平戸市議会 2024-12-02 06月17日－05号
そして、今回新たになされる過疎債申請についても、最終調整により、地域防災拠点としての機能を備えた施設を強調し、県を通じてしっかりと行っていくとのこと、そうではなかったかもしれませんが、基金ありきの予算に聞こえていた予算も、しっかりと国の財源確保に期待しているというふうに思っております。
そして、今回新たになされる過疎債申請についても、最終調整により、地域防災拠点としての機能を備えた施設を強調し、県を通じてしっかりと行っていくとのこと、そうではなかったかもしれませんが、基金ありきの予算に聞こえていた予算も、しっかりと国の財源確保に期待しているというふうに思っております。
これまで主として民間事業者により大都市を中心に公衆無線ＬＡＮ環境が整備されてきましたが、近年、民間事業者による整備が困難な避難所等の地域防災拠点に無線ＬＡＮ通信に対応するアクセスポイントを設置するなど、地方自治体が公衆無線ＬＡＮ環境を整備し、防災や地域活性化に活用する動きが出てきています。
中央防災会議の中でも同じ位置づけになっていまして、今、奈良県が整備しようとしている広域防災拠点、中核的とかと言っておられますけど、これ、国の基準に照らすと地域防災拠点なんですよ、１０ヘクタール未満とか。奈良県が整備しないといけないのは、広域防災拠点ということで、多分前知事は、内閣府の位置づけを持って、大規模な広域防災拠点という位置づけをされたと。
自主避難所として想定される施設としては、市内の各地域に所在する市民センターが考えられ、これまで施設を所管する部署等と自主避難所設置に係る基準の整備に向けた協議を行ってまいりましたが、市民センターには地域防災拠点としての役割があることや避難者への対応に係る人員の確保、要配慮者への対応、避難が長期になった場合の取扱い、備蓄品の配備などが課題となっております。
建設予定である道の駅姫路の基本計画の中には、緊急災害時は地域防災拠点に変わることが計画されています。芝生広場等を避難場所として活用し、防災倉庫や太陽光発電設備を整備することが検討されることになっています。
現在の災害に備え奈良県地域防災計画で地域防災拠点を指定されており、生駒市に近い広域防災拠点は県営競輪場と第２浄化センターですが、いずれも地震や水害に対する被災のリスクや敷地面積の狭小である等、災害対策上の課題を抱えています。災害の本質は予防にあり、災害は忘れる暇なくやってくる。防災にとって無関心や準備の不足が最大の敵ではないでしょうか。よって、以下の質問をいたします。
最後に小項目３として、地域防災拠点・道の駅について概略をお尋ね申し上げます。 まず最初に、令和３年度、３地区の調査を行いましたが、八幡地区が７０点で八幡地区内の１８号バイパス沿いに決定したと考えてよろしいでしょうか。 ○副議長（金井文彦君） 青木公民共創推進担当部長。
学校跡地については、地域防災や地域コミュニティーの活動拠点ともなっており、定期借地制度等を適用するに当たっては、区役所において地域防災拠点等の機能を維持する必要性を判断し、既存校舎の建物、設備等の状況、市場ニーズや地域の声も踏まえ、歳入確保にもつながる最適な活用案を検討していく。
審査において、債務負担行為では、地域防災拠点・道の駅基本計画策定業務について、当初予算ではなく債務負担行為とした理由など質疑がありました。 これに対して、当該契約は複数年契約となるため、債務が保証されていないと契約ができないとの答弁がありました。 歳出では、主な内容として、２款総務費、防災対策費について、委員からは、防災ガイドブック作成委託料の内容と配布について質疑がありました。
あとは国土交通省住宅局地域防災拠点建築物整備緊急促進事業などで活用できるんじゃないかと、私もちょっとここは確定じゃないんですけども、何か国のメニューだとか、あとはかなり多くの自治体がこちらに関して補助金を出されておりました。多治見市はいかがでしょうか。 ○議長（柴田雅也君） 企画部長 桜井康久君。 ◎企画部長（桜井康久君） この点についてはあらかじめ伺っておりました。
面積についても令和元年度の建築面積の800ｍ２から1,400ｍ２に増えているがなぜかとの質問に対し、社会体育施設及び地域防災拠点としての機能、また、広く市民が活用できるよう健康作りのためのトレーニングジムを兼ね備えた施設とするため２階建てにしたことにより面積が増えたとの答弁がありました。
同会館の建て替えに向けては、周辺エリアの老朽化した公共施設の集約化や複合化、さらに将来において施設に必要となる地域防災拠点としての機能などの精査も含め、現在、検討を進めている段階でございます。
◎南野徹 危機管理監 防災備蓄倉庫につきましては、第２期大東市まち・ひと・しごと創生総合戦略の危機管理の徹底におきまして、シミュレーションの徹底による災害備蓄品の供給体制の確立として、防災倉庫の効果的な配置を検討するとともに、地域防災計画における地域防災拠点のうち、備蓄拠点として龍間地区、三箇地区及び新田地区に備蓄倉庫を整備して、備蓄物資の充実を推進しております。
議員指摘の佐賀市や四国では地域防災拠点にもなっている今治市クリーンセンター、バリクリーンがある。能登半島地震もあり、今後関心が高まるのではないかと考えている。 ほかにも、最近は様々なところに廃棄物処理施設が建設されており、その辺りの情報も収集しながら、よいものを整備していこうと考えている。 ◆要望 とにもかくにもよいものを作ってもらいたい。
大規模改修や改築など、今後の施設整備の方向性については、費用対効果や教育環境の向上に加え、学校施設が地域コミュニティーや地域防災拠点としての役割を果たすことも踏まえ、検討を進めてまいります。
施政方針の重点施策の６、公民共創によるまちづくりでは、１つ目は、後ほど質問いたします屋代地区開発に関します地域開発推進事業や地域防災拠点及び道の駅整備、新戸倉体育館建設など、これよりもしくはこれまでも続いてきました新たな公共施設の活用・推進等が中心となっておりました。
手柄山スポーツ施設の役割と計画につきましては、新体育館のアリーナを本市の水や食料、毛布などの屋内の救援物資の集積場所等として使用し、新体育館から各避難所と支所や出張所など市内15か所の地域防災拠点への救援物資の配送を考えております。 また、新体育館等の各諸室は、救助部隊が使用することを想定しております。
体育施設３か所、中学校４か所と、それぞれ拠点としていることですが、昨年９月の補正予算で地域防災拠点・道の駅基本構想策定業務委託料８００万円を計上いたしました。 ところが、今議会の説明では、吉池議員への答弁で、ハードルが高いため、名称にこだわらず、防災拠点と地域振興の施設を考えているとのことでしたが、どのような防災拠点を考えているのか。
○防災課長（鳥居誠之君） 区民避難所は、地域防災拠点のため、在宅避難者等についても支援物資の提供を行いますが、発災から３日間は物流が不十分と見込まれるため、少なくとも３日分は備蓄が必要となります。
２、無電柱化推進計画事業費は補助１２７号線整備事業の実績見込みによる減、４節、説明欄１、社会資本整備総合交付金は耐震改修助成等の実績見込みによる減、２、地域防災拠点建築物整備緊急促進事業費は、特定緊急輸送道路沿道建築物耐震改修助成等の実績見込みによる減、５３ページにまいりまして、５節、説明欄１、社会資本整備総合交付金は、区営住宅外壁改修工事の実績見込みによる減等でございます。