私は、福岡市役所職員のときに、３役である市長、助役、収入役と一緒に休日にゴルフをさせてもらったり、県庁職員のときに県知事から赤ちょうちんに誘われて、おでんをつつきながら、熱燗を飲みながらいろいろなお話をさせていただくなどかわいがってもらったわけなんですけれども、そういう中で、やはり上司は部下を厳しくも優しく指導することが重要であるというふうに学びました。 今年は大野城市制50周年を迎えています。
糸満市の収入役で退職された方です。島袋仁榮さん。真栄里田原の出身です。今から10年ぐらい前に亡くなりました。彼はこの土地をまとめるために相当苦労してきています。だからこそ当時の市長と再度お願いしに行ったときに、いやこれは、この事業はできないと。ただし糸満市から土地の無償譲渡願を出してちょうだいと。天下の松下産業だから、皆さん方、無償であげますと。
それでは、城辺町議会で当時の松川収入役が答えたのがあって、城辺の場合は財務規則となっていますね。財務規則第145条第１項では、予算の執行者は契約を締結して契約書を作成すると。したがいまして、支出負担行為決議票に契約書等を、関係書類を添付させて、その後支払い命令について添付する、つまり請求書を確認してから支払いをしているとありますけれども、このとおりでよろしいですか。
過去の議会の出席する答弁者を見ると、議場に税金の使い方に関わる人として、市長、副市長、収入役の３役のほか、財務部長、財政課長の５人もの方が出席しておりました。収入役は会計管理者となり、現在は議場に出席しておりません。また、税金の最先端で使うべき稙田支所長、鶴崎支所長の姿もございません。
当時の習志野市の人事審査会規則第２条において、審査会は、市長、助役、収入役及び市長が必要の都度選任する職員をもって組織すると規定されております。なお、審査会委員の役職並びに氏名につきましては、令和３年１２月定例会で総務部長が答弁したとおりでございます。 続きまして、大きな２点目、選挙についての御質問は、選挙管理委員会事務局長が答弁をいたします。
以前はね、町長、次に教育長、そして収入役、これの三役やったんですよ、重要なポストです。 大変長い間、お仕事御苦労さんでした。まだまだ若いですから、健康に留意され、引き続き御活躍していただきますように期待をしております。どうもありがとうございました。 それでは、大きく３点質問いたします。 大きく１番目、新型コロナウイルス感染症から、いのち・暮らしを守るために。
かつては首長、助役、収入役という三役と言われた特別職でありました。会計管理者と名称は変わったものの、市民の財産である公金の出納とか、それを適正に執行していただくことについては変わりありません。市民のため、新年度も迅速な会計事務をつかさどっていただくことを御祈念申し上げまして、私の一般質問を終わりたいと思います。 ○議長（小川幹則君） 岡 英昭君の一般質問を終了します。
かつては首長、助役、収入役という三役と言われた特別職でありました。会計管理者と名称は変わったものの、市民の財産である公金の出納とか、それを適正に執行していただくことについては変わりありません。市民のため、新年度も迅速な会計事務をつかさどっていただくことを御祈念申し上げまして、私の一般質問を終わりたいと思います。 ○議長（小川幹則君） 岡 英昭君の一般質問を終了します。
これは、かつての収入役のお孫さんでありまして、「柳井に帰ってきてがっかりだ」と。「柳井には、何もするところがない」というふうなことを言っておられました。「サンビームは、今、文化事業をやっていないよね」と。「それは、興すなら、興したほうがいいよね」という話もさせていただきましたし。実は、久富議員さんも、この件は一生懸命、当時、言っておられた記憶があります。
審査委員については、当時の荒木勇弁護士市長をはじめ、篠原潔助役、冨谷輝夫収入役、松盛弘教育長、佐藤倉二企業管理者、西原民義総務部長、本城章次良総務部次長、石井亨人事課長、こういった方々が人事審査会のメンバーであったと認識しておりますが、いかがでしょうか。 質問の３番目は、習志野市長・市議会議員選挙の開票結果に、重大な疑念を抱いてきています。
平成18年地方自治法の改正に伴い、助役制度と収入役制度が見直されました。これに伴い、平成19年４月から助役に代わり副市長、収入役という特別職は廃止され、一般職の職員のうちから市長が任命する会計管理者を置くことになりました。会計管理者の職務内容は、収入役の職務内容と同じでございます。
分限処分時の人事審査会の座長、メンバーについてですけども、職員の処分に係る人事審査会につきましては、当時の習志野市人事審査会規則第３条に基づいて、前市長が審査会を招集し会議の議長となっており、また、同規則第２条に基づいて、審査委員は助役、収入役及び前市長が選任した教育長、企業管理者、総務部長、総務部次長、人事課長をもって組織しております。
以前、私が市議会議員になったとき、江川さんが特命というんですか、市長、あの当時、佐藤市長が江川収入役を特命として、医師派遣のために任命したわけなんですよね。事務局に聞きたいんです。あのとき国の特別なシステムがあったね。ちょっとそれ簡単に説明してください。 今それないんですか。
2006年の地方自治法改正以前は収入役として特別職に位置づけられた重要な機関です。支出命令の書類は全て会計管理者の下で支出負担行為の確認などの審査を行い、公金支払いを行います。
いずれにいたしましても、さきの宮坂啓象収入役は、市役所は病院に似ている。弱った人、病気の人のためにあると言いましたが、生活に困っている方や保育行政に直接関わりのない、そのような市民の皆様の誰もが納得できる補助への移行、将来の市民の皆様に誇れる補助への移行が必須であるという思いを強くしているところです。
さらに、具体的に申せば、事の性格は異なりますけれども、平成１２年、本市において復興事業に絡む汚職事件があったときに、当時の市長は１００分の５０を３か月、助役は１００分の２０を２か月、収入役は１００分の５を１か月と、そのポストの重さに応じて責任を取る形で減額幅とその期間の幅を設定いたしました。
当時の新聞記事や広報いとまん、元本市収入役であった島袋仁栄氏が取りまとめた書籍「私の歩んだ道」によりますと、昭和45年２月、琉球政府屋良朝苗主席が松下電器産業株式会社を訪問し、企業の少ない沖縄へぜひ進出していただきたいと要請されております。同年３月、当時の糸満町長であった伊敷喜蔵町長が松下電器を訪問し、沖縄に進出される場合は、ぜひ糸満に工場立地をしていただきたいと要請しております。
〔小泉 馨君 登壇〕 ◆（小泉馨君） 地方自治法が改正される以前は、収入役という特別職で公金に目を光らせていただいておりましたが、玉野市では、部長級であった会計管理者をさらに課長級の兼務としてしまいました。本末転倒と言えますが、本会議で質問をしようと思っても、通常は部長級の説明員の出席ということになっておりますからできません。
東久留米市における特別職報酬審議会は、直近ですと平成１５年度に諮問を行っており、諮問事項は、1)市長、助役及び収入役の給与額について、2)市議会議員の報酬額についてでございました。当時、この諮問に応じて御審議いただく中で、委員より、報酬を審議するに当たって政務調査費も併せて検討したいとの御意見があり、一体的に御検討された経緯があるといった状況でございます。
今回、矢埜市長に仕え、本市収入役も務められた元職員の方からパイプオルガン事業が終わることに際し、メッセージをいただきましたので、その一部を御紹介したいと思います。このパイプオルガンは、音楽を愛した当時の伊丹市長とベルギー大阪名誉領事との国際友好の物語である。