真庭市議会 2021-02-24 02月24日－02号
昨年１月より、世界的に拡大し、世界的なパンデミックを引き起こした新型コロナウイルス感染症は、市場経済万能主義、効率最優先施策の推進に伴う人口の一極集中の弊害として、感染防止策の困難性とともに医療体制や保健所機能の合理化など、社会構造の脆弱性を露呈したようにも思います。
昨年１月より、世界的に拡大し、世界的なパンデミックを引き起こした新型コロナウイルス感染症は、市場経済万能主義、効率最優先施策の推進に伴う人口の一極集中の弊害として、感染防止策の困難性とともに医療体制や保健所機能の合理化など、社会構造の脆弱性を露呈したようにも思います。
加えて，文化財の保護及び活用並びに文化芸術活動の推進を図るため，「文化生涯学習課」を分割再編し，「文化振興課」を新設するなど，優先施策や新たな行政課題に的確に対応できるよう，機能的かつ効果的な組織体制の構築を図ります。 今後，これらの具体的な施策展開に向けて取り組み，持続可能な財政運営を行いながら，愛する土浦がもっと明るく，元気なまちになるよう，全力を尽くす所存でございます。
この震災により、それ以降の行政では、どんな事業よりも防災・減災が全ての優先施策となり、本市でも、総額では約50億円の防災経費が計上されまして、それまでの各種計画が大幅に見直されることになりました。 このような未曽有の災害にさらに匹敵するのは、現下の新型コロナウイルス感染症の感染拡大であります。
また、20年前のものは、地域の皆さんからたくさんのまちづくりについてのアイデアが優先施策として記載されているのを確認いたしました。例えばふじみ野駅の駅前に農産物の直売所をつくろうなど、まだまだ実現していないものも多く、こうしたものがここで引き継がれないといったことは多少残念な感がありますので、引き継げるものについては何らかの形で引き継ぎを検討いただければと思います。
事業の実施に当たりましては、急速な社会構造の変化や、アフターコロナ時代の人々の価値観、人の動きをしっかりと捉え、住みやすいまちとは何かといった視点から優先施策を選択し、実施していくことが課題となっていると思っております。
初めに、決算概要についての主な質疑では、令和元年度予算編成の際に示された基本方針や優先施策についてどのような取組を行ったのかとの質問に対し、令和元年度の当初予算編成において改革前進を目途として取り組んでおり、改革面では、財政調整基金の繰入れをせずに予算編成を行い、結果として台風災害の対応として２億円の取崩しを行ったが、令和元年度末残高は13億7,926万7,000円で、前年度比で微増とすることができた
次に、予算編成の基本方針、重点施策と行政運営のうち、令和３年度予算の基本方針、重点施策等についてですが、令和３年度予算は、より暮らしやすい磐田市へ、市民第一でさらに挑戦する磐田を基本目標に、市政の重点目標といたしまして、総合力ナンバーワンを目指したまちづくり、持続可能な行財政基盤の確立、将来を見据えた成長・発展の基礎づくり、基盤づくりの３つを優先施策として、子育て支援、教育の充実、市民生活の安全安心
歳入決算額は667億5,000万円で、前年比0.2％増、歳出は前年度対比2.4％の増の約656億2,000万円となり、過去最大規模となったが、防潮堤整備や御厨駅などの大型事業を推進したほか、優先施策に基づき多くの課題に取り組んだ結果と考える。新たな時代に対応するための課題の解決、新たな発展への事業が実施されたと評価する。
現在、優先施策に必要な財源を配分できるよう、全庁を挙げて施策事業の本質的な見直しを行っているところですけれども、今般の行政のフルコスト分析に加えまして、その事業の必要性、有効性、公益性の検証、そのほかに、またお話がありました所管をまたいで実施している他の施策事業と併せた見直しなどについても方向性を検討してまいります。
優先施策事業、障害者相談支援センターの増設、障害者地域生活支援事業、令和元年度の優先施策事業として、南部地域に地域包括支援センターと連携する障害者相談支援センターを増設しましたが、評価や効果を伺います。失礼しました。明細書182、３款１項２目、市政報告書109ページです。
コロナ禍の中、若い世代が都会離れを考えてる今がピンチをチャンスに変えられる時期だと思いますので、どうか将来の泉佐野市のために優先施策としてお願いいたします。 続きまして、２番のＰＣＲ検査についてですが、先日も高道議員から質問がありました。特に再質問はございません。 市のインフルエンザウイルスのワクチン接種事業や大阪府のＰＣＲ検査施策など、かなり拡大されるようで安心しました。
最初の一般質問以来、地元の企業の優先施策を重視すべきだということは言っておりました。当時は、企業誘致、企業誘致というのが非常に盛んでしたが、私は一丁目一番地は地元の企業の振興、その支援だというふうに思っております。ですから、全く賛同なんですが、ここで質問ですが、では現状のコロナの状況を踏まえて、こういった方々に事業継続、あるいはそれ以外の方向でどういう支援を考えられておられるか。
次に、歳出の概要でございますが、令和元年度の優先施策等に基づき御説明いたします。 なお、目的別、性質別歳出の状況につきましては、市政報告書12ページ、13ページに記載してございます。
これはもう一番有権者、住民の接点にある、そういう市民、県民から、それを取りまとめていただいている県市会、市長会でありますので、どうかこの要望についてはしっかりと受けとめていただいて、そして優先施策として行っていただきたい、このように思います。 それを最後にお願い申し上げまして、私の一般質問とさせていただきます。ありがとうございました。
以上、四つの優先施策を提案いたします。これは全国初ですので、前例があるわけではありません。国や他県の動向を見極めることもできません。埼玉県が日本をリードして取り組むべきものです。福祉部長の御所見を伺います。 次に、二、第八条、これに規定する、教育現場におけるヤングケアラーへの支援についてです。 学校に場所を移します。
しかしながら、財政調整基金残高が著しく減少する中、新型コロナウイルス感染症拡大の影響による地域経済の悪化により当町の財政を取り巻く環境は極めて厳しい状況となることが見込まれますので、町といたしましては引き続き財源の確保に努めるとともに、町の優先施策及び重点施策の計画的な推進に努め、収支均衡型財政を基本としながら、なお一層の健全な財政運営に全力を挙げてまいる所存であります。
先行きが不透明なコロナ禍においても、本市の最優先施策と位置づける三島駅南口東街区再開発事業に対する財源をお示しすることは大変重要なことと認識しております。現段階の計画では三島市の財政負担は56億円となっておりますが、財政計画では65億9,000万円を見込んでおり、その内訳は地方債が44億5,000万円、公社からの寄附金が13億5,000万円、一般財源が７億9,000万円となっております。
最後に、市内業者優先施策についてでございます。 市内業者への発注件数、機会の確保について、市長部局と教育委員会所管に関するところで、お聞きいたします。 平成２４年度以降、昨年度までの間、どのような取り組みをしてこられたのか、積極的な取り組みをされてきたのか。また、これまでを振り返ると、どのような効果があったのか、問題点はあったのか。
これらは当面、感染の拡大防止と経済支援を本市の最優先施策とするために、庁内においてしっかりと議論をし、関係者とも丁寧に協議を重ねながら、中止、縮小の判断をしたものでございます。
庁舎の建て替え方針は人命に関わる優先施策とし、新進気鋭の人材を配置した組織に担当させていただきたい。市の見解を伺います。 ○議長（宮杉勝男議員） それでは、答弁願います。 総務部長。 ◎総務部長（木村卓朗） それでは、２項目め、本庁舎建て替え方針についての１点目、庁舎建て替えに向けての方針について、私のほうからご答弁を申し上げます。