那須塩原市議会 2013-12-02 12月02日－02号 こういうような基本的な考えをバックボーンといたしまして、将来を支える、いわゆる生産年齢人口の減少、これは主に納税を行う人の人口、こういうものの減少や、地方交付税合併優遇特例債の終了などによる歳入の減、高齢化の進展に伴う社会保障の増加による歳出の増などが予測されておりまして、財政運営は中長期的に極めて厳しいと予想しております。