札幌市議会 2006-12-05 平成１８年第 ４回定例会−12月05日-03号 この意義や効果については、先進の自治体における市民や職員意識の実態などから見ましても、条例制定の意義や効果が見出せないこと、素案の検討段階においては市民活動団体の定義の中に町内会や自治会などの既存の団体が含まれているのかどうか、市税の１％支援制度にあっても、市税を納めている市民と納める義務のない市民との間に格差を生じることの危険性や、特定団体に偏った資金支援制度になることの危険性があること、市民活動基金制度