滋賀県議会 2024-07-03 令和 ６年 ６月定例会議（第２号～第８号）－07月03日-06号
観光は、人々にとって生きがいや安らぎを生み出し、生活にゆとりと潤いを与え、国際社会にとっては、国際相互理解を深めて国際親善に寄与するものであり、また、地域にとっては、交流人口を増加させ、地域を活性化するものであり、特に旅行業、宿泊業、食産業、アミューズメント産業、土産品産業など観光関連産業を通じての経済効果や雇用創出に大きな役割を担っていると考えます。
観光は、人々にとって生きがいや安らぎを生み出し、生活にゆとりと潤いを与え、国際社会にとっては、国際相互理解を深めて国際親善に寄与するものであり、また、地域にとっては、交流人口を増加させ、地域を活性化するものであり、特に旅行業、宿泊業、食産業、アミューズメント産業、土産品産業など観光関連産業を通じての経済効果や雇用創出に大きな役割を担っていると考えます。
また、一般社団法人田辺市熊野ツーリズムビューローが取り扱う旅行業につきましても、２０２３年度決算では過去最高であった２０１９年度を大きく上回る売上高を記録し、インバウンドの回復傾向が顕著になってきております。
国内外の観光客や観光事業者に対して、宮城県の観光資源、地域文化、歴史、食などを発信・提案する国内観光活性化フォーラムｉｎみやぎを、一般社団法人全国旅行業協会宮城県支部が企画し、第二十回となる令和八年二月の開催地に宮城県として立候補いたしましたが、残念ながら奈良県での開催となり、宮城県での開催は次年度以降に改めて立候補することとなりました。
その中には、飲食店、ホテルの接客サービスの注意点などが掲載されており、旅行業や宿泊、飲食業などの接客業者にＬＧＢＴＱ観光客への配慮を求めています。 ガイドブックが最初に作成された平成二十九年当時は、東京オリ・パラやラグビーワールドカップの日本開催などを控えており、ＬＧＢＴＱへの配慮は特に重視される事柄の一つでした。このため、ガイドブックを基にシンポジウムなども数多く開催された記憶があります。
◎大前晋 観光経済局長 観光は、交流人口を増加させ、地域の活性化に大きく寄与するものであり、特に旅行業、運輸業、宿泊業、小売業、飲食業、さらには食材を提供する農林水産業など幅広い産業に恩恵をもたらします。
観光業は、宿泊業、旅行業、飲食業、運送業などの裾野の広い産業であり、交流人口の拡大は、これら産業に好影響をもたらします。 また、地域での雇用や材料等の調達など、地域への経済波及効果も大きいものです。そのため、官民が一体となって、コロナ禍で落ち込んだ観光業の再生に取り組むことが大変重要であると考えます。 先般、いわき市温泉事業等経営戦略素案に対するパブリックコメントが実施されました。
このため、静岡県スポーツコミッションに補助制度の周知と併せ、本市のスポーツ施設の魅力発信を行っていただくことや、旅行業の登録を行った袋井市スポーツ協会、そして、これまでの取組として御縁のできました合宿のコーディネーターをしている方、そういった方に、先ほど申し上げました合宿利用者の課題解決に補助金を活用してもらうなど、合宿誘致拡大に向けて相互に連携を図り、進めていきたいと考えております。
まず、条例案を御議決いただいた上で、速やかに日本旅行業協会などを通じ、全国の旅行会社に情報発信するほか、主な旅行会社へ個別説明を行ってまいります。 また、個人で登山をされる方を念頭に、インターネットの検索画面に規制情報を表示する広告により、制度の周知を図ってまいります。 さらに、ＳＮＳを通じ、規制情報や現地の状況を随時情報発信してまいります。
熊本市では、令和５年10月に、宿泊・旅行業関係者や学識者らによる検討委員会を設置し、宿泊税導入の是非を含めて諮問を行い、来年３月に答申を受ける方針であるとの報道もあっております。 宿泊税は、地方自治体独自に設ける法定外目的税で、観光振興施策の財源などに役立てることが大きく期待されております。九州では、福岡県、福岡市、北九州市が2020年４月に初めて導入し、長崎市も本年度に新設しております。
また、本年度に入り、新型コロナウイルスの５類への移行等により行動制限が緩和され、旅行業を中心とした他レジャーへの選択肢が増えたことなどの影響もあり、令和５年11月末現在の売上げはボートレース全体では過去最高売上げを記録した令和４年度と比較し97.9％と11年ぶりに前年度を下回っている状況でございます。
中期経営計画の進捗状況については、令和３年度の計画策定以降、天草エアラインでは、新たに旅行業の登録を行い、地元密着型の旅行商品の造成、販売を始めたほか、職員の採用・育成計画に基づく運航乗務員の確保に取り組むなど、着実に計画を実行されています。 現在、来年度からの残り２か年の計画期間について、顧客サービスと業務効率の向上を目的に、ＤＸの導入等を柱とした計画の見直し作業が進められています。
協議会の中心的役割を果たすスポーツ協会では、５月に旅行業の登録を行うとともに、９月には収益事業の実施について県の認可を得たところでありまして、今後、事業の実施に向け、取引業者との調整に入ると伺っております。
○契約管財課長（江村信行君） ただいまのより多くの事業者が参加できるような要項ということですけれども、今現在、旅行業の登録ということで、区には90社の登録がございます。今回の公募要項を公開する際には、この90社の全てにメールをしまして、御連絡をして、手を挙げていただきたいと思います。もちろん、90社といっても、全てが海外旅行の資格があるわけではございません。
○契約管財課長（江村信行君） 今現在、最新の時点で、入札参加資格を持つ事業者、旅行業では93社いるということが判明しております。
昭和48年の熊本空港の旅行業営業開始時には、運用時間13時間で開始されています。その27年後の平成12年に１時間延長され、現在の14時間となっています。その平成12年から23年がたっており、技術の進化によって、飛行機のエンジン音も静かになっていると思います。 さらには、家やマンションの壁やサッシの防音効果、これも相当進化していると思います。
令和２年度、３年度に旅行業・宿泊業の事業継続支援給付金っていうのがありました。この交付対象者という項目に、要綱の中に、給付金の交付を受けたことがない者っていうのがあるんですね。今回の大規模宴会場の交付対象者の中にも、当初は市税の滞納がないというのもありますが、ここにも給付金の交付を受けたことがないという条件があるんですね。
旅行業ですので、詳細な資格までは、入札参加資格で登録の確認はできませんけれども、目下のところは十分な競争性が確保されると考えております。 ○委員（小倉りえこ君） 考えは、確認はいたしました。
また、議員の御質問にもありましたが、田辺市熊野ツーリズムビューローが取り扱う旅行業につきましても、入国制限緩和後から予約が急増している状況であり、令和５年度は、過去最高の売上高であった令和元年度を上回るペースとのことで、インバウンドの回復傾向が顕著になっております。
このときの調査によりますと、この派遣を機に国際関係や外国語専攻の大学へ進学された方のほか、就職におきましても英語の教員、商社や旅行業、海運会社のインバウンド部門等、国際関係に進路を決められた方が回答者の約７割にも上っておりまして、それぞれの舞台で活躍されている状況にあります。
旅行業事業者等を通じて市の関与がない形での申込みも多いかと思いますけれども、どのようなきっかけであれご縁であれ、伊那市に来ていただくわけで、市として、特に食事を中心とする合宿メニューについて、どのように関わるべきとお考えでしょうか。庁内でも、観光関連部署、教育関連部署などが統一的に連携する必要があると考えますが、いかがでしょうか。 ○議長（白鳥敏明君） 白鳥市長。