高崎市議会 2022-03-04 令和 ４年 ３月 定例会（第１回）−03月04日-06号
しかし、令和３年度の全国平均そのものがコロナ前の前回調査から大きく落ち込んでいることを考えますと、やはりコロナ禍が子どもたちの体力に少なからず影響しているのではないかと心配されます。この長引くコロナ禍の中で、子どもたちの運動やスポーツを取り巻く環境というのは大きく変化をしています。
しかし、令和３年度の全国平均そのものがコロナ前の前回調査から大きく落ち込んでいることを考えますと、やはりコロナ禍が子どもたちの体力に少なからず影響しているのではないかと心配されます。この長引くコロナ禍の中で、子どもたちの運動やスポーツを取り巻く環境というのは大きく変化をしています。
これは全国平均そのものが年々上昇している傾向の中で、酒田市の子供たちは全体平均に徐々にではありますけれども近づいてきていると分析をしているところでございます。
全国平均そのものも決して高いとは言えないのではないかというふうに思うんですが、国語の読解力と文章表現力が低くなっている現状をどのようにお考えでしょうか。 子どもだけでなく、大人でも会話が単語化されつつあり、自分の考えをできるだけ正しく伝えるとか、相手の言うことを理解しようとする姿勢が少なくなっています。
しかし、全国平均そのものが低下傾向にありますので、決して楽観できる状況にはないと思います。 低下傾向の要因としまして、時代の変化とともに遊ぶ時間、地域での遊ぶ空間、少子化による身近に遊ぶ仲間、いわゆるこれは「三間」と言うのだそうであります。遊ぶ時間の「間」、地域での遊ぶ空間の「間」、身近で遊ぶ仲間の「間」、この「三間」が減少して、子供たちの遊びが大きく変化をしてきております。
ちなみに本市は、平成１７年の旧楢川村との合併により、現在の人口は６万７，６９８人と、まさに全国平均そのものであります。本市のような規模の自治体が我が国の自治体の幹を占め、そのような自治体が民主主義の根幹である地方自治を担い、教育や住民福祉、地域経済を担うことによって、国民一人一人の幸福や国の繁栄をも担っていると考えますと、地方自治の運営に携わる者として身の引き締まる思いがいたします。
ですから、全国平均そのものだということです。それで、古川が97％、それで鳴子に行くと91％ということで、北に行くということで多少悪くなる。ただ、これは雪の影響が入っていませんので、鳴子の場合は91よりも下ということで、80台になってくると思うのです。そのときに、やはりどれぐらいの期間で回収できるかといったことがわかってくれば、一般家庭への普及が相当進むということが考えられます。
ご案内のように財政数値にはそれぞれ基準が設けられておりますが、平成18年度の普通会計決算収支の主な数値を見てみますと、財政の豊かさを示す財政力指数は0.345と平成18年度全国782市の平均0.69と比較してもかなり厳しい数字となっておりますし、自治体のエンゲル係数とも言われております経常収支比率は97.1％、全国市平均91％、全国平均そのものも硬直化いたしておりますが、本市の財政はそれ以上に弾力性
また、欧米の主要都市につきましては、１人当たり公園面積が20から30平方メートル確保されておりまして、我が国の全国平均そのものが、これに比べてはるかに乏しい現状でございます。 ベンチマークでは、平成22年度に9.5平方メートルを目指しておりますが、厳しい財政事情の中、市民との連携を深めながら、今ある公園資源を有効活用するための工夫をしてまいりたいと考えております。
ただ、全国平均そのものがどういう形で推移しているのかというのも当然問題になると思うんです。全国平均が徐々に上がってきているのか、全国平均が徐々に下がってきているのか、要するに基礎的学力の問題というのはその辺にもよると思うんです。習熟に対する時間が大変少なくなってきているということは、当然知識として入ったものが知恵として残っていかないということですよね、知識として残っていかないということですよね。
校舎などの学校施設の耐震化率は、全国平均そのものが四九・一％と低い水準にありますが、香川県ではさらに低く、全国最低の二八・八％であることが判明しました。ちなみに、十三道府県のうち、高知、愛媛を含む十県は四〇％台であり、和歌山県、徳島県が三〇％台、これに比べ香川県では全国最低の二八・八％であります。一体香川県は何を考えていたのかと言いたくなります。
しかしながら、御質問ございましたように、全国的に小児科医が不足している状況の中で、全国平均そのものが十分な数とは言いがたいものでありますし、本県においても全国平均を上回っているとはいうものの、地域によっては格差があると認識しております。 ◆徳永久志 委員 全国平均を上回っているということなのですけれども、滋賀県は人口急増県であります。
ただ、問題は、全国平均そのものがどうかということにつきましては、今後、私たちも検討したり、国の様子を把握していかなければならないと考えております。
しかし、全国平均そのものが大体実態に合わないような、看護婦さんが非常に少ないと言われておる、そういう状況ですから、私は一概に比較の対象にして町田はいいんだということは、それはちょっと実態からも外れていくんじゃないかというふうに思います。
しかし，全国平均そのものは，10年ぐらい前から顕著に低下傾向にあるというので喜べない結果と言えましょう。県教委では，運動好きの子供がふえるよう指導していくお考えのようでありますが，私はぜひそのようにしていただきたいと願っています。自然の中での学習と同じく，地域や家庭では不十分な今日です。岡山県下の子供は，学校管理下での事故が他県に比べて多いようであります。
例えば，消防職員の充実について求めましたところ，岡山県は全国の平均よりわずかに下回っている，また消防機器，機材は全国平均を上回ってると答えられましたけれども，副知事，この全国平均そのものが，国の定めた消防機材の設置基準よりはるかに低いと。消防職員に至っては，全国平均も五十数％というところなんですね。