滋賀県議会 2024-07-12 令和 ６年 ６月定例会議（第２号〜第８号）−07月12日-07号
これまで県が推進してきたＰＦＩ事業で、東北部工業技術センターや県立高等専門学校のように、当初の財政支出削減率をはるかに上回る費用となって、県立高専に至っては、ＰＦＩをやめて従来方式に変えました。そもそもＰＦＩ方式は、長期間にわたって性能発注をパッケージで行うことから、それゆえに民間がもうかる仕組みになっています。民間事業者の活動や経営状態についても、情報公開は、ＰＦＩの場合、全く保障されません。
これまで県が推進してきたＰＦＩ事業で、東北部工業技術センターや県立高等専門学校のように、当初の財政支出削減率をはるかに上回る費用となって、県立高専に至っては、ＰＦＩをやめて従来方式に変えました。そもそもＰＦＩ方式は、長期間にわたって性能発注をパッケージで行うことから、それゆえに民間がもうかる仕組みになっています。民間事業者の活動や経営状態についても、情報公開は、ＰＦＩの場合、全く保障されません。
それで、今回、代表質問でも取り上げられました高専の入札不調の問題、あるいは２月定例会議で工業技術センターの事前調査の不備ということで補正予算が組まれたわけですが、こうした問題も当然県民の皆さんの信頼を失う可能性のある事案と言えるかと思います。 この内部統制制度の導入経緯から言えば、あらかじめリスクがあることを前提として対応策を整備し、庁内で共有すべき事案というふうに定められています。
優先的検討方針策定後は、新県立体育館整備事業、新庄寺県営住宅整備事業、県立近江学園整備事業、東北部工業技術センター整備事業および（仮称）新・琵琶湖文化館整備事業の計５事業におきましてＰＦＩ事業契約を締結し、事業に取り組んでいるところでございます。 ◆45番（節木三千代議員） （登壇）優先的な方針によって５事業が進められてきたということです。 次に移りたいと思います。
湖北を代表する企業に御進出いただくことで、雇用創出や地域経済の活性化、また、隣接地に整備予定である東北部工業技術センターとの連携も見込めますことから、米原市をはじめ、県北部地域の振興につながるものと考えております。県といたしましても、今後とも主体的に関与、参画してまいります。 重要テーマの２つ目、大阪・関西万博、国スポ・障スポ開催への着実な取組の推進とレガシーの創出について申し上げます。
◎商工観光課長（津越紀宏君） 天台烏薬の根っこは薬ということで、過去には岡山大学とか岐阜大学、あとは和歌山県工業技術センターでのいろんな研究はしております。 ◆５番（月輪匡克君） それを販売するたびに赤字になるんやったら、医学的効能があるということで大手の飲料メーカーに売り込むことはできんのかなと、ナリスさんみたいに。
議案第 四七号 鹿児島県指定介護療養型医療施設の人員、設備及び運営 〃 〃 に関する基準を定める条例を廃止する条例制定の件 49 議案第 四八号 鹿児島県工業技術センター
（委員長 挨拶） 佐口佳恵委員長 （副委員長 挨拶） 本田秀樹副委員長 （執行部 挨拶） 大岡健康医療福祉部長 休憩宣告 10時41分 再開宣告 10時43分 《商工観光労働部所管分》 ５ 議第77号 令和５年度滋賀県一般会計補正予算（第８号）のうち商工観光労働部所管部分 （１）当局説明 中村商工観光労働部次長 （２）質疑、意見等 ◆節木三千代 委員 東北部工業技術センター
次の議第79号は、近江学園の整備に係る契約の変更について、議第80号は、東北部工業技術センターの整備に係る契約の変更について、それぞれ議決を求めようとするものでございます。
今回、本委員会に付託されました案件は、第37号議案「長崎県工業技術センター条例の一部を改正する条例」外7件であります。 慎重に審査いたしました結果、議案につきましては、いずれも異議なく、原案のとおり可決すべきものと決定されました。 以下、本委員会で論議がありました主な事項について、ご報告申し上げます。
◆木沢成人 委員 東北部工業技術センターの業務要求水準書の中でＺＥＢ Ｒｅａｄｙ以上を取得することとされていますが、庁内で検討される時に熱利用や省エネルギーについてしっかり議論されていれば、今回は結果として、深く基礎杭を入れる工事となりましたが、当初から深い基礎杭を入れる工事であれば、併せて地中に採熱管を入れることができたと思います。
◆今江政彦 委員 滋賀県東北部工業技術センター整備事業のＰＦＩで大きな課題がありました。県ではコラボしが21以降、ＰＦＩにあまり取り組んでおられませんでしたが、最近、大きな施設はＰＦＩで実施されています。管理まで含めた一括発注など様々な方法がありますが、ＰＦＩ導入時にはバリュー・フォー・マネーを算出されます。緻密に数字を出されていますが、それが本当に県の財政にとって良いのかということです。
休憩宣告 13時02分 再開宣告 13時03分 《商工観光労働部所管分》 ８ 議第52号 令和５年度滋賀県一般会計補正予算（第７号）のうち商工観光労働部所管部分 東北部工業技術センター整備事業の課題への対応状況等について （１）当局説明 中村商工観光労働部次長、森野モノづくり振興課長 （２）質疑、意見等 ◆桐田真人 委員 私からは、東北部工業技術センター整備事業の件について意見を述べたいと
東北部工業技術センター整備事業についてのみ、一問一答にて、知事、そして、商工観光労働部長に質問をさせていただきたいと思います。 昨日知事からの提案の中でおわびがございました、米原市の米原駅前に整備される計画である東北部工業技術センター整備事業ですけれども、今回の補正により、７億8,716万円の増を、計上されております。
次に、歳出でございますが、能登半島地震関連事業、介護職員等の処遇改善事業、公立小中学校における情報機器の円滑な更新等を行うために新たに造成する滋賀県公立学校情報機器整備基金への積立て、琵琶湖の水位低下を契機とした河川の維持補修対応、東北部工業技術センター整備事業などに係る経費を追加いたしますとともに、新型コロナ関連経費の不用をはじめ、一般行政経費につきまして、執行残等を精査するなど、所要の調整を行うこととしております
４点目は、中小企業の振興で、課題は、人材育成、あるいは商品開発だと、度々言っておられるように、中小企業は、研究開発部門を持っていないので、できるだけ中小企業が商品開発をできるように、工業技術センターを活用している状況だと思います。人材育成でも、いろんなことをやっているとは思います。例えば、県の職員は、採用から管理職まで、中堅層も含めて研修をやっていると思います。
五目工業技術センター費は三千百万円余の減額をお願いいたしております。その主なものは、右の説明欄の上から二番目、地域連携型研究・研修事業費で、国などからの受託件数が見込みを下回ったことなどによるものでございます。次の二百十四ページをお願いいたします。六目工鉱業振興費は九千三百万円余の減額をお願いいたしております。
令和６年度予算では、放課後児童クラブ１４か所、児童センター４か所、市立保育所２か所、愛育センター、市民生活館、工業技術センターの合計２３施設にエアコンを設置するための予算として３千８５６万７千円を計上しております。 ○議長（福居秀雄） 和田総務部長。 ◎総務部長（和田英邦） 自衛隊への情報提供についてでございます。
川島委員、角田委員、 今江委員、節木委員 ４ 出席した説明員 林商工観光労働部長および関係職員 ５ 事務局職員 中村主査、佐野主査 ６ 会議に付した事件 別紙次第書のとおり ７ 配付した参考資料 別紙のとおり ８ 議事の経過概要 別紙のとおり 議事の経過概要 開会宣告 14時59分 １ 東北部工業技術センター
12月定例会議で木沢議員が、同じくＰＦＩ方式による東北部工業技術センターの施設整備事業について一般質問をされていましたが、その際の知事答弁を聞いていて、ＰＦＩ方式は、専門分野でない部分まで担当しなければならないなど、当該事業を所管する原課にかなりの負担がかかってしまうと感じました。つまり、設計段階から原課が対応することになると、結局委託業者に任せきりになってしまうといった弊害があると思います。
例えば、東北部工業技術センターの整備事業でも、いきなり10億円の追加という話があり、一方で少しずつ節約している中で整合性が取れるのでしょうか。部局間でどのような調整をしているのかと思います。効率化を行い、上手にコストを下げて取り組んでいこうとしているのに、10億円追加です。先ほどから民間企業の話がよく出ていますが、民間では他部がやったことです、というのは通用しない話です。