 ○議長（土遠孝昌君） これより令和６年度施政方針並びに上程議案に対する市長の提案趣旨説明を求めます。 市長。
家入時治議員。 ○１３番（家入時治君） 赤字になるという報告でありますけれども、賃料が４７０万円減額ということで、それよりも興行収入が６００万円というのは非常に大きな影響を与えてると思いますけれども、最近の映画のＰＲというのはどのようにされているのか。
○議長（土遠孝昌君） 家入時治議員。 ○１３番（家入時治君） 本来、ここへの工事車両が通れるように、この施設用地の下は道路用地というのがありますけど、この道路用地部分の先ほどまだ入ってない６６６.８７平方メートル、これが先行されて購入されないと、今回先行取得する部分を買ったとしても工事は先行してできないと思うんですけれども、まず、その点についてどのようにお考えなのか。
まず、民生生活委員長、家入時治議員。 ○民生生活委員長（家入時治君）（登壇） 民生生活委員長報告を行います。 当委員会に付託されました第６４号議案関係部分など８議案について、去る１１月２８日に委員会を開催し、審査を行いましたので、その経過並びに結果について、御報告申し上げます。 まず、第６４号議案 令和５年度赤穂市一般会計補正予算関係部分についてであります。
（午後１時００分） 次、家入時治議員。 ○１３番（家入時治君）（登壇） それでは通告に基づき、質問を行います。 私は、前回選挙に掲げた「私の主張」において、「新型コロナ禍、人口減少・超高齢化社会においても、安心・快適・育成・活力を柱に、誰もが満足度の高い街づくり」を掲げ、市民の皆さんの声を市政に届け、反映することを約束してきました。
家入時治議員。 ○１３番（家入時治君） 参考資料のほうで、５ページに番号８として、人件費が２,６５５万２,０００円の減額になっております。今回、給与改定の反映がされているものと思うんですが、かなりの大きい額が減額された理由、摘要のところに書いてあります会計年度任用職員以外の職員で２,１７２万３,０００円と大きな額が減額になっておりますけれども、どういった理由で減額になっているんでしょうか。
家入時治議員。 ○１３番（家入時治君） 今、市長から報告受けましたけれども、再三こういった事件が発生しておりますけど、市長御自身の考えとして、こういった事件について、その要因といいますか、なぜこう、きちっと正すことができないのか。市長御自身はどのようにお考えでしょうか。 ○議長（土遠孝昌君） 市長。
まず、民生生活委員長 家入時治議員。 ○民生生活委員長（家入時治君）（登壇） 民生生活委員長報告を行います。 当委員会に付託されました第５８号議案関係部分など４議案について、去る９月１１日に委員会を開催し、審査を行いましたので、その経過並びに結果について、御報告申し上げます。 まず、第５８号議案 令和５年度赤穂市一般会計補正予算関係部分についてであります。
会議録署名議員に家入時治議員、前川弘文議員を指名いたします。 ◎一般質問 ○議長（土遠孝昌君） 次は日程第２、一般質問を行います。 一般質問は発言の通告により順次発言を許します。 安田 哲議員。 ○７番（安田 哲君）（登壇） 通告に従い、２点質問します。 １点目は、ひとり親家庭への総合的な支援の強化についてです。
○１１番（山田昌弘君） 私は、南條千鶴子議員、荒木友貴議員、釣 昭彦議員、家入時治議員、前田尚志議員、以上の議員の賛成を得て、動議を提出いたします。 ただいま議題となっております諸議案のうち、認第１号ないし認第１０号については、この際、７名の議員をもって構成する決算特別委員会を設置し、これに付託の上、閉会中の継続審査とされることを望みます。
家入時治議員。 ○１３番（家入時治君） 審査意見書を見ますと、令和３年度の全国の市・区の平均というのが赤穂市と比較しますと、大きく違っています。実質公債費比率は市・区の平均が４.７％、こちらはさておいて、将来負担比率というのが０.６％ということになってます。
（午前１１時０５分） 次、家入時治議員。 ○１３番（家入時治君）（登壇） それでは通告に基づき、質問を行います。 質問の第１は、赤穂市民病院のガバナンスと医療安全管理指針についてであります。 近年発生した一連の脳神経外科医療事故を受けて赤穂市民病院ガバナンス検証委員会が令和４年度３月末までに６回開催され、その報告書を受け取りました。
家入時治議員。
家入時治議員。 ○１２番（家入時治君） 市長、副市長、それから教育長の月額報酬のカットということで、市長におかれましては、前年度よりも５％増やして１５％のカットということでありますが、この３人の特別職におかれてはそれぞれの任期ごとに、市長であれば、４年ごとに約１,７１６万円の退職金、副市長におかれましては、同じく４年ごとに約８５４万円。