福岡県議会 2023-12-12 令和５年12月定例会（第12日） 本文
次に、北九州市の物流産業の集積への新手法とも言われている、地域未来投資促進法を活用した産業用地創出に関する規制緩和について質問します。私が住む北九州市は、一九六三年、五市合併で誕生し、今年六十周年となった政令指定都市です。それ以前、小倉、門司、八幡、戸畑、若松はそれぞれ異なる特徴を持った市でした。
次に、北九州市の物流産業の集積への新手法とも言われている、地域未来投資促進法を活用した産業用地創出に関する規制緩和について質問します。私が住む北九州市は、一九六三年、五市合併で誕生し、今年六十周年となった政令指定都市です。それ以前、小倉、門司、八幡、戸畑、若松はそれぞれ異なる特徴を持った市でした。
新手法とは民間活力導入を一歩前に進めるＰＦＩ事業を指し、民間企業が施設の整備・改修に一定の資金を負担し、その後の管理・運営を請け負うという、より本格的な民営化手法と言えるものです。これまで開成山公園等Ｐａｒｋ－ＰＦＩ事業と開成山地区体育施設整備事業に採用され、事業が進行中であり、今定例会にも学校給食センターへの導入可能性調査実施のための予算計上が行われています。
また、地籍調査が完了していない未整備森林に関しては、地籍調査の新手法による調査計画と調整し、森林環境譲与税を活用した森林経営管理事業と併せて事業実施を行うことができるよう、農林整備課内で連携して進めてまいります。 〔農林整備課長 関屋 隆君降壇〕 ○議長（衞藤竜哉君） 高野辰代君、再質問ありますか。 高野辰代君。 ◆３番（高野辰代君） では、幾つか質問させていただきます。
今回のように新手法による大規模な事業を実施する場合は、様々な想定や準備が必要であることから、今後は適正な準備期間を確保し、事業を実施してまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○大束真司 議長 １番・東議員。 ◆１番（東健太郎議員） 様々、教訓がございました。その内容を踏まえて、しっかりとこれからの事業を進めていっていただきたいと思います。
（１）、予算編成に当たって新手法を取り入れるなどの取組はあったか。 （２）、毎年国から地方財政の見通し・予算編成上の留意事項等の発表があり、速やかに議会へ連絡するよう示されているが、対応は。 （３）、前年の10月頃に予算編成方針や、我孫子市のように予算編成過程についても公開する自治体が増えている。当市の見解は。
◎建設農林部次長兼管理課長（望月敬之君） リモートセンシングデータを活用した山村部の新手法を導入している自治体の先行事例が出てきております。リモートセンシングというのは遠隔探査という意味で、議員が言われるよう現地立会いを行うことなく、集会所などで土地所有者等の同意を得ることにより境界の確認ができます。
ことしの２月にスクリーニング調査を新しく新手法として取り入れたということで、ちょっと私もスクリーニング調査というのをわからないものですからお聞きしたいんですが、機具とかというのはどのぐらいの大きさなのかとか、あとはその機具というのはどのくらいの金額するものなのかちょっとわかる範囲でいいのでちょっと教えていただければというふうに思います。 ○議長（吉成伸一議員） 答弁を求めます。 上下水道部長。
不妊治療に新手法。連続撮影の画像を解析。受精卵選び、ＡＩが支援。これからも医療分野に次々ＡＩが導入されていくことが容易に予測されます。 教育分野では、大学ＡＩが先生。関西学院大学では、就職活動や授業内容について、学生がスマホで質問を送るとＡＩが即座に答える。近畿大学理工学部では、プログラミングを学ぶ３年生に専門科目で質問を受け付けるＡＩ導入。簡単な質問への対応をＡＩに任せたことで教員に余裕。
茶業再生への新手法、茶価が低迷する静岡茶を再生するため、ＣｈａＯＩ（チャオイ）プロジェクトを立ち上げるなど、従来にない手法で、茶業振興に一層力を入れる。静岡県は、2020年度当初予算案に、お茶関連事業費４億7,817万円を計上しました。
そのような中、プールの改修に新手法を採用し、費用の削減を図っている自治体が現在ふえてきております。今まではプールに水を滞留させるためおき式から、最近ではろ過装置を使った循環式に更新されてきております。
可燃ごみを燃やさずに資源へと国内初の新手法であるバイオマス資源化センターみとよ──香川県三豊市です──が稼働しております。生ごみなどを発酵，分解し，その際に発する熱で紙ごみなどを乾燥させ，固形燃料の原料として取り出し，二酸化炭素，ＣＯ２の排出を抑え，ダイオキシン類も発生しない。また，生ごみや竹などから堆肥化を図る構想，取り組みも行っておりますが，本町での取り組みの考えはないでしょうか。
これが新手法、ＰＦＩ手法、ここには余剰面積をもとに合築部分があると。それを前提にして、削減率５％の試算もしているわけです。この５％というのは、そのＶＦＭはどれぐらいなんでしょうか。 ○水落康一郎 議長 北本政策推進部長。
このたび、利用者の皆様方の視点を取り入れるため、県民参加のワークショップを開催し、徳島らしさが体感できる徳島まるづかみをコンセプトとする基本構想案を取りまとめたところであり、タイムリーな展示がえが可能となるフレキシブルな展示構成、最新の情報と新たな発見をもたらす４Ｋ映像やバーチャルリアリティー、子供さんたちが実際に手で触れ体験することのできるハンズオンなど、新手法を効果的に活用することで、親しみやすく
365: ◯４番【二宮節子君】 ３.１１以降、いろいろなものが新たに追加されたり新手法が出てきたりしております。そして、避難訓練で要配慮者を、例えば、運ぶ場合、そういったのも、従来の形とはまた違った形が出てきているんです。発災しました。要配慮者の方をどこかに連れていかなければいけない。現在ですと、担架で、そうすると大人の力が４人必要なんです。
こういった課題に対して，国においては，現地での立会いや現地測量が省略可能な空中写真等を活用した新手法を積極的に導入することにより，広域的かつ効率的な境界明確化事業を実施することを促進しており，秋田県の雄勝広域森林組合や京都府宇治田原町では，実際に先行的な取組が行われようとしていますが，大規模集約型林業の取組を進める中で，是非ともこのような手法も検討されていくべきであると考えています。
記事の内容は、中山間農地集約に新手法、北川モデル始動へというようなものでした。内容は、農地集約の面積要件が10ha以上から0.5ha以上の複数の農地を集出荷場単位などで合算し、全体で５ha以上となれば対象になるということでした。記事を少し抜粋して読みますと、県は補助要件緩和の見通しが立った後、全市町村に事業内容を説明、感触では３分の１程が関心を持っているとする。
このため、まず、やまぐち和牛を初めとする肉用牛生産に関し高品質化の面からは、全共での評価をさらなる県育成種雄牛の改良に生かすため、肉質、肉量に加えおいしさにも着目し、高い精度で選抜が可能なゲノム分析の新手法を導入するほか、高度な肥育技術の県全体への普及を図ります。
具体的に少し申し上げてまいりますと、テーマに応じた柔軟で趣向を凝らした展示がえを可能とすることに加え、収蔵資料の魅力を鮮明に映し出す４Ｋ映像や、実際に手で触れる体験することのできるハンズオンなどの新手法を最大限に駆使することで、親しみやすく訪れるたびに発見があり、徳島らしさを体感できる展示を目指すこととし、今後、基本構想策定に着手いたしてまいります。
今回、我が党会派が指摘、提案した居宅訪問型保育、企業指導型保育への取り組み、帰宅困難者対策と公園の在り方、公民連携の新手法によるまちづくり、刑法犯ワースト回避への努力、地域包括ケアシステムの充実、不法投棄や危険箇所などをスマホアプリで投稿してもらう区民参加、地下鉄８号線整備促進に向けた課題解決、都立中川公園への区の主体的関与、健康遊具増設、各避難所敷地内へのマンホールトイレの早期整備、学校給食費の公会計化
更に、今回の決算特別委員会を通じて私たち会派が指摘、提案したこと、主なものとして、居宅訪問型保育、企業主導型保育への取り組み、帰宅困難者対策と公園の在り方、公民連携の新手法によるまちづくり、刑法犯ワースト回避への努力、地域包括ケアシステムの充実、不法投棄や危険個所などをスマホアプリで投稿してもらう区民参加、地下鉄８号線整備促進に向けての課題解決、都立中川公園への区の主体的関与、健康遊具増設、各避難所敷地内