高崎市議会 2022-09-20 令和 ４年 ９月２０日 教育福祉常任委員会−09月20日-01号
ちゃいたかの中でもいいですし、そのほかにも高崎市の子育てするなら高崎市というキャッチコピーで、高崎の子育て支援の優遇施策のまとめサイトがあったらいいのではないかなと思っています。ぜひ２人目、３人目、こういうふうな優遇の措置があるのだなというのを知っていただいて、考えていただけるように、周知するようにアピールしてください。よろしくお願いします。 ◆委員（高橋美奈雄君） １個だけ。
ちゃいたかの中でもいいですし、そのほかにも高崎市の子育てするなら高崎市というキャッチコピーで、高崎の子育て支援の優遇施策のまとめサイトがあったらいいのではないかなと思っています。ぜひ２人目、３人目、こういうふうな優遇の措置があるのだなというのを知っていただいて、考えていただけるように、周知するようにアピールしてください。よろしくお願いします。 ◆委員（高橋美奈雄君） １個だけ。
それから、その２つ下の（３）地元企業の育成策・優遇施策の実施でございますが、地元の事業者向けには入札に参加できる実績ですとか、いわゆる完成工事高の緩和などを行いまして工事に参加できる等級格付の緩和なども行っていく予定でございます。
地方都市、あるいは海外にはデジタルに力を入れ、クリエーティブ産業を育成しようとするところがたくさんあり、そこでは、若者優遇施策の競争が起きています。こうした動きは、このところの港区の人口動態にも現れていると思います。 私たちは今、曲がり角に立っています。
企業がそういうことに取り組むことに対する優遇施策は、国でしっかり考えないといけないと思うのですが、その辺りの潜在量は電気事業の５倍と言われています。そこを十分発揮できるような優遇策が自治体としても大事であると思うのですけれども、その点をお聞きしたいと思います。
国による賃上げ優遇施策とともに、市発注の公共工事におけるさまざまな取り組みなどを行うことで、労働者の置かれている環境改善に今後も力を入れていきたいと考えております。 ○議長（棗田澄子君） 土井基司君。
コロナ禍で市民の暮らしが苦しいときに、手厚い優遇施策を行い、農地を工業団地化してまで企業誘致を行う必要があるのか、御所見を伺います。 ◎経済部長（武井好博君） 企業誘致の必要性について御質問がございました。新たな企業の立地は、雇用の場の創出、転入・定住の増加、市内での経済循環、税収の増加等、様々な効果を生み出すものと認識しております。
◎まちづくり推進室長（石井啓雅） 一般的に、県内もそうなんですけど、企業や事業所を誘致するにあたりましては、奨励金や法人市民税減免等の支援措置、そういったものなどが、何らかのやはり優遇施策が必要だというふうに考えております。 一方で、企業や事業所を誘致する、市の目的の一つとしましては、やはり法人市民税の増収となってまいります。
雇用調整や企業立地の固定資産の優遇施策も重要であるが、産業立地促進費として不用額が発生しているような状況であれば、既に市内で活動する企業に対し、カーボンニュートラルへの取組に対する支援策などを検討していくべきではないかと思うがどうか。
◆21番（森遵） 今の御説明ですと、需要はあるけども、よそが優遇施策を取っているから負けているんですよという分析になるのかなというふうに理解しました。 マーケットを見て、企業が自主的にやってくるというのは。
企業誘致のための優遇施策も、これまでいわゆる低工法減免といいますか、固定資産税の６年間の免除なり補助ということを打ち出しておりましたが、それでは弱いということで、今お隣吉備中央町さんと同様の支援措置ということで、県下の市町村営の工業団地としては最高レベルの支援措置を今持たせていただくところでございます。 そうしたことも進めながら、ぜひ誘致をということに考えているところでございます。
そのようなことから、まずは定住促進の観点に着目し、現在、民間金融機関との協力体制を構築し、住宅取得のためのローン金利優遇施策の実施に向け取組を進めているところでございます。今後につきましては、聞き取り調査であぶり出された課題を参考にいたしまして、本市の実情に合いました補助金制度の在り方を引き続き研究し、金利優遇施策との両輪で推し進めていきたいというふうに考えております。以上です。
昨年度からの取組でございますが、既存企業の市外への撤退防止と企業誘致の優遇施策として、多くの雇用が生まれる製造業者への支援策として、年間水道使用量が５,０００立方メートルを超えた企業に対しまして、水道料金の一部を補助しております。 なお、令和２年度の実績でございますが、１２社で７２０万１,６９０円となってございます。
計画の内容としましては、中心地域、六合地域、初倉地域、金谷地域の各拠点に居住誘導区域や都市機能誘導区域を設け、財政、金融、税制などの分野で優遇施策を用いることにより、都市機能や居住を地域の拠点に誘導しようとするものです。 現在、誘導区域の設定や誘導すべき施設の選定、さらには誘導施策や目標値などの検討を進め、庁内や関係機関との調整を行っているところです。
これにより、本市内への投資を検討する企業に対し、充実した優遇施策をＰＲして投資意欲を喚起したいと考えます。企業投資が実現することにより、雇用の場の確保、転入・定住の増加、市内での経済循環等、様々な効果が生み出されるものと考えます。 次に、鬼柳・桑原地区工業団地の分譲状況と、その西側区域の整備スケジュールについて質問がございました。
空き家の固定資産税優遇の考え方、加えてこの優遇施策、優遇策を廃止するという考えについてもお伺いしたいと思います。 人口減少により、私どもの地域、全域かも分かりませんけれども、本当に空き家が増加して目立つようになってきております。
また、修学生や研修医には当市での将来の就業の不安払拭のため、ウェブでの交流会を実施するほか、中堅医師やリタイア後の医師に向けた優遇施策を全国に向けて情報発信することや、茨城県出身者で関東圏以外の医科大学に進学した者に対するＰＲなども強化しております。今後とも情報発信対策に厚みを加えるよう工夫してまいりたいと考えております。 私からは以上でございます。 ○副議長（佐藤節子君） 企画部長。
雇用奨励金など税金を使っての優遇施策もある中で、その要件の中身を詳細に把握することと、そのための努力が必要ではないでしょうか。市民アンケートを基にした指標が低下した際には、プラスマイナス３％は誤差の範囲と言いながら、僅かでも上昇したものは成果を強調しておられます。市民の意見に真摯に向き合う姿勢があるのか疑問であります。全ての成果は、市民の満足に反映されなければ意味はありません。
産業について、工業だけでなく広く商業または農業などについても優遇施策としての振興条例や活性化計画などは必要ではないでしょうか。 私がこの提言を続けている背景には、亀山市の都市計画の在り方、当時から言い続けているコンパクトシティー・アンド・ネットワークを実現することがございます。
しばらくの間、本格黒字運営の見通しまで、市が運営上のリスク負担までしてあげることになっており、他の企業誘致補助金制度と比べると明らかに一部の企業優遇施策であり、不公平なものであること、採算度外視の支出であることから反対いたします。 次に、個人番号カード等交付事業、いわゆるマイナンバーカードに対して１億1,000万円以上の予算があることです。
議案第20号 桑名市企業等誘致促進条例の一部改正については、企業優遇施策であることから同意できません。 議案第23号 桑名市文化財保護条例等の一部改正については、第３条、桑名市子ども・子育て会議条例中、教育総務課教育環境整備室を新たな学校づくり課に改めるとありますが、学校再編成が狙いとしていることから同意できません。