和光市議会 2023-11-22 11月30日－01号
札幌市へは快速エアポート利用をすると、約30分で到着できる。冬の時期の降雪量は約１メートルと、北海道の中では比較的少ない地域。また、丘陵地帯で畑作や酪農など農業が盛んであり、中央部はほぼ平坦なところから工業団地、空港、防衛施設、農地などに利用されている。特に自衛隊が市街地の北東、南東、南西の地域にあり、しかも市街地の週緑部の公道は装軌車両、主に戦車が頻繁に通行する通称「Ｃ経路」が通っている。
札幌市へは快速エアポート利用をすると、約30分で到着できる。冬の時期の降雪量は約１メートルと、北海道の中では比較的少ない地域。また、丘陵地帯で畑作や酪農など農業が盛んであり、中央部はほぼ平坦なところから工業団地、空港、防衛施設、農地などに利用されている。特に自衛隊が市街地の北東、南東、南西の地域にあり、しかも市街地の週緑部の公道は装軌車両、主に戦車が頻繁に通行する通称「Ｃ経路」が通っている。
この駅には快速エアポートは止まりませんが、通学・通勤、そして周辺住民に利用されている駅であります。ホームにはエレベーターが設置されておらず、バリアフリー化に対応していない駅でありますが、１日当たりの乗降客数が5,000人以上あり、バリアフリー法で対策が必要とされる3,000人を大きく上回っていることから、早期の対応が必要であると考えます。 そこで、まず最初にお尋ねをいたします。
ＪＲ北海道においては、来春のダイヤ改正に合わせて特急や快速エアポートを減便していくという予定であります。また、ＪＲ東日本においては、来春のダイヤ改正に伴い、終電の繰上げなども予定されており、鉄道利用を取り巻く環境は厳しさを増していると実感しております。
千歳駅に停車する列車は、全線の普通列車、快速エアポート、特急すずらん、さらに、昨年からの特急スーパー北斗となっており、乗車人員は、平成２９年度の値で１日平均８,９３７人で、道内の駅では８番目であります。 また、千歳駅発着の路線バスは、中央バス、千歳相互観光バス、道南バス、あつまバスの４社であり、東口からは、大学等のスクールバスも運行しております。
過去に臨時快速「エアポート常磐号」というものが平成19年の冬、また20年のゴールデンウイーク、夏休みの頭と末に運行された経緯がございます。これは上野発の成田空港間であります。このときには１日２往復を運行してたんですけども、利用者が非常に少なかった。考えてみますと、上野からだと京成さんが早い時間でありますので、何も時間かけて、この「エアポート常磐号」を使う必要がないというふうに感じられました。
初めに、ＪＲ北海道に関する情報収集についてでありますが、ＪＲ北海道では、札幌駅から新千歳空港駅間を運行している快速エアポートについて、インバウンドなどの観光客の増加が見込まれることから、空港へのアクセス改善、利便性の向上を図るため、快速エアポートの増便の検討を行ってきたと聞いております。
なぜなら、にぎやかな札幌に近いだけではなくて、交通の便も、快速エアポートが頻繁に走っており、また東京に出るのも楽に行けます。子供の教育に関しても、例えば札幌周辺の大学なら自宅から通える。
一方、札幌−新千歳空港間の輸送を担う柱であるＪＲ北海道の快速エアポートについては、増便がされる計画はあるものの、沿線の通勤・通学の利用者が多いことによる日常的な混雑や、さらなる空港利用者増への対応といった課題があることは皆さんもご承知かと思います。
新千歳空港開港後は、快速空港ライナーを経て、現在の快速エアポートが走っておりますが、もし札幌冬季五輪が実現した場合、開催年には敷設から５０年を迎えることとなり、その輸送能力も含めて、内外からの観光客を迎えるには、さすがに心もとないのではないかと感ずるところであります。
また、大東案は、将来の拡張性という点においても、認可案よりも在来線のホーム数を多く確保できることから、快速エアポートを初め、さらなる輸送力の増強に対応できるものとなっています。新幹線駅が北５西１に設置されることに伴い、今後、周辺地区の再開発などにより、都心のまちづくりも活発化していくものと考えます。
政府は、訪日外国人を増やそうと、2020年を目途に新千歳空港と札幌間の快速エアポートの増発をJR側に求めたという報道がなされました。しかし、外国人客のみならず、最近の千歳線快速列車の乗車率は急速に高くなっているような感じがします。沿線の一般利用客は、日増しに疲労感を覚えているようです。
去る１０月１６日、菅官房長官は、快速エアポートを、２０２０年に開催の東京オリンピックを目途に、快速エアポートの運行本数を、３割程度を増発するとの見解を述べられております。
また、認可計画における一つの課題として、今後の輸送改善への制約があり、具体的には、今後予想される新千歳空港の利用者増への対応策として、快速エアポートの増便に対する制約がございます。 このように、現段階におきましては在来線へのさまざまな影響があるものと認識しておりますが、４者では、認可計画について、引き続き検討を進めていくこととしております。
整備に関することとして、連結車両数及び車両定員については、３両１編成の733系新製車両を４編成導入することや、突発的に乗客が集中した場合に対応するためにも吸収力の高い733系の新製車両の導入を計画したところであり、600人強の乗客であっても取りこぼしはないと考えていることを、また、函館を印象づける魅力的な車両導入や内外装の仕様については、所要時間短縮や使いやすさを考慮した列車設計を考える中で、快速エアポート
また、ＪＲ千歳線では、新千歳空港から快速エアポートやスーパーカムイなどの特急列車が停車することから、国内外から多くの人々、そして観光客を誘致することも可能なのです。 ただ、この新札幌で下車してみたい、副都心で宿泊してみたいと思っていただける仕掛けを用意しなければ、玄関口ではなく通過点にすぎません。
交通結節機能の強化が必要であれば、現在の１５分間隔で運行されている快速エアポートの運行スケジュール、及び札幌－新千歳空港駅間の所要時間短縮も新幹線の整備とともに進めてもらいたいところです。また、１０年以上前に、結果は失敗でしたが、導入を目指した道内エアコミューターのネットワークを、もう一度検討する条件が整ってきたのではないでしょうか。
我孫子市の市長室だより12月１日号では、長文ですが、「ＪＲ東日本東京支社は、11月21日に年末年始に常磐沿線から成田空港へ乗りかえなしで行ける快速、エアポート常磐を運行すると発表しました。都心から常磐線、成田線を経由して、成田空港へ直通運行する列車は初めてのことです。
１点目は、快速「エアポート常磐」についてであります。１２月１日の「広報あびこ」の市長室だよりに掲載された快速「エアポート常磐」運行の話は、久しぶりにわくわくするようなお話でありました。ＪＲへのたび重なる陳情や三角定期などの具体的な提案にもかかわらず、平成２年から１本の増発もない成田線にとっては、夢の列車であります。
次は、快速「エアポート常磐」の運行です。 ＪＲ東日本東京支社は、１１月２１日、年末年始に常磐沿線から成田空港へ乗り換えなしで行ける快速「エアポート常磐」を運行すると発表しました。都心から常磐線・成田線を経由して成田空港へ直通運行する列車は初めてのことです。 これまで、成田線複線化促進期成会や我孫子市では、成田空港へのアクセス向上を強くＪＲ東日本に働きかけてきました。
総武線津田沼どまりの千葉駅までの延伸や、快速エアポート成田等の成田方面への列車の増発を、県が積極的にＪＲ東日本に働きかけるべきだと思いますがいかがですか。 次に、中小企業対策についてお伺いをいたします。