岩倉市議会 2019-09-04 令和元年第3回定例会（第 6号 9月 4日）
その結果として、合計特殊出生率の向上と転入増を見込んだシミュレーション数値を将来展望に使用をしているところであります。 また、その数値については、2015年の数値から５年ごとに試算されており、年齢３区分別、いわゆるゼロ歳から14歳までの年少人口、そして15歳から64歳の生産年齢人口、そして65歳以上の老年人口、この３区分別の推計値も同様としております。
その結果として、合計特殊出生率の向上と転入増を見込んだシミュレーション数値を将来展望に使用をしているところであります。 また、その数値については、2015年の数値から５年ごとに試算されており、年齢３区分別、いわゆるゼロ歳から14歳までの年少人口、そして15歳から64歳の生産年齢人口、そして65歳以上の老年人口、この３区分別の推計値も同様としております。
○（上田市民環境部長） 私から御報告させていただきましたシミュレーション数値につきましては、消費税を含む金額ということですので、１０％になるのを想定してということでございます。 ○（松本聖司議長） 橋本議員。
それで、下のステップ２のところの財政計画の策定の半ばから言いますと、財政計画の立案に当たっては、歳入は財政シミュレーション数値とし、歳入に見合った歳出総額とするため、調整可能と考えられる費目について削減の目標値を設定したとあるんです。これが僕、一番ポイントだと思うのですよ。歳入に見合った歳出を決めるのですよ。
また、「地域における交通分担のバランスを勘案した」と答弁されていますが、昨年５月２６日、地域代表者に市が説明、分散シミュレーション数値というものです、をしていますが、希望的な数値を機械的に割り出したもので、五番街さんで行われた２回の説明会でも、市は自信を持って説明していません。架橋ありきで、分散案を述べてごまかしているだけのまやかしだという意見が、私のもとに多く寄せられました。
◎保健福祉部長（東内京一） 議員から出されました秋のシミュレーションといったところの最近のシミュレーション数値を使った結果、いわゆる自然体と、現行に対して繰入金、法定外、並びに基金を全く入れないといったところが、最終のシミュレーションでは31％レベルまでいくんですね。
◎小塚健康福祉部参事 現在示されている数値は、今後の検討材料とするためのシミュレーション数値であり、今後の負担を示す数字ではございませんので、現時点では差し控えさせていただきます。 ○議長（小野田利信） ごとう議員。 ◆15番（ごとうみき） 今、お示しした年金でひとり暮らしの方、2015年度の保険税は９万2,200円、毎年上がり、2017年度は10万1,500円と毎年負担が重くなっています。
そこでこのたび、山口宇部空港の国際定期便化を視野に入れ、外国人観光客誘致のための受け入れ環境の整備などを強化するとされていますが、具体的な取り組みにおけるシミュレーション、数値目標についてお尋ねいたします。
そのため、国の長期ビジョンにおける希望出生率など、ある程度妥当と思われる仮定値によるシミュレーション数値を人口の目安として、さまざまな施策を講じることによって目標人口に少しでも近づけていくというアプローチを採用せざるを得ないと考えております。以上です。
次に、今年度、平成27年度でございますけども、第４回の委員会を開催をいたしまして、シミュレーション数値を使いまして、過去から現在までの海岸の移り変わりの確認と想定される海浜変形の要因について、確認や対策工法の方向性をお諮りをしたところでございます。
更に、このシミュレーション数値が即現実の計画となるものではないとも答弁されていますが、事業団発足以降、計画の修正を行いながらも、ほぼ、このシミュレーションの方向で運営されているとお聞きしております。
◎参与 今、委員がおっしゃっておられるようなシミュレーション、数値的、定量的なシミュレーションというのは、残念ながらちょっとできてないんですけれども、一般的に市街地の中で幹線道路、補助幹線道路の望ましい間隔というのはあります。
坂井市では、これまでの福井県の数値の倍の５メートルで計画をつくっていたので、それについても、今回のシミュレーション数値と余り変わりはなかったので、それほどの反響はなかった。
この数値のベースになったものは、平成19年12月に上越市土地開発公社経営改善検討委員会がまとめました上越市土地開発公社の経営健全化に向けた検討報告書でのシミュレーション数値であり、中身は基本的に変わっておりません。私は、中身が変わっていないことが問題だと思っております。
◎総務部長（鈴木将敬 君）１０年、２０年後の単位でのシミュレーション数値はどうなのかということでございます。シミュレーション数値を出す前に、では１０年、２０年前の伊東市の財政規模がどうだったかというようなことも話をしなければならないだろうと思っています。例えば、平成元年、２１３億円余りの歳入の決算をしています。
１２月議会途中に、唐突に提案された水道統合の大前提となった料金改定案については、その根拠となるべき財政計画や事業計画、また、本市の市民が受ける負担増のシミュレーション数値、ノリ生産者等に対する支援策の詳細等について、ほとんどと言っていいほど明らかにされない形で議決に至った経過があります。
今期の日野市における感染者シミュレーション数値につきましては、東京都の試算が出ていないため国の試算に基づき推計値を出しますと、あくまでも推計でございますが、８月１日現在の人口17万6,399人で、罹患率30％とすると、これは高位推計、最大値で計算してあります、東京都の人口密度等考えますと、この30％ということで推計をさせていただきました。３万5,280人となります。
県の連合会のシミュレーション数値に基づいて計算したが、実事業との開きがあるので、その分を減額補正した。 実施状況は、40歳から74歳までの対象者6,801人、受診者数は2,972人で、受診率43.8％、保健指導は、積極的支援94人、動機づけ支援195人。 ３、受診率の目標値は、特定健診65％、保健指導の実施率45％で、高い目標ですので努力すると答弁がありました。
したがいまして、このシミュレーション数値、それが即現実の計画となるものではないことをご理解をいただきたいと思っております。 なお、事業団正規職員の雇用につきましては、事業団の大きな目的でありますので、可能なかぎり積極的に取り組みたいと考えております。 また、緩やかな直線でなく角度をつけるべきではとのご意見もあったと思います。
当然、今谷口議員がおっしゃってますように、病院だけの問題ではございませんので、プロジェクトチームをつくりまして、そのシミュレーション、数値におきましても十分財政課と横の調整をさせまして、阪南市全体の枠の中でシミュレーションを出させていただいているということでございます。 ○議長（貝塚敏隆君） １番谷口佳久議員。 ◆１番（谷口佳久君） 申しわけないです。私、そしたら抜けてました、頭の中から。
款1.国民健康保険税、項1.国民健康保険税、目1.一般被保険者国民健康保険税の減でございますが、現年度課税分につきましては、税改正のシミュレーション数値より被保数、所得の伸び悩み等がございまして、賦課決定後の調定額が少なかったことなどによる減でございます。 目2.退職被保険者等国民健康保険税の増につきましては、退職被保険者の増加等による補正を行うものでございます。