姫路市議会 2023-03-02 令和5年第1回定例会－03月02日-02号
それには、重要性や緊急性を精査した上で、議会や市民の皆様へ十分に説明することを前提に、補正予算編成のほか、予備費充用、予算流用など現計予算の弾力的な運用により必要な対応を図ってまいります。 以上でございます。 ○宮本吉秀 議長 志々田副市長。 ◎志々田武幸 副市長 （登壇） 私からは、６項目めの建設関係についてのうち、１点目の播磨臨海地域道路整備についてお答えいたします。
それには、重要性や緊急性を精査した上で、議会や市民の皆様へ十分に説明することを前提に、補正予算編成のほか、予備費充用、予算流用など現計予算の弾力的な運用により必要な対応を図ってまいります。 以上でございます。 ○宮本吉秀 議長 志々田副市長。 ◎志々田武幸 副市長 （登壇） 私からは、６項目めの建設関係についてのうち、１点目の播磨臨海地域道路整備についてお答えいたします。
第４条は、保険給付費の各項間の予算流用に関する定めでございます。 次に、予算の主な内容でございますが、まず、歳出につきまして、ご説明申し上げます。 予算書５ページを御覧いただきたいと存じます。 総務費につきましては、人件費など事務的経費として５億２，３６０万円を計上いたしております。
第５条は、歳出予算のうち人件費に限り、同一款内における各項間の予算流用を行うことができるよう規定したものでございます。 説明は以上です。 ○議長（乾 章俊君） 天立市民課長。 （市民課長 天立雅浩君 登壇） ○市民課長（天立雅浩君） 上程されました議案第６６号から議案第６７号までの２議案について御説明申し上げます。
企業用地特別会計補正予算（第１号）の１点目、需用費の修繕の理由についてございますが、こちらは久々井団地造成事業の修繕でございまして、こちらのほうは既に予算流用により対応したものを予算措置をしているところでございます。 修繕の理由としましては、造成工事完了後に売却先の岡山大鵬薬品株式会社へ引き渡す前に管理道における修繕が発生したため、実施したものでございます。
職員給与費からの予算流用で、あっという間に訴訟の調査業務委託費六千六百万円を支出。専決処分で一億四千万円以上の弁護士費用を支出。 何よりも法的な手続からすれば民法上の賃料増減請求権の行使が正しい手段であり、信義則の原則からすれば契約の当事者間で賃料の見直しについて、まず協議するところから始めるべきであったこと。こうしたことも、はっきりとした判決結果でしょう。 契約は有効、賃料は適正。
また、歳出の８款土木費、５項１目住宅管理費の修繕料に関し、令和２年度は計上されていなかったが、令和３年度に措置した理由は何かとただしたのに対し、荒木住宅の浄化槽の不具合が発生したため、緊急的に予算流用して対応したものであるとの説明がありました。
○堀岡宣之福祉保健部次長 当然、当初予算で一定の予算確保という形でさせていただいておりますけれども、利用者が増えましたら、当然予算流用等により予算措置、増額をしまして対応のほうをさせていただきたいと考えております。 ○増田貴委員 ありがとうございました。結構です。 ○一瀬裕子委員 子育て支援センターの運営事業について、２点質問させていただきます。
今の資料の中で若干不用額が出ていることについては、本事業の中の項目間で予算流用する際に20％を超える場合は別途手続が必要となるため、その部分で若干不用額が発生したことが原因です。
報告第41号のうち、まず環境清美工場維持管理費の予算流用についてであります。 令和３年度の環境清美工場における流用額は、清掃費の目を超えたものが4649万3000円、さらに、環境清美工場維持管理費内での流用を合わせますと総額8881万8000円となります。工場の老朽化で毎年、維持管理経費が増えていく点は理解をいたしますが、そのために計画的な維持管理と予算編成を行っているはずであります。
なお、歳出に係る予算流用、不用額につきましては、歳入歳出決算事項別明細書に記載をしております。 説明は以上でございます。よろしく御審議賜りますようお願い申し上げます。 ○穐原成人主査 議案の説明は終わりました。 御質疑、御意見はございますでしょうか。 宮坂分科員。
また、令和２年度においては、違法な予算流用が是正されないままの決算が認定されてしまいましたが、その教訓を生かして、本決算においては流用のチェックの体制など、一定の改善がなされています。ところが、それにもかかわらず、令和３年度の決算を見ると、節間の流用は含めず、125件、4,200万円もの流用が多くの費目において行われており、少し多過ぎるのではないでしょうか。
以前より申し上げていた、予算流用については格段に減少し、また、予備費充当についても５０万円以上の支出については、定例議会ごとに報告、説明がなされるようになり適正な予算執行への努力がうかがえます。 最後に、今後も町財政の一層の健全化と、住民福祉の向上に向けて、引き続き努力されるようお願いするものであります。 令和４年９月１６日。 決算審査特別委員会委員長 大西正人。 以上でございます。
今回の質問につきましては４項目なんですが、その中で予備費及び予算流用については分けて、予算流用は２回目の質疑とさせていただきます。 先ほど、創生会からお二人の委員が、令和３年度の決算全体を見た財政状況や、年度初めに出された市長の施政方針に伴う重点事業の成果、今後の展望などの質疑をされました。
ただ、気になるのは、特に予算流用等については適正にまたお願いしたいなと思っております。内容等々については全て賛成でお願いいたします。
◎障がい福祉課長 人にやさしいまちづくり事業の前年度対比での増額理由についてでございますが、総額で前年対比９万4,433円の増となっておりますが、主には障がい特性によりマスクの着用が困難な障がい児・者やその保護者からの声を受けまして、予算流用により理解支援品として作成をいたしました缶バッジ、あとはカードに係りますマスクをつけられない方の理解支援品作成委託料、こちらが８万7,450円で皆増となったためでございます
予算流用は45件、806万5,000円となり、前年度と比較した流用件数は13件の増でありました。 また、予備費の充当は９件、335万5,000円支出されております。予算の変更については議会の承認が基本であり、特例的な措置であるため、充用に当たってはより慎重に行ってください。 次に、ロの資金前渡については103件であり、前年度と比較し、11件の減となっています。
◎教育総務課長 国際情勢や原油高の影響を受けた光熱水費の急激な単価上昇により、請求額の確定が３月分となり、高額な金額であるが、予算流用した。 ◆（山田委員外議員） 不登校児童生徒援助事業について、不登校の実態と、卒業後の支援については教育委員会としてどう関わっているのか。 ヤングケアラーで不登校になっている子への対応はどうしているのか、児童生徒からＳＯＳが発信できる対策を取っているのかを伺う。
３点目は、予算流用について、見かけ上の流用件数はここ数年来減少しておりますが、節内の予算の移動を含まない数値であり、基準となる予算規則第17条及び第17条の２において、個別の流用禁止項目をなくした改正が令和３年４月１日付で行われております。そこで、現状での流用の考え方についてお知らせください。
一方、一般会計の予算流用件数は76件と前年度より30件増加、金額も1,491万800円増加し、3,939万800円になっています。限られた財源を有効活用するため、地方自治法施行令第150条及び蓮田市予算事務規則第12条により策定される予算執行計画に基づき、さらなる計画的、効率的な予算執行を望むものでございます。 ③、事業の検証についてでございます。