太田市議会 2022-12-02 令和 ４年１２月定例会−12月02日-03号
市内３か所目のインターチェンジとして、平成３０年７月に供用が開始された太田強戸スマートインターチェンジは、パーキングエリア接続型ということで、地域の活性化に大きな役割を果たしてくれるだろうと期待が寄せられていました。しかしながら、強戸地区では、人口流出に歯止めがかからず、個人商店は廃業し、スーパーマーケットまで撤退してしまうという負のスパイラルに陥っています。
市内３か所目のインターチェンジとして、平成３０年７月に供用が開始された太田強戸スマートインターチェンジは、パーキングエリア接続型ということで、地域の活性化に大きな役割を果たしてくれるだろうと期待が寄せられていました。しかしながら、強戸地区では、人口流出に歯止めがかからず、個人商店は廃業し、スーパーマーケットまで撤退してしまうという負のスパイラルに陥っています。
平成18年７月10日にサービスエリア・パーキングエリア接続型のスマートインターチェンジの制度実施要綱が定められたことを受けまして、平成18年９月定例会の一般質問で、一宮パーキングエリア北に、日本に僅か２か所しか残されていない、重要文化景観の候補地にもなり得る島畑景観が広がっており、この景観を生かした丹陽北部地区の拠点整備計画を提案し、尾張一宮島畑ハイウェイオアシスとスマートインターチェンジ設置を提起
それまでは長流枝のパーキングエリア、接続型で検討していたところですが、この制度になりまして、具体的な内容としましては、まずインターをつけたときの概算の工事費、それから、先ほど課長からもお話しした交通量、これは委員おっしゃるとおり、高速道路を走っている交通量はネクスコが全部把握しているところでございますが、ここにインターチェンジをつけたときにどのぐらい出たり入ったりするのかという分析などの交通量に関する
スマートインターチェンジは、サービスエリア・パーキングエリア接続型と本線直結型の２種類に加え、新たなスタイルも登場してきております。三重県では、伊勢自動車道と民間の複合レジャー施設を結ぶスマートインターチェンジの建設計画が国土交通省に認可されたとありました。このように、多様なニーズに対応するスマートインターチェンジは企業誘致や地域活性化の呼び水と、設置に動き出す自治体が増えているとあります。
決定後におきましては、東日本高速道路株式会社が整備を予定しているパーキングエリアの計画とあわせ、市が整備を計画しているパーキングエリア接続型の（仮称）外環八潮スマートインターチェンジや（仮称）入谷東西線、また流通業務施設やモノづくり施設などの産業施設の立地を誘導するための手法等について検討を進めてきたところでございます。
平成３０年３月末時点で、全国スマートインターチェンジは１１０カ所あり、構造の内訳は、本線直結型が３３カ所、サービスエリア・パーキングエリア接続型が７６カ所となっています。兵庫県内では、平成２７年９月に夢前スマートインターチェンジ、平成３０年２月に淡路島中央スマートインターチェンジ、平成３０年３月に宝塚北スマートインターチェンジの３カ所で供用開始がされています。
平成３０年３月末時点で、全国スマートインターチェンジは１１０カ所あり、構造の内訳は、本線直結型が３３カ所、サービスエリア・パーキングエリア接続型が７６カ所となっています。兵庫県内では、平成２７年９月に夢前スマートインターチェンジ、平成３０年２月に淡路島中央スマートインターチェンジ、平成３０年３月に宝塚北スマートインターチェンジの３カ所で供用開始がされています。
その後、太田パーキングエリア設計協議確認書の調印、高速道路の建設コスト縮減計画の見直しによる整備の凍結、高速道路利便増進事業によるスマートインターチェンジの検討、（仮称）太田パーキングエリアに接続するパーキングエリア接続型のスマートインターチェンジとしての連結許可と紆余曲折を経て、市内３つ目となるインターチェンジの供用開始が現実のものとなってきました。
○都市整備部長（黄地正治） ただいま建設事業費のお話も出たわけですけれども、平均建設費は、以前の御答弁でも申し上げましたように、約２０億円ということで、ここの場合は、パーキングエリア接続型ですので、それよりも安くつくかもしれないというのは予想はできるわけですけれども、市町村の負担としましては、接続道路、ここで言いますと、主要地方道石原八日市線ですけれども、そこから料金所までの建設費用となりますので、
スマートインターチェンジは、サービスエリア・パーキングエリア接続型と本線直結型の二種類となっております。サービスエリア・パーキングエリア接続型は、既存の施設を活用して、ＥＴＣ専用のインターチェンジを設置するものであります。市内では、日向高崎パーキングエリア、山之口サービスエリアがこの接続型の候補地に該当いたしました。
○１０番（山本克巳議員） 再問ですが、先日、開通しました小谷城スマートインターのような本線直結型とは違いまして、この伊吹スマートインターチェンジはパーキングエリア接続型ですので、全体費用というのがかなり抑えられると思いますけども、予想される費用内訳の詳細というのは、今時点でどういうふうになっていますでしょうか。 ○議長（松宮信幸） 山﨑土木部長。
全国でのスマートインターチェンジの開通箇所は、今年４月現在で96カ所ありまして、そのうち小谷城スマートインターチェンジのような本線直結型は約３割、今回要望されている神田パーキングエリアのようなサービスエリア、パーキングエリア接続型は約７割とサービスエリア、パーキングエリア接続型のほうが倍以上の比率となっております。
また、城陽市が設置を進めているスマートインターはサービスエリア、パーキングエリア接続型か、本線直結型か、お聞かせください。 ○相原佳代子議長 岡本参事。
サービスエリア、パーキングエリア接続型スマートインターチェンジの可能性について。スマートインターチェンジにはサービスエリア、パーキングエリア接続型と本線直結型がございます。まずサービスエリア、パーキングエリア接続型の可能性についてお伺いします。 高速道路の安来周辺を見ますと米子道大山パーキングエリアから山陰道宍道湖サービスエリア間、約45キロにサービスエリアもパーキングエリアもございません。
◆11番（吉村美津子君） 次に、上富69号線のつけかえのＣ三芳パーキングエリア接続交差点整備について６点ほど伺います。 まず、この舗装工事の内容について。６点、ちょっと１点ずつお伺いします。 ○議長（菊地浩二君） 総合調整幹。 ◎総合調整幹（大庭裕二郎君） お答えいたします。 上富69号線のつけかえＣ三芳パーキンキングエリア接続交差点整備の内訳ということでよろしいでしょうか。
そして、平成２５年６月１１日付で国土交通大臣より、北金井町地内に設置予定の（仮称）太田パーキングエリアに接続するパーキングエリア接続型のスマートインターチェンジとして連結許可を得ました。その後、ＮＥＸＣＯとの間で基本協定書、工事細目協定書及び用地事務の委託に関する協定が締結され、本年８月にスマートインターチェンジ及びアクセス道路の設計が完了となりました。
館山自動車道の君津パーキングエリアには、平成21年３月にパーキングエリア接続型のインターチェンジとして千葉県内で初めてとなるスマートインターチェンジが設置され、それに伴い、鹿野山方向へのアクセスが格段に向上いたしました。
（仮称）上里スマートインターチェンジは、サービスエリア、パーキングエリア接続型で、上里サービスエリアと接続しております。
近隣のサービスエリア・パーキングエリア接続型で既に開通している主な箇所としては、ひるがの高原スマートインターチェンジ、東名高速道路の富士川スマートインターチェンジ、遠州豊田スマートインターチェンジ、名神高速道路の湖東三山スマートインターチェンジ、東名阪自動車道の亀山パーキングエリアスマートインターチェンジがあります。
この導入についてはパーキングエリア接続型ということになるんですけども、実は上りパーキングだけ国道２１号線に接続するというわけにはなかなかいかないと思いますし、ＮＥＸＣＯさんに言わせるとそういった事例が余りないし、それだとやっぱり費用対効果も薄れてしまうということですが、実際下りパーキングから国道に接続しなければならない状況だと思いますけども、構想としては高速道路本線上をまたぐ高架橋になるのでしょうか