黒部市議会 2024-06-26 令和 6年第4回定例会（第4号 6月26日）
住民税非課税世帯や、均等割のみ課税世帯に対し、一世帯当たり１０万円と、子供１人当たり５万円を給付するなど、低所得者等支援給付金事業や市が助成する新型コロナウイルスワクチン接種事業費のほか、子どもインフルエンザ予防接種助成費では、小学生及び中学生のインフルエンザ予防接種について、１回当たり３，０００円を上限に助成する事業、また、能登半島地震による影響で、黒部峡谷鉄道の鐘釣橋が損傷したことで鐘釣駅及び欅平駅周辺の山小屋
住民税非課税世帯や、均等割のみ課税世帯に対し、一世帯当たり１０万円と、子供１人当たり５万円を給付するなど、低所得者等支援給付金事業や市が助成する新型コロナウイルスワクチン接種事業費のほか、子どもインフルエンザ予防接種助成費では、小学生及び中学生のインフルエンザ予防接種について、１回当たり３，０００円を上限に助成する事業、また、能登半島地震による影響で、黒部峡谷鉄道の鐘釣橋が損傷したことで鐘釣駅及び欅平駅周辺の山小屋
◆１番（植松悠一郎君） タクシー業者や山小屋関係者と密に連絡をとっていると伺っておりますが、具体的にどのような声が挙がっているのかお聞かせください。 ○議長（二條孝夫君） 地域振興部参事。 ◎地域振興部参事（坂井征洋君） 関係者からの声についての御質問にお答えいたします。
３番目、本定例会補正予算の中で、自然公園等整備事業として６件の山小屋に対し２７０万円の山小屋経営支援給付金が盛り込まれています。支援金の積み上げも今後検討するとの見解報道もありましたが、山小屋経営関係者との会話の中で、建物に係る借地料及び温泉利用料への対応が不十分であると聞いています。これらに対する支援金等の検討はできないのか、産業振興部長に伺います。
山の日制定以降は、全国で課題となっております登山の環境整備をはじめ、インバウンドやオーバーツーリズム対策、また山小屋等の人材確保や遭難事故対策などの課題解決に向けた議員立法を目指し、活動していると承知しております。
（３）今定例会補正予算の中で、自然公園等整備事業として６件の山小屋に対し２７ ０万円の山小屋経営支援給付金が盛り込まれた。支援金の積み上げも今後検討 するとの見解もあったが、山小屋経営関係者との会話の中で、建物に係る借地 料及び温泉利用料への対応が不十分であると聞く。これらに対する支援金等の 検討は出来ないのか伺う。
現在、道路管理者の東京電力リニューアブルパワーにおいて復旧に向け関係省庁への手続を進めておりますが、これから本格化する夏山登山、行楽シーズンへの影響が避けられないことから、山小屋関係者等との情報共有を図り観光客や登山客への情報提供に努めるとともに、早期に通行が再開できますよう、道路管理者や関係者との連携を密にし積極的に取り組んでまいります。
これができますと、ヘリコプターによる荷物の配送、山小屋への荷物を運ぶという作業が、この無人の航空機によって可能となりますし、災害時にももちろん使えるということで、あらゆる多方面での活用というものが期待されてくる、そんなことを考えているところであります。 ○議長（白鳥敏明君） 小池議員。
また、今進めております川崎重工株式会社と共同で開発をしております垂直離着陸型無人航空機ＶＴＯＬでありますが、最大200キロの荷物を吊り下げ方式によって運搬する能力を有しておりまして、標高3,100メートル以上の山小屋への物資の輸送手段として、令和７年度の実用化を目指しているところであります。
一方、山小屋で休憩をせず一気に山頂へ登る、いわゆる弾丸登山者は相変わらず多く見られ、外国人を含む一部の登山者等々が登山道で寝込んだり、たき火をしたりするといった迷惑行為なども大きく報道されたところであります。 言うまでもなく、富士山は山梨県の宝であり、日本の宝でもあります。
山小屋や観光事業者、地元住民、市町村、静岡県など、様々な関係者と緊密な連携を図る中で、それぞれの意向を反映しながら富士登山の総合安全確保対策を進めていくことが肝要であると考えます。
スタッフには、登山者誘導、制度説明、使用料徴収、山小屋との調整などの業務を担っていただきますが、事前研修を行い、円滑な実施を図ってまいります。 また、外国からの登山者に対しては、外国語対応ができるスタッフの配置や、現地でのアナウンス、案内看板の設置など、規制情報の多言語化を進めます。
懇話会につきましても、渋沢駅の特徴が生かせるように、山小屋組合の方にも懇話会に入っていただいております。その特徴をしっかりと生かし、また、渋沢駅ならではの企業の通勤の方が非常に多くいらっしゃいますので、その方々の意見も取り入れながら、しっかりと計画をしていきたいというところでございます。
1964年にスバルラインが開通して、登山の形態が大きく変わり、吉田口登山道が衰退し、山小屋などが閉鎖していったことも説明されていました。 この富士山ですが、10年前に「信仰と芸術の源泉」として世界文化遺産となりました。世界遺産の富士山ということを考えた場合、この点が大切ではないでしょうか。信仰と芸術の源泉として世界遺産になったのですから、この点を抜きにしての世界遺産論議はあり得ません。
それを危惧した湯俣にある２軒の山小屋では、自発的に様々な啓発活動に取り組んでいただいています。そのうちの一つが、次長がおっしゃった、湯俣山荘の伊藤さんが作成した、登るな、触るなという手づくりの木の看板ですけれども、そういう活動をしてくださっています。 今後を考えますと、観光資源としてしっかり活用していくことと、文化財としてしっかり保護していくことの両立を図っていく必要があります。
近年のアウトドアブームを背景として、山小屋の利用人口は年々増加しており、それに対応するため、現在のヘリコプターによる物資輸送サービスを無人ＶＴＯＬ機で代替し、山小屋への物資を輸送する飛行デモを見学することができました。 以前に比べて積載量を増加させ、100キログラムの荷物を標高3,100メートルまで運ぶことを、2025年度までを目標に事業化の準備を進めていくことが示されました。
◎市長（白鳥孝君） 詳細については、支所長のほうからお話をさせていただきたいと思いますが、大変なお客さんの入り込みがあったということ、山小屋も満員状態、またバスの運行も好調だったということ、また山梨側からの林道が復旧が見込めないという状況でありますので、今後についても伊那側から、長谷側からの南アルプスの入山者というのは、さらに増えていくのではないかというふうにみております。
見るに見かねて、その避難所の責任者の方が中へ入って寝たらどうか、この中は暖かいよということでおっしゃっていただいたんですが、中へ入ってみると、その避難所の中は富士山の山小屋のような状態。かなり狭い。一畳で二人寝ているというような状態。さすがにちょっと遠慮してトラックへ戻ったということもあったんですが、そんなように避難所は非常に厳しい面もあります。
私は、この問題の抜本的解決のためには、地元市町村をはじめ、富士山を熟知した山小屋やガイド組合などと連携し、登山者の入山規制を含めた対策を実施することが大変重要であると感じているところであります。 現在、県では、登山規制や安全対策について、条例化を含めた検討を行っていることと承知しております。 そこで、来夏に向けた富士登山の適正化について、どのように取り組んでいくのかお伺いします。
おおむね２年後には山小屋への荷上げというミッションを果たしながら、伊那市の山岳を飛ぶ姿も見られるものと期待をしております。 それでは最近の市行政の主な動きについて御報告を申し上げます。 ９月30日から10月15日の間、日比谷松本楼で「信州伊那 松本楼で愉しむ秋の恵み」を開催し、伊那市の地元食材を使った特別メニューを提供するフェアを開催いたしました。
登山道の維持管理は民間の山小屋が費用負担も含めて対応しているケースが多く、コロナ禍による休業や宿泊等の受入れ人数の制限などの影響で厳しい経営環境にあることや、慢性的な人手不足もあり登山道の維持管理にまで手が回らないとの声があります。