滋賀県議会 2024-06-20 令和 ６年 ６月定例会議（第２号〜第８号）−06月20日-01号
医療福祉分野や農林水産業、商工業、建設業などにおいて、担い手や後継者等の人材の確保育成が課題となっており、様々な分野の方に参画いただく滋賀県産業ひとづくり懇話会等で議論を深め、新規就業者の確保、定着、女性や外国人材の活躍支援、働き方改革やリスキリングに取り組む事業者への支援などにより、本県の未来を支えるひとづくりに力を入れてまいります。
医療福祉分野や農林水産業、商工業、建設業などにおいて、担い手や後継者等の人材の確保育成が課題となっており、様々な分野の方に参画いただく滋賀県産業ひとづくり懇話会等で議論を深め、新規就業者の確保、定着、女性や外国人材の活躍支援、働き方改革やリスキリングに取り組む事業者への支援などにより、本県の未来を支えるひとづくりに力を入れてまいります。
現在、市では、担い手確保対策としまして、県及び大北農協等と連携し、積極的に就農希望者の情報を収集するとともに、就農支援窓口を設け、農業に関心のある移住者や農業の後継者等に対し、就農に向けた補助制度等を御案内し、農業経営の開始に結びつく情報提供に努めてまいります。
それから、２点目の後継者等についてですが、まず今、私の頭にあるのは、区民の皆さんにお約束した目黒のための大仕事も含めて、３年間ということで、スピードアップで進めていくということになります。
また、その裏付けとしましては、令和３年度に市におきまして農業経営に関するアンケート調査を行っており、離農する要因への回答としては、後継者等の担い手がいないためが一番多く、次いで、機械の更新などに費用がかかるため、労力にあった収入が得られないためとなっておりました。 ○議長（山形紀弘議員） 14番、佐藤一則議員。
また、南島原市における農業後継者等の配偶者の確保のため、結婚相談及び仲介などを関係諸団体と連携しながら、農業の活性化に寄与することを目的としまして、南島原市農業後継者等結婚対策を実施しております。内容につきましては、結婚相談員を配置いたしまして、情報の収集及び未婚者の相談を受けながら、成婚への側面的協力を行うものとなっております。
また、農林水産業や商工業におきましても、担い手や後継者等の人材の確保育成が課題となっているところです。そのため、新規就業者の確保、定着、女性や外国人材の活躍支援のほか、業界団体の組織強化、働き方改革やリスキリングに取り組む事業者への支援などにより、各分野のニーズに応じて滋賀の経済活動を担うひとづくりを進めてまいります。
また、後継者等も生まれにくい状況ではないかなと思います。 しっかり対策してほしいのですが、一つ教えてください。今回計上されております鳥獣被害防止総合対策交付金は、どの団体に交付されて、その使用使途は具体的にはどのように使用されているか教えてください。 ○議長（堀部壽） 当局の答弁を求めます。 市長。 ◎市長（津谷永光） 農林課長が答えます。 ○議長（堀部壽） 農林課長。
現在市においては、各地域におけるおおむね10年後の耕作者を明確にする地域計画の策定を推進しているところであり、その過程では集落説明会において様々なご意見を伺うとともに、各農業者に対し、将来の営農意欲や後継者等に関するアンケート調査を実施しており、これらの取組を通じて地域農業における担い手の動向の把握に努めているところであります。 次に、グリーンツーリズムの取組内容についてであります。
その効果として、漁業者は、海上での養殖作業に専念でき、将来の乾燥機の更新など、設備投資への不安がないことから、後継者等の就業にもつながっております。 特に、新規就業となれば、養殖に必要な漁船や資材の準備だけでよくなり、就業開始時の初期投資を大きく抑えることができることから、国の長期研修支援事業を活用しながら、独り立ちにつなげていくことができます。
また、本市における農業後継者等の結婚相手を見つけるために、結婚相談及び仲介などを関係諸団体と連携しながら組織的に行い、自立農家の育成を図り、もって農業の活性化に寄与することを目的といたしまして、南島原市農業後継者等結婚対策を実施しております。 内容につきましては、結婚相談員を配置しまして、情報の収集及び未婚者の相談を受けながら成婚への側面的協力を行うものとなっております。
国の農業後継者等に対する支援策では、49歳以下の認定新規就農者に対しまして、経営開始から3年間、年額150万円を交付する経営開始資金や就農直後の経営発展のために必要な機械、それから施設の導入費用、そのような部分につきまして最大1千万円までの事業に対して支援を行う経営発展支援事業というのがございます。
新型感染症の長期化や後継者等の課題に直面し、苦しい中で店舗経営をされている方がいらっしゃることも認識しております。 その一方で、こうした状況下であっても、新たに事業を始めようと頑張る方もおられます。
こちらの内容で一番多かった理由が、後継者等の担い手がいないためということでございました。続いて、機械の更新などに費用がかかる、労力に合った収入が得られないというふうな理由が挙げられてございます。 ○議長（松田寛人議員） 14番、佐藤一則議員。 ◆１４番（佐藤一則議員） 以前から農業は３Ｋと呼ばれているように、労力に合った収入が得られないという、そこが大きな問題かと思います。
また、都市住民との交流は、農業者のやりがいにもつながり、これまでの守りの農業から攻めの農業へ、経営戦略を転換することにより、もうかる農業経営の確立ができれば、おのずと農業は魅力ある産業として成り立ち、後継者等の確保も期待できます。
次に、環境森林部関係では、林業後継者等特別対策資金の貸付について、県産木材の利用の促進に関する指針に基づく施策の実施状況について、県産木材の利用拡大について、東邦亜鉛株式会社から排出された非鉄スラグの撤去状況について、群馬県地球温暖化防止活動推進センターに対する支援について、県立赤城公園活性化事業の現状と課題について、安中総合射撃場におけるライフル射撃施設の整備状況について。
◆加賀谷富士子 委員 林業後継者等特別対策資金貸付について、実施状況はどうか。 ◎深澤 林業担い手対策室長 林業後継者等特別対策資金は、山村における指導的林業者及び近代的な林業を担う者の養成・確保、並びに定住促進を図るための資金を低利で貸し付けることによって、林業の振興を図る県単独の融資制度である。
１点目として、各地で伝統行事の継続や後継者等の課題がありますが、将来に向けて、青梅市内の伝統行事等へのアンケートを含む調査や主催している団体や関連・関係団体等による会議を年に一、二度開催して、持続可能な行事になるよう、課題解決に向けた問題の共有化やニーズの把握を図っていくべきと思いますが、市ではどのように考えるか、お伺いいたします。
その上で、この人口減少と構造変化は、地域内の行事や活動といった日常生活、店舗や後継者等の減少といった地域経済の双方に影響を及ぼすものとなっておりまして、少子化が進み、同時に若年層の流出が顕著な本市においては、学校や公共交通の維持、地域の活気、さらには一概に言えるものではございませんが、税収を軸としました財政面など、行政運営においても有形、無形の影響を及ぼすものと捉えております。
次に、整理番号24、農林水産業費について、令和３年度における農業振興の取組として、地域担い手育成支援、農業後継者支援、農業経営後継者等についてお伺いします。
一方で、会長や役員の方々の負担感、後継者等といった課題もあると聞きます。コミュニティ協議会の活動が一定程度定着した今、取組をさらに進化させるため、今後、どのように取り組むのか伺います。 ○副議長（金子益夫） 鈴木市民生活部長。