多治見市議会 2021-03-23 03月23日－05号
今回は、運営会社設立に当たって、市の出資に対する公金投資について懸念する声が多かった。８月に詳細計画は提示されるということだが、リスクの分析、市の役割と責任がどこまであるのか懸念される。 また、まちの活性化を目指す事業であるが、コロナ禍において市民サービスが抑制されないよう、市の独自負担が増えないようにしていただきたい。 次に、民生費、生活困窮者自立支援事業については大変評価をしている。
今回は、運営会社設立に当たって、市の出資に対する公金投資について懸念する声が多かった。８月に詳細計画は提示されるということだが、リスクの分析、市の役割と責任がどこまであるのか懸念される。 また、まちの活性化を目指す事業であるが、コロナ禍において市民サービスが抑制されないよう、市の独自負担が増えないようにしていただきたい。 次に、民生費、生活困窮者自立支援事業については大変評価をしている。
一般に波及効果の算定は、施設整備費や管理運営費など、公金投資によって生じるものと、例えば、交通費や宿泊費、買物や飲食の費用など、施設完成後に来場される人々が消費することによる経済波及効果とに分け試算することとなっております。
たとえ一般論だとしても、公金投資と資本主義の比喩は不適切であります。自治体の行財政運営は、リスク軽減と効率性、有効性を高めるのが、低成長経済や少子超高齢社会における首長の役割で、基本と考えます。 以下は、本委員会での発言の要旨です。 １、職員の時間外勤務については、災害その他、避けることができない事由により臨時の必要性がある場合に限定すること。
しかし、当初は町が病院の経営に立ち入ることは認められず、愛川北部病院からは、協定書の締結は考えていない旨のお答えでありましたが、町といたしましては多額の公金投資に町議会のご理解が必要であること、また愛川北部病院には地域における医療の中心的な役割を担っていただきたいことや、町の各種保健・介護事業などにも積極的にご協力をいただくなどをお願いし、協定書の締結にご理解をいただいた経緯があります。
従来の想定を超える多様なリスクが頻発する時代の中で、真の地方分権を確立するためには、公金執行のコンプライアンスに加え、積極的なリスクマネジメントへの公金投資によりリスクの最小化を図り、住民とのさらなる信頼関係を築き上げていかなければなりません。
ただ、多摩境の件もありますけれども、後で――後でというのも変なんですが、請願駅とこれをあわせわざでやるだとか、いろいろ、ちょっとここは深度化をしなきゃいけないんですが、当然公金投資が、どこの県も都も私ども市も財源投資が最低限になるということはやっぱり念頭に考えなきゃいけませんので、ただの一事業だけの手法を使うのではなくて、当然いろいろな手法がありますので、これは国の方ともご相談はできる機会はありますのでしていきたい
その値段の割り振りの仕方については、路線長でやるだとか、乗降客数であるとか、いろいろ条件がありますので、これについては最低限の公金投資ということで私どもは動いていきたいと思っていますので、今現在で幾らだとかいう言及は避けさせていただきます。
ただ、グラウンドゴルフのコースじゃなしに、グラウンドゴルフコースもできる多目的スペースというふうな位置づけであれば公金投資してもそれが高齢者の健康づくり、コミュニティーづくりになるんであればいいことかなというふうな中でいろいろ協議をした中で進めてまいりました。そういう経過ございまして、必ずしも公共性がないというふうには私ども受けとめておりません。
やはり地下水として飲まないとはいえ、その上で暮らしていらっしゃる方の不安というのは想像にかたくないわけでございますので、基本的な立場は一緒であるということをまず御理解いただいて、私どもにすれば、有効な公金投資になるかどうかというところがポイントでございます。
加えて、この事業創設に当たって極めて重要な問題である公金投資リスクに対する県民理解は欠かすことができませんが、そのためには投資先の公表や投資企業に対する外部監査が必要であると考えますが、知事の見解をお伺いいたします。
この21億 5,000万円という公金投資を瞬時も忘れてもらっては困るのであります。市長はひとつモラルアップ、やる気起こしを指導すべきではありませんか。ひとつ市長お答えください。 いま一つは当市の弱点であるごちゃまぜ、中途半端、八方美人型、こういう選定をやめて選択肢の設定と決断が今必要です。私が提唱するキーワード、「選択と集中」についてはいかがお考えか、市長お答えいただきたいと思います。
今年度の予算には10億円の農協に対する公金投資、そしてまた、先般来から言われております利賀村におけるいろんな問題、これは帳簿外のものがあると。それから、きょうの新聞にも出ておりますように、県の補助団体の一部である漁連が３つの都市に対して多くの寄附を申し出ておるというようなことがある。こういうことはまことに問題がありますので、今後よろしく御指導のほどお願いいたします。 それでは質問に入ります。