町田市議会 2024-03-12 令和 ６年健康福祉常任委員会（３月）－03月12日-01号
まず、事業の内容は、納期内納税を推進するための納税ＰＲや催告及び公売に加え、市税等徴収補助業務の包括外部委託を実施することで、高い収納率を維持します。 次に、2024年度の取り組みは、一次受電や納付書の再発行、窓口対応などの定型業務のほかに、滞納整理関連補助業務の委託範囲を拡大し、包括外部委託を実施いたします。
まず、事業の内容は、納期内納税を推進するための納税ＰＲや催告及び公売に加え、市税等徴収補助業務の包括外部委託を実施することで、高い収納率を維持します。 次に、2024年度の取り組みは、一次受電や納付書の再発行、窓口対応などの定型業務のほかに、滞納整理関連補助業務の委託範囲を拡大し、包括外部委託を実施いたします。
まず、事業の内容でございますが、納期内納税を推進するための納税ＰＲや催告及び公売に加え、市税等徴収補助業務の包括外部委託を実施することで、高い収納率を維持します。 次に、2024年度の取組でございますが、一次受電や納付書の再発行、窓口対応などの定型業務のほかに、滞納整理関連補助業務の委託範囲を拡大し、包括外部委託を実施します。
第１款、総務費910万2,000円の減額につきましては、市税等徴収補助業務の包括外部委託料などの不用額を計上するものでございます。 第２款、保険給付費2,207万2,000円の増額につきましては、療養費、高額療養費の増額などを計上するものでございます。 78ページをご覧ください。
包括外部委託だけで人数が減ったということではないですが、こういったところに成果が出ていると言えます。そのほか会計年度任用職員を含めて2021年度の合計人数が41.5人と書かれておりますが、これが2020年度には51.3人でございましたので、合計でそれだけの効果があったと言えると思います。 ◆殿村 委員 そうしますと、包括委託をしている部分の業務の幾つかの内容のご説明がありました。
（50）市税徴収補助業務を、包括外部委託した結果、一定程度の効果を得られた模様だが、今後も引き続き包括外部委託については、多角的に対応されたい。 （51）未収金回収をより推進し、不納欠損引当金を減らすよう努められたい。 商工費 （52）多くの方が利用したいと考えている中心市街地滞留空間整備事業にあっては、尚一層憩いと賑わいを創出するような設計に向けて努められたい。
予算流用の異常事態の背景に、包括外部委託が関係していると考えるほうが自然であります。予算決算委員会での資料からも、工場の老朽化による突発的なことが重なっただけでは説明がつかないと考えます。そのため、決算を認定することはできません。 次に、クリーンセンター建設関連経費についてであります。
○副委員長 (35)市税徴収補助業務を、包括外部委託した結果、一定程度の効果を得られた模様だが、今後も引き続き包括外部委託については、多角的に対応されたい。 ○委員長 ただいまの附帯決議を付すことに賛成の方の挙手を求めます。 （賛成者挙手） ○委員長 挙手多数であります。よって本件を付すことに決しました。 ○副委員長 (36)市税等の滞納整理にあたっては、生活再建への対応を重視されたい。
次に、環境清美工場の包括外部委託について、環境部長にお伺いをいたします。 老朽化が進む環境清美工場において、その毎日の運転の陰には、直営職員の皆さんによる職人技とも言える経験と技術力があると思っております。ここに来て工場の老朽化と職員の高齢化を理由に環境清美工場の包括外部委託を行おうとしていることにつきまして、数点質問をいたします。
次に、包括外部委託を実施した結果、物件費のうち委託料は、2020年度と比較して4,300万円増加しましたが、人件費を7,000万円削減しました。
県では、臨時医療施設をはじめＰＣＲ検査など、新型コロナウイルス対応に係る医療関係の業務を包括外部委託しています。２月議会の代表質問でも、臨時医療施設の運営について、この方式で問題がないのか質問したところですが、別の委託業務についても、業務内容の問合せをしても明確な回答がなかった、委託で大丈夫なのかなどといった声が聞かれます。
このことを念頭に実施してきた取組としましては、水道局と下水道局の統合、検針・収納業務等の包括外部委託化、下水汚泥と生ごみなどを資源と捉えて再利用するバイオマス利活用事業の展開、そして下水処理場の老朽化に伴う処理区の再編による施設の統廃合など、これらが代表的なものとして挙げられます。
それは、医師、看護師の手配や配食・清掃サービスなど、民間への包括外部委託によって賄われることです。民間活力の導入により、地域の医療資源への負担を極力抑えられるというメリットは理解いたしますが、一方で、臨時医療施設では安全・安心で、かつ適切な医療サービスを県民に提供することが求められているので、こうした方式を採用して運営が大丈夫なのか、気になるところです。 そこで伺います。
議第８９号の公立大学法人奈良県立医科大学関係経費特別会計補正予算案（第１号）については、大学施設の耐震化を促進することとされ、議第９０号の奈良県営競輪事業費特別会計補正予算案（第１号）については、令和４年度から５年間の包括外部委託契約を締結するための債務負担行為を設定することとされました。
議第９０号は、奈良県営競輪事業費特別会計において、令和４年度から５年間の包括外部委託契約を締結するため、債務負担行為を設定する補正予算案です。 議第９１号は、地方独立行政法人奈良県立病院機構関係経費特別会計において、奈良県総合医療センターの手術室を新型コロナウイルス感染症対応に改修するための補正予算案です。
その後も、収益拡大を図るため、平成２６年度から広告業務や車券発売などを一括して民間企業に委託する包括外部委託の導入や商業施設での集客イベントなどに取り組みました。
私のほうからは、本年第３回定例会において我が党議員からも質問させていただきました包括外部委託、いわゆる水道サービスセンターの業務に関して進捗、進みぐあいを質問させていただいたんですけども、その後の進捗についてお聞かせいただけますでしょうか。 ◎石田 お客様サービス課長 議員の御質問にお答えいたします。
上水道の場合に今回包括外部委託ということで出させていただいた中では、その中での人員体制の見直しも進んでます。また下水道のほうにつきましては、下水道の工事の発注方法とかを含めてかなり見直しを進めていっておりますので、これは個々の会計ごとに会計がまだ違っておりますので、１つの上下水道企業体ということではございますけども、会計は２本あるという形で進んでいるところでございます。
同じく水道総務部のほうですけれども、以前から包括外部委託の件で、今回１０月からお客様サービスセンターが開設されるという、市政だよりにも載っておりましたが、これについてまたお聞きしたいと思います。この包括外部委託、お客様サービスセンターによって市民へのサービスがどのように向上するのか、どういったメリットがあるのかという部分をちょっと確認させていただきたいんですけど。
検針につきましては、包括外部委託契約の中に含めて令和元年度から始めているところでございますけれども、調査につきましては、これからも包括外部委託の中で実施していく考えでおります。
◎市民税課長 少し補足させていただきますと、今、納税課長から申し上げました納税課の業務の中で、いわゆる定型業務と非定型業務を分けまして、包括外部委託を行うというものでございます。 また、市民税課、資産税課、それぞれの課の状況におきまして、既に委託をしている業務もございます。