富山市議会 2023-09-04 令和５年９月定例会 （第４日目） 本文
本事業につきましては、例えば従来の指定管理者制度のように、市有施設における特定の行政サービスの提供を事業者へ業務委託するものではなく、空き家を民間企業の自由な発想、ノウハウで体験型宿泊施設として運営していただくことを通して、民間において空き家の利活用に取り組む新たなビジネスモデルが創出されることを期待するものであります。
本事業につきましては、例えば従来の指定管理者制度のように、市有施設における特定の行政サービスの提供を事業者へ業務委託するものではなく、空き家を民間企業の自由な発想、ノウハウで体験型宿泊施設として運営していただくことを通して、民間において空き家の利活用に取り組む新たなビジネスモデルが創出されることを期待するものであります。
こうした声を受けて、基本構想の中では拠点施設の再整備に関連して、温浴施設ですとか体験型宿泊施設などの検討がうたわれているというところでございます。
２ 瀬戸内ワークス株式会社（香川県三豊市） 瀬戸内ワークス株式会社からは、運営している食文化体験型宿泊施設ＵＤＯＮ ＨＯＵＳＥ（以下「ＵＤＯＮ ＨＯＵＳＥ」という。）や滞在型宿泊施設ＧＡＴＥなどによる地域密着型の観光業について、次のように説明があった。 ＵＤＯＮ ＨＯＵＳＥは空き家であった古民家をリノベーションして開業した食文化体験型宿泊施設である。
また、鹿児島県鹿屋市の体験型宿泊施設、大分県佐伯市の水耕栽培施設など、全国各地で廃校の有効活用が行われております。近年、若年人口の減少で、学校の統廃合が相次ぎ、廃校が増加し、自治体にとって廃校施設の有効活用が喫緊の課題となっております。
また、今田地区では、株式会社ＮＯＴＥリノベーション＆デザインが民家を改修し、中長期滞在型施設として整備、地元の農業従事者、陶芸従事者、地域住民が連携して、農業や陶芸が体験できる体験型宿泊施設のオープンに向け準備も進められています。
この射水みなとまちづくり方策では、健康癒し機能、研究機関との連携機能、眺望機能、集客機能、体験型宿泊施設を導入するとされ、現在、ベイエリア東地区の公共施設としては、元気の森公園、パークゴルフ場、海竜スポーツランド、新湊マリーナ、海老江海水浴場、近畿大学水産研究所などがあります。さらに、来年の春にはフットボールセンターが完成し、運用が開始されます。
県レベルの観光協会、県の外郭団体のようなものになりますが、ひょうご観光本部というところが事業主体となってございまして、そちらが事業目的としては観光客の利便性向上や地域の魅力向上など、地域観光のにぎわいづくりに資する事業というところで、例えばですけれどもゲストハウスなどの体験型宿泊施設ですとか、レストランや工房、ギャラリー、ホール、交流スペース等のそういった改修に補助をするというところで、今年の10月
農村体験型宿泊施設もできます、病院もできるんだろうな、介護施設もできるんだろうなと思っております。ここがポイントだと私は思ってます。そこで公民が連携し、先日の代表質問ですか、中西議員がおっしゃったような、トヨタのウーブン・シティ、これも私は９月の一般質問でもしましたけど、こういった未来都市というか、ここが必要なんだろうなと思うんですね。
活用提案の内容につきましては、自然体験型宿泊施設、スポーツ交流施設などの観光資源の向上や地域交流などのほか、高齢者福祉施設といった地域課題の解決に関するものもいただいております。 一方、課題といたしましては、施設改修費の負担が大きい、地域住民との共存への不安といった声もいただいているところでございます。 以上です。
また、屋形小学校の跡地では、先ほどもお話が出ましたが、体験型宿泊施設として利活用するというような形で、地域の活性化につながっていると考えています。以上です。 ○議長（山影智一） 大内議員。 ◆１２番（大内直樹） いろいろ聞いていきましたけれども、過疎地域の自立を促進させていくためには、中津日田道路の早期開通が一番の骨となるべき部分ではないかなと私は思っています。
また，閉校となった旧広浦小学校跡地については農林水産省の振興交付金の活用を視野に入れつつ，地域の活性化や観光振興の拠点となる体験型宿泊施設の調査・設計に係る経費を計上いたしました。 商工費については，観光客や交流人口のさらなる増加を図るため，涸沼自然公園の魅力を最大限に生かした計画を策定するための経費を計上いたしました。 次に，土木費であります。
また、先般一般質問で、県産県消の取り組み指針についての議論もございましたが、富山県推奨とやまブランド──すぐれた県産品のブランド力を高めるための仕組み、その認定、また、とやま中小企業チャレンジファンドでもいろいろな工房のＰＲ、また、近年全国的にも注目を集めている職人に弟子入りできる井波の体験型宿泊施設の運営やＰＲ経費に対する支援など、さまざまな事業を通じて、積極的に取り組んできたところであります。
そして、2018年５月に学校体験型宿泊施設たからべ森の学校、星の宿として新たにオープンしました。一番の目玉は、学校に泊まるということです。もちろん風呂も完備しています。運営しているのは民間の会社、サイバーウェーブ代表の小野公裕氏45歳、小野氏は、平成24年４月、曽於市閉校施設利用団体等募集開始に新規職業訓練として農業人材育成課を提案し、選定されました。
沖縄県国頭村では、北海道との交流がきっかけで廃校になった校舎を社会福祉複合施設として再生させ、体験型宿泊施設やパークゴルフ場を併設し、沖縄の生活を体験しながらパークゴルフを楽しめる施設になっております。
また，干拓地内や島しょ部の空き家を利用してのグランピング，体験型宿泊施設としての活用の可能性についてお尋ねをいたします。 ２点目，耐震改修についてであります。 安心・安全のまちづくりの基盤となる一般住宅について，耐震改修が進んでいないのが現状ではないかと考えます。
当市の廃校利用の現状についてでありますが、ただいま佐藤議員から御指摘いただきました網小医院、そのほか雄勝の旧桑浜小学校が体験型宿泊施設モリウミアスとして利用されております。また、旧門脇小学校、旧大川小学校については、震災遺構の活用が決定しております。また、旧飯野川第二小学校の跡地を株式会社Ｉ・Ｄ・Ｆが購入し、リチウムイオン電池工場として活用している事例がございます。
令和元年度においては、前年度に実施した事業の継承と底上げを図るとともに、体験型宿泊施設における新たな体験メニューについて研究を進めてまいります。また、情報発信の強化においては、本市を訪れる観光客の視点を参考に、佐野まるごと観光ガイドを作成いたしました。そして、佐野日本大学短期大学との連携によりインスタグラムというＳＮＳを活用して、学生の目線で本市の魅力を見つけ、発信するという試みも行いました。
船岡地域の旧隼小学校は、隼Ｌａｂ．として利用をしていただいているところでありますし、旧の大江小学校は民間事業者に貸し出し、体験型宿泊施設に生まれ変わろうとしておりますが、八東地域の三つの旧の小学校は、空き施設となったままというところであります。そのうち、旧の安部小学校の利活用につきまして、先般、旧小学校区の集落の役員さんと意見交換をさせていただきました。
そして、2018年５月に学校体験型宿泊施設たからべ森の学校、星の宿として新たにオープンしました。一番の目玉は、学校に泊まれるということです。もちろんお風呂も完備しています。運営しているのは民間の会社、サイバーウェーブ代表の小野公裕氏45歳です。廃校でなく閉校という言葉を使っていました。それだけ廃れるということに対して抵抗感があるのだろうと考えました。
農林部におきましては、体験型宿泊施設の啼鳥山荘ですとか、または農林漁業体験実習館、ビレッジ安曇野等３施設あるわけでございますし、また、今の農家民宿の関係、また体験メニューも新たな体験メニューということで、現在地域おこし協力隊が中心となって掘り起こし、開発を進めているところでございます。