金沢市議会 2024-03-13 03月13日－04号
４つ目は、児童福祉施策の森本地区新保育所建設事業費についてお聞きします。統合の方針が示されてから、これまで様々な地域課題をクリアして建設工事に着手する予算が計上されていますが、開所予定の令和８年４月までの工事スケジュールを伺うとともに、住宅街に位置した施設建設であるため、工事期間中の安全対策についてもお伺いします。
４つ目は、児童福祉施策の森本地区新保育所建設事業費についてお聞きします。統合の方針が示されてから、これまで様々な地域課題をクリアして建設工事に着手する予算が計上されていますが、開所予定の令和８年４月までの工事スケジュールを伺うとともに、住宅街に位置した施設建設であるため、工事期間中の安全対策についてもお伺いします。
保育所建設をめぐる問題では、丁寧に地元住民と連絡を取りながら事業を進めてこられた経緯があります。跡地利用についても地域住民の声を聞き、丁寧に対応してきたものと理解をしております。 （仮称）緑の森公園保育所の建設が始まり、2025年４月に開設が予定されているところですが、２つの保育所の移転後、解体工事が始まっていくと思います。
◆森尾嘉昭議員 質問の第３に、森本地区新保育所建設事業について伺います。 薬師谷、双葉、宮野保育所を廃止し、新しい保育所を塚崎町地内の森本こどもグラウンド地内に建設することを打ち出しました。市長は、昨年の９月定例月議会において次のように説明されました。
泉崎村の保育について振り返ってみますと、私が保育所建設に関わったのは29歳になったばかりの頃でしたから、今から43年前であります。初めて村会議員選挙に立候補して街頭から訴えたのは、保育所の建設でした。そのときには、笠井村長のときでしたが、当時は村会議員選挙に私以外、候補者カーを出す人が１人もおりませんで、たった１台で、村内を宣伝カーで保育所建設を訴えて歩いていたということでした。
その要因は、北保育所建設工事や（仮称）天理市清掃管理事務所等建設工事費の皆増等によるものであります。 その他の経費については百十一億三千十五万六千円で、予算全体の四一・七％、前年度と比較して六・五％の増となっております。その要因は、山辺・県北西部広域環境衛生組合分担金、介護保険特別会計繰出金等の増加によるものであります。
現地調査につきましては、太陽保育所施設整備事業（堂崎町 西諫早団地第１公園：太陽保育所建設予定地）におきまして実施いたしました。 なお、審査の過程における質疑の主なものは次のとおりです。 まず、議案第67号「令和４年度諫早市一般会計補正予算（第５号）」のうち、歳出中関係分についてです。
本議案は、（仮称）緑の森公園保育所建設工事について、地下工作物を撤去する必要が生じたことに伴い、契約金額及び履行期限を変更する必要があるため、提案するものでございます。 変更の内容でございますが、本年６月定例会においてご決定賜りました請負契約につきまして、契約金額を９億7,130万円から13億5,080万円に、履行期限を令和５年12月22日から令和６年10月31日に変更するものでございます。
22款市債は、保育所建設事業の減額が主なものであります。 以上が歳入の概要です。 ３ページからの歳出であります。 なお、職員給与費等に関する補正につきましては、説明を省略をさせていただきます。 ２款総務費は、ふるさと寄附金増額見込みに伴う積立金及び返礼品分の増額が主なものであります。
令和３年度の主な普通建設事業費でございますが、北部コミュニティセンター耐震補強等整備事業、ＪＲ奈良線高速化・複線化事業負担金、民間保育所建設補助金、山城青谷駅周辺道路等整備事業、東部丘陵線整備事業、東部丘陵地整備事業、深谷小学校外１校トイレ整備事業などでございます。次に公債費でございますが、44億520万2,000円で、構成比は12.4％であり、対前年度比20.7％の減でございます。
民間保育所建設・増設支援事業、保育所の充足率は９月時点で令和３年は９９％でしたが、今年は９６．９％となっています。ホームページに公開されている受入れ可能児数は今年の９月時点で３２０人となっており、言い換えると大和市の保育所全体でこれだけの空きがあるということです。特に３、４、５歳児は４月からさほど人数に変化がなく、今後も充足は見込めないと考えます。
報告第26号 令和３年度小田原市一般会計継続費精算報告書の報告についてでありますが、平成30年度に継続費を設定いたしました広域交流施設ゾーン連絡通路整備事業、令和元年度に継続費を設定いたしました農業振興計画策定事業、令和２年度に継続費を設定いたしました（仮称）国府津駅自転車駐車場整備事業、民間保育所建設費補助事業、町田踏切改良事業及び消防団第１分団待機宿舎建設事業の計６件の事業につきまして、令和３年度
一方で、当公園につきましては、昨年、太陽保育所の移転を計画し、現在設計を進めており、保育所建設工事の中で、施設に隣接する園路や駐車場、あずまやを整備する計画でございます。
一方で、市民からは、急速に増え続ける保育所建設に疑問の声も上がっています。雑木林がなくなったと思ったら保育所が建っていた、ビルの一室のこんなところに保育所があるという光景は特に北部地域で目につきます。園庭がない保育所も多く、子供たちにとってこれでいいのかという声も聞かれます。児童クラブに関しては、余裕教室の活用による居場所の悪化や支援員不足など、現場からは悲鳴の声が上がっています。
本議案は、（仮称）緑の森公園保育所建設工事（建築）の請負契約を締結するに当たり、予定価格が議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例に規定する額以上となるため、提案するものでございます。 契約の方法は総合評価一般競争入札による契約、契約金額は９億7,130万円、履行期限は令和５年12月22日、契約の相手方は和光・水谷経常建設共同企業体でございます。
そのような中、志免西小学校プール改修工事を発端に、施設に関連した様々な視点からの意見や見解が出され、プール施設と授業の在り方、プール授業の必要性、学校の限られた敷地の中で西学童保育所建設地としてプール敷地を活用できないか等の問題が浮き彫りになり、議論が行われてきた。
また、民間保育所の施設整備を支援するため、国庫支出金を活用して実施する民間保育所建設補助金を増額するとともに、公立保育所における新型コロナウイルス感染症の感染防止対策として、オムツの施設内処理に要する経費を計上するものです。 衛生費の保健衛生費については、ＨＰＶワクチン任意接種の償還払いに要する経費を計上するものです。
次に、民間保育所建設・増設支援事業について、保育士不足のため、定員まで受け入れられていない園は民間園で５園であるとのことだが、保育園の建物はあっても保育士不足で受け入れられない率はどのくらいかとの質疑に対し、５園の状況であるが、１０人の保育士が不足している。保育士が実際に配置されれば４７人の子供たちが受け入れられる状況であるとの答弁でした。
このような状況を重く受け止め、今後の待機児童解消に向けた取組といたしまして、令和４年度に民間保育所建設補助金を社会福祉法人一粒に交付いたしまして、小規模保育事業所を開設していただく予定でございます。開所予定は令和５年４月で、０歳から２歳までの児童12人の新たな受入れ枠を確保いたします。