大町市議会 2024-06-18 06月18日－02号
また、アートサイトの１会場のみ鑑賞できる個別鑑賞券３００円を１万８，０００枚、５４０万円、同じサイトへ２度目以降入場することが可能な再入場券２００円を２，５００枚、５０万円と合わせまして、パスポート販売額合計で５，８００万円余を目標としております。
また、アートサイトの１会場のみ鑑賞できる個別鑑賞券３００円を１万８，０００枚、５４０万円、同じサイトへ２度目以降入場することが可能な再入場券２００円を２，５００枚、５０万円と合わせまして、パスポート販売額合計で５，８００万円余を目標としております。
さらに、パスポート販売など、事業収益を合わせて２億２，３７０万円の膨大な予算となります。 しかし、支出については、実行委員会が行う事業であり、議会としてのチェックは不十分です。その膨大な支出のうち過半数の１億６，２００万円がアートプロジェクト費として、アートフロントギャラリーへの支払いとなっており、その内訳も公開されていません。
今回、芸術祭のパスポート販売目標としまして、コロナ禍という制約のなかった２０１７年の第１回における販売数を目標としております。この目標達成に向け、実行委員会事務局窓口で販売を行うほか、来月１４日からは、各プレイガイドやオンラインにおいて前売り引換券の販売を開始いたします。
５番目は、パスポート販売では、部長は４０枚、課長は３０枚などと、臨時職員まで割当てをして、実質上職員に販売を強いてきている問題。
北アルプス国際芸術祭において、市職員にパスポート販売のノルマを課すようなことは、以前にはなかったことですが、第１回、第２回ともに職責ごとに目標を設けて推進しています。このようなパワハラを疑われるような業務推進方法が今回の事態を誘発する一因になったのではないでしょうか、お伺いします。 ○議長（二條孝夫君） 総務部長。
このような状況下、市職員には通常業務に加えてパスポート販売の負荷がかかり、開催されることになれば、コロナ禍でボランティアが集まらず、職員への負荷が前回以上になることが予想されます。コロナ感染拡大という災害時に中止の決断をせずに延期を繰り返し、北アルプス国際芸術祭の負担金を執行したことについて認定することができませんので、反対討論といたします。 ○議長（二條孝夫君） 次に、大竹真千子議員。
最初に、第１回の国際芸術祭において、市職員等に協力いただいたパスポート販売についてお伺いします。 総販売枚数と売れずに返却された枚数について、理事者、部長、課長、係長、一般職ごとにお答えを願います。 ○議長（二條孝夫君） 総務部参事。
２つとして、パスポート販売数の目標は。３つとして、日帰り客の市内消費額１人当たりの金額の目標は。４つとして、宿泊客の市内消費額１人当たりの金額の目標は。５つ目、来場客数の目標はどのくらいを考えているのか。以上、５点の数値目標についてお聞きをします。 以上で１回目の質問を終わります。 ○議長（二條孝夫君） 中牧盛登議員の質問に対する答弁を求めます。市長。
また、実施中に寄せられた利用者からの要望に応えるため、小倉駅総合観光案内所などパスポート販売所の増設、北九州銀行レトロライン潮風号のクリスマスバージョンの臨時運行などを行い、パスポートの利便性向上と販売促進に努めてまいります。
諸収入は、12億5,631万円で、17.1％の減でありますが、主な要因は大地の芸術祭パスポート販売収入の減であります。 市債は、62億3,110万円で、7.2％の増でございます。児童遊園施設建設事業に伴い、過疎対策事業債が増加いたしましたほか、新情報収集伝達システムの整備により緊急防災・減災事業債が増加したものであります。 次に、歳出についてご説明をいたします。
このパスポートは、有効期間内に、対象となっている１４施設を何度でも観覧できるほか、割引料金で富山県美術館や民間の森記念秋水美術館等の６施設を観覧できるもので、平成３０年度のパスポート販売枚数は約６，３００枚、施設利用者数が延べ約３万４，０００人となっており、多くの方が本事業を利用し施設を観覧されております。
パスポート販売については、２万４，２５０枚を売り上げる計画になっていますが、第１回同様、職員にパスポート販売を割り当てて消化していく予定であるという回答でした。何十枚のノルマを割り当てられ、消化し切れずに自腹を切ってしまう事例など、多くの問題が指摘されております。芸術祭が本当に市民に支持されているならば、そんな無理なことをしなくてもパスポートはさばけるはずです。
また、事業収入としまして、パスポート販売収入で６，０００万円、企業からの寄附金、協賛金収入２，９００万円、グッズの販売収入１，２５０万円、ガイドブックの販売や二次交通の利用などで５５０万円の、計１億７００万円を予定しております。 議員御指摘のとおり、前回の芸術祭で活用した地方創生加速化交付金は、平成２８年度で終了しており、次期開催におきましては、これにかわる財源の確保が必要となります。
総事業費２億８，７００万円、収入は、市の負担金１億８，０００万円とパスポート販売等１億７００万円、支出は、ディレクター作品制作費、作品維持費で１億８，７００万円などとなっております。そこで、作品制作費の内訳を質問しますと、第１回芸術祭の数値をもとに積み上げた概算なので内容は説明できないと答弁を拒否されました。
グッズですとかパスポート販売、こちらのほうにつきましては、当然、収益事業に含まれます。それで収益事業に含まれていない市からの負担金という部分につきましては、支出の事業費の案分等によって確定するものであります。 以上であります。 ○議長（勝野富男君） 大和幸久議員。 ◆５番（大和幸久君） この決算書では、市の芸術・文化振興に対して５，７００万円の寄附を行いました。
20款５項２目雑入、５節商工雑入、説明欄、大地の芸術祭パスポート販売収入ほかは4,400万円の追加でございます。 ６節土木雑入、説明欄、県道改良事業等支障物件移転補償料は7,723万7,000円の追加でございます。下条地域にありますロッジ中峰の移転補償費であります。 44、45ページをお願いいたします。21款市債につきましては、冒頭の第３表、地方債補正の説明のとおりでございます。
来場者数の内訳につきましては、パスポート販売数と個別鑑賞券売り上げ枚数、再入場券、国営あづみの公園の入場者数、イベント参加者数の合計であります。 なお、個別鑑賞券売り上げ枚数につきましては、売り上げ枚数を来場者の平均鑑賞作品数５で除した人数でカウントしております。 以上であります。 ○議長（勝野富男君） 平林英市議員。
今後、休館に入るまでのパスポート販売枚数を約５００枚と想定すると、延長対象者は約３,４００人になる見込みです。 以上です。 ○委員長（板垣清志） ほかにありませんか。 〔「進行」の声起こる〕 ○委員長（板垣清志） ないようですので、続いて、本議案について意見等がありましたらお願いします。
これは、主に大地の芸術祭の本番年に係るパスポート販売収入が１億4,912万3,000円の増、及び学校給食会計の公会計化に伴う学校給食費収入が２億4,718万2,000円の皆増によるものでございます。 少し飛びまして、66、67ページをお願いいたします。説明の最後になりますが、21款市債でございます。
今後、購入される方へは、パスポート販売時に説明していきます。 以上です。 ○分科会長（板垣清志） 日當委員。 ○委員（日當浩介） ２点目、先回、休館した際はアウトリーチを行っておりますが、今回、職員、学芸員の業務内容はどのようなことを行うのか伺います。 ○分科会長（板垣清志） 田境主幹。