田辺市議会 2024-07-02 令和 6年第3回定例会（第4号 7月 2日）
では続いて、小項目の４番、大型共同作業場大規模改修事業において想定される事業費及び市負担額についてです。 約３０年前に同和対策事業として共同作業場を建設してから今日に至るまで、地域就労の場として稼働してきましたが、近年は劣化が激しく、中小規模の改修が続いていたと記憶しております。
では続いて、小項目の４番、大型共同作業場大規模改修事業において想定される事業費及び市負担額についてです。 約３０年前に同和対策事業として共同作業場を建設してから今日に至るまで、地域就労の場として稼働してきましたが、近年は劣化が激しく、中小規模の改修が続いていたと記憶しております。
さて、私の住まいする大徳地区では、３年前より７人の有志が耕作放棄地をなくそう、見える化・データ化で効率アップ、共同作業で地域に活力、スマート農業で後継者育成、市民農園で地域交流、これら５つの柱を掲げ立ち上げた寺中町共同ファームがあります。隣り合う普正寺町、観音堂町と共に３町集落営農協議会も立ち上げ、それぞれの課題を共有し対策を練っています。
質問として、脱炭素社会における農業は、国策として、企業力、ＪＡの組織力、生産者の共同作業の上で成り立つのです。今審議されている食料供給困難事態対策法では、今後、農林水産省の補助金を活用するに当たり、環境負荷の低減に取り組まなければならないと定めております。また、ほかの産物増産計画の提出に従わないと罰金が科せられるんです、農家に、前科者になるんですよ。
このたび、ちょうど10年かかりましたけれども、県と市の共同作業、予算もお互い折半です。実現できました。温泉利用の観光客に喜んでいただけたと思います。実はその際、懇談で、青い森鉄道で一番新しい駅が実は筒井駅なんですね。私の地元でございますが、その筒井駅が思ったより乗降客が多かったとお聞きしました。 そこでお伺いします。
それで(2)のほうに移りますけれども、多摩市としては、最近は地域協創という言葉にまとまってきましたが、市民の自治組織ですとか市民が行政とともに共同作業していくということに非常に力を入れてきたと思います。ただそのことが高齢者の問題、高齢化の問題に対しては、実際この事態がどんどん深まっていくスピードに追いついていないのではないかなと正直感じています。
よく結婚式で、初の共同作業ということで、新郎新婦はファーストバイトを行いますが、結婚式をすると決めた時点で、準備という共同作業は始まっており、何よりその式までの過程が重要になります。その過程のいろいろな場面で協力してくれる、してくれないなど、新郎新婦のお互いの新たな一面に気づくわけです。ちなみに、これはブライダルをしている妻の受け売りです。
今までは大規模法人だったり、集落営農組織だけの研修が多かったように思いますけれども、その辺も学ぶ機会をぜひつくっていただきたいのと、集落営農で一番困っている共同作業の草刈りはどのような課題があるのか御存じかと思いますけれども、当局含め、ほかの知見を入れるためにも勉強会も開いてはどうかという提案について、お答えいただきたいと思います。
私も前々から言っているように、やはりすぐ接している相模原市との協業というのか、共同作業になる部分もこれから多々あるので、引き続き、相模原市とうまく連携して森野住宅周辺は開発していただきたいと思いますので、ぜひよろしくお願いいたします。 私は以上です。
私の地元新野町をはじめ市内の中山間地域などでは、道路等に面した山林などで、倒木のおそれのある箇所や道路等公共インフラ施設等での事故発生などが危惧される状態にある箇所も多いのが現状で、これまで地域住民などが協力して危険木の伐採や除去などをしてきていると考えますが、少子高齢化、人口減少が進み、住民の共同作業も難しくなっており、どうしたらいいのか困っている方がおられます。 そこで、お伺いいたします。
既存の共同作業場を利用するという考えもありますが、個人製造者は高齢化しており、共同作業場までの移動や原材料の搬出にも対策が必要となってきます。 古くから地域や家庭に代々伝わる手法は、それぞれ自信を持って提供してきており、生きがいにも通じていることだと思います。これからの陳列棚を飾るワラビやゴンパチの塩漬けやタケノコの水煮などの季節を楽しませてくれる食材も見られなくなるかもしれません。
４点目、グループホームの関係で、県の判断で近江八幡市でも強度行動障害のグループホームが整備されますが、かつて議論があった県の方針、いわゆる共同作業所とグループホーム、働く場と住まいの場の距離関係のことで、今どのような整理がされているのか、ずっと気になっていましたので、滋賀県の見解を確認したいと思います。
この中で共同作業によらなければならない、農業用水路の草刈り・泥上げなどについて、土地改良区や市町村、集落などの多様な関係者による議論や取組の進め方を示す方針のようであります。
また、町内会の高齢化により、今後は共同作業の人員確保にも困るだろうとおっしゃっておられました。原因者である３軒のご家庭は、いずれも高齢で、下水道接続に係る費用の捻出が難しいことや、何よりそのうちには今後人が住むことはないだろうとの考えから接続をせず、合併浄化槽の設置も諦めております。
男女の共同作業でこの世に生まれてきて、自分では性別は決められなくて、ある人は男に生まれてきて、ある人は女に生まれてきた。にもかかわらず、その性別によって分け隔てられたり、区別されたりとなったら、これは差別だねと思うのです。
本件につきましては、過疎地域の持続的発展を図るため、林道大津荷線舗装事業、林道曲川平治川線橋梁改良事業、林道鴨折線改良事業、本宮町内共同作業所改修事業、中辺路自然休養村センター防水改修事業、ふるさとセンター大塔改修事業、龍神温泉元湯設備改修事業、梅谷橋整備事業、林道東の川線局部改良事業、林道木守平井線改良事業、市内各地域間のし尿収集運搬等料金の格差を是正するためのし尿収集運搬等料金差額補助、龍神高齢者福祉
小名浜地区のまちづくりはこれまで、行政と小名浜まちづくり市民会議をはじめとする市民との共同作業で進められてきました。現在につながるまちづくりは、2000年が１つの出発点です。この年アクアマリンふくしまがオープンし、小名浜まちづくり市民会議も誕生しました。まちづくりの当初のテーマは、港のにぎわいづくり、そしてそのにぎわいをどう町なかに波及させるかということで、港湾背後地の再開発を議論してきました。
河川のしゅんせつであるとか河川のり面の除草などにつきましては、従来から様々な地域活動が継続され、現在でもその多くが地域の共同作業によって河川環境が維持管理されています。河川などの財産や施設の管理は多くが県や市町村の管理とされてはいますが、これらの公共施設は地域生活に密着して利用されていることから、日常的な除草や清掃などは地域住民が行っているところもあります。
一貫性のある意思決定と効果的な投資を確保するために、協調的かつ理想的には共同作業または参加型のアプローチを通じ、セクターや行政の枠組みを超えた政策やプログラムを推進する力でございます。 レジリエンスを高めるためにはハード・ソフト両面での取組を進めていく必要がありますが、これらの構成要素を担うのはやはり人であり、職員や関係者のスキルであると思います。 そこで、知事にお尋ねいたします。
パラスポーツは、自らの体や感覚を駆使して、共同作業や意思疎通を行う必要があり、相互理解の重要性を体感する手段として、非常に有効であると考えます。 このようなパラスポーツが持つ意義から、これまで県では、障害の有無にかかわらず、誰でも参加できるフェスティバルや体験会などを実施しております。
講師を務められた弁護士の津久井進氏にお話を伺ったところ、「参加者から「連携するためにはその前にワンクッションが必要で、今回のような共同作業が大事」との声が聞かれた。全国的にも例のない取組で、今後の展開に注目している」とおっしゃっておりました。 今回の成果を踏まえ、全県的に災害ケースマネジメントの取組を広げていくべきと考えます。