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1. 小林市議会 2010-09-03
   09月03日－01号

   
   取得元: 小林市議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-19
   平成２２年　　９月　定例会（第７回）　　　　　　　平成２２年第７回小林市議会（定例会）会議録議事日程（第１号）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　９月３日（金曜日）　午前１０時　開会　日程第１　会議録署名議員の指名　日程第２　会期の決定　日程第３　報告第１４号専決処分した事件の報告について及び議案第７６号平成２１年度小林市一般会計歳入歳出決算の認定についてから議案第１１１号市道路線の認定についてまで並びに諮問第１号から諮問第３号人権擁護委員の候補者の推薦について　　　　　　（上程、提案理由説明）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－本日の会議に付した事件　議事日程のとおり－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－出席議員（３４名）　　　　　　　山口弘哲議員　　　　　　　穴見嘉宏議員　　　　　　　牟田昭三議員　　　　　　　高野良文議員　　　　　　　窪薗辰也議員　　　　　　　高妻太刀男議員　　　　　　　時任隆一議員　　　　　　　大迫みどり議員　　　　　　　岩穴口辰也議員　　　　　　福本誠作議員　　　　　　　大山敬子議員　　　　　　　坂下春則議員　　　　　　　海老原幹朗議員　　　　　　楠元千恵子議員　　　　　　　久保田恭弘議員　　　　　　蔵本茂弘議員　　　　　　　淵上貞継議員　　　　　　　溝口誠二議員　　　　　　　岡園讀字議員　　　　　　　首藤美也子議員　　　　　　　杉元豊人議員　　　　　　　小畠利春議員　　　　　　　大浦竹光議員　　　　　　　小川利廣議員　　　　　　　西道紀一議員　　　　　　　中神義久議員　　　　　　　川田光寛議員　　　　　　　小野信雄議員　　　　　　　中屋敷慶次議員　　　　　　深草哲郎議員　　　　　　　原　　勝議員　　　　　　　赤下健次議員　　　　　　　久保茂俊議員　　　　　　　松元朝則議員欠席議員（なし）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－議会事務局出席者　川野隆志　　　議会事務局長　　　　　　池井秀行　　　書記　高原隆一郎　　書記－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－説明のための出席者　肥後正弘　　　市長　　　　　　　　　　西川和孝　　　副市長　上床洋昭　　　須木区長　　　　　　　　長瀬道大　　　野尻町区長　濱田俊一郎　　総務部長　　　　　　　　南崎淳一郎　　財務部長　宇都文昭　　　経済部長　　　　　　　　徳増茂樹　　　土木部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　水道局長　宮窪久男　　　市民部長　　　　　　　　栗原一夫　　　福祉保健部長　内村明生　　　子育て支援局長　　　　　植村光義　　　会計管理者　上谷和徳　　　総務課長　　　　　　　　畠中光男　　　財政課長　佐藤勝美　　　教育委員会教育長　　　　久米勝彦　　　教育委員会教育部長　塚田徳義　　　選挙管理委員会事務局長　川原和博　　　監査委員事務局長　椎原廣美　　　農業委員会事務局長　　　角井孝志　　　市立病院事務部長　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時０３分　開会 ○深草哲郎議長　これから平成22年第７回小林市議会定例会を開会します。　直ちに本日の会議を開きます。　本日の会議は、お手元に配付してあります議事日程第１号によって進めることにします。　日程に入るに先立ち報告します。　監査委員から監第63号及び同第64号をもって例月現金出納検査について報告がありましたので、その写しをあらかじめ送付しました。御了承願います。　これから日程に入ります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第１　会議録署名議員の指名 ○深草哲郎議長　日程第１、会議録署名議員の指名を行います。　今期定例会の署名議員に大山敬子議員と坂下春則議員の両名を指名します。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第２　会期の決定 ○深草哲郎議長　日程第２、会期の決定を議題とします。　今期定例会の会期は、去る８月27日の議会運営委員会にお諮りしました結果、お手元に参考資料として配付してあります会期日割表のとおり、本日から９月29日までの27日間にしたいと思います。これに御異議ありませんか。　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり。） ○深草哲郎議長　異議なしと認めます。したがって、会期は本日から９月29日までの27日間と決定しました。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第３　報告第１４号専決処分した事件の報告について及び議案第７６号平成２１年度小林市一般会計歳入歳出決算の認定についてから議案第１１１号市道路線の認定についてまで並びに諮問第１号から諮問第３号人権擁獲委員の候補者の推薦について（上程、提案理由説明） ○深草哲郎議長　日程第３、報告第14号専決処分した事件の報告について及び議案第76号平成21年度小林市一般会計歳入歳出決算の認定についてから議案第111号市道路線の認定についてまで並びに諮問第１号から諮問第３号人権擁獲委員の候補者の推薦について、以上、議案40件を一括議題とします。　ただいま議題となりました議案について提案者の説明を求めます。 ◎肥後正弘市長　おはようございます。　平成22年９月議会定例会に提案いたしました議案について御説明申し上げます。　さて、口蹄疫問題でございますが、４月20日に１例目の感染疑いが発生して以来、既に４カ月が経過いたしましたが、８月27日にようやく終息が宣言されたところであります。　家畜の移動制限・搬出制限が解除されるまでは、いっときの油断もできない緊迫した中での対応でありましたが、市議会を初め市民各位の御協力により、小林市への口蹄疫の侵入を防ぐことができ、ここに感謝申し上げる次第であります。　その間、８月までに宮崎県口蹄疫被害義援金の配分が３回行われておりますが、そのうち２回は小林市にも配分され、既に畜産農家等への配布が完了しているところであります。　４回目の配分も先日行われたところであり、現在、畜産農家等への配布の準備を進めているところであります。　一方、口蹄疫からの市の復興対策として、プレミアム商品券事業を、小林商工会議所、すき商工会及び野尻町商工会で実施していただきました。　８月21日には、ワンコイン市民ＢＢＱ（バーベキュー）大会を、緑ヶ丘公園市営野球場、すきむらんど、のじりこぴあの３カ所で同時開催いたしました。　いずれも大変好評で、少なからず地域経済の支援等に役立つことができたものと考えております。　また、県は８月31日から県の施設や県が指定する発生農場の計９カ所において、口蹄疫の清浄性確認のための観察牛の導入を開始しました。　子牛競り市も県内各地で再開され、畜産業は活気を取り戻しつつあるようであります。　なお、小林市でも昨日、子牛競り市が再開される予定でありましたが、えびの市で口蹄疫に似た症状の牛が確認されたため、一時中止となっている状況であります。　結果といたしましては、陰性でございましたので、子牛競り市も本日には再開され、畜産農家の経営再開に向け、着実に前進してくれるものと期待しております。　以上のように、今回の口蹄疫問題は落ちついたようでありますが、今後におきましても、口蹄疫のみならず、事業全般について危機意識を持ちながら業務を遂行いたしますとともに、地域経済への支援と復興に向けた対策を講じてまいりたいと存じますので、市議会を初め市民各位の御理解と御協力を重ねてお願い申し上げます。　以下、議案について御説明申し上げます。　報告第14号専決処分した事件の報告につきましては、地方自治法第180条第１項の規定に基づき、議会の議決により指定された和解の成立及び賠償金額の決定について、専決処分いたしましたので、同条第２項の規定により報告するものであります。　議案第76号から議案第88号までにつきましては、平成21年度の各会計の決算について、地方自治法第233条第３項、及び地方公営企業法第30条第４項の規定により、議会の認定を求めるものであります。　議案第89号から議案第98号までにつきましては、合併前の野尻町の平成21年度の各会計の決算について、地方自治法第233条第３項の規定により、議会の認定を求めるものであります。　議案第99号平成22年度小林市一般会計補正予算（第８号）につきましては、歳入歳出それぞれ５億9,989万8,000円を追加し、これにより予算規模は234億5,689万1,000円となりました。　歳入につきましては、地方交付税２億470万5,000円、分担金及び負担金996万円、国庫支出金2,488万7,000円、県支出金２億6,039万1,000円、寄附金５万円、繰入金839万4,000円、諸収入１万1,000円、市債9,150万円を歳出経費の財源として計上いたしました。　次に歳出の主な事業について説明いたします。　議会費につきましては、人事異動等に伴います職員人件費の増額分74万5,000円であります。　総務費につきましては、平成23年７月の地上デジタル放送への円滑かつ確実な移行を行うために、総務省より新たな難視地区として指定を受けた２地区の共聴施設整備に要する経費の一部を補助する無線システム普及支援事業費（臨時）2,046万円等を計上し、総額5,747万7,000円となりました。　民生費につきましては、ひとり暮らしの高齢者等が在宅での生活が維持できるよう生活を支援する小規模多機能居宅介護事業所の整備に要する経費の一部を補助する小規模福祉施設整備費補助事業費2,625万円、子育て支援の充実という観点から、地域全体で子育て家庭を支援し、安心して子供を産み育てることのできる環境づくりを推進する「ファミリーサポートセンター」の設置等の検討のための準備委員会を開催いたしますファミリーサポートセンター設置準備事業費157万6,000円等、総額3,431万4,000円であります。　衛生費につきましては、市民に必要な医療を提供するため、自治体病院経費の繰出基準に基づきまして、市立病院事業会計繰出金１億2,313万6,000円を計上いたしました。　また、平成23年度からの野尻地区のごみ収集の準備として、地区内の全世帯を対象とした住民説明会を実施いたしますごみ収集運搬事業費239万7,000円等を計上し、総額１億2,573万2,000円となりました。　農林水産業費につきましては、施設園芸における省エネルギー化を図るための機械の導入経費の一部を補助する環境保全型農業総合推進事業費2,118万7,000円、各種農業用機械及び施設の導入に対して補助を行います農産園芸振興対策事業費3,151万2,000円、安定的な堆肥生産を確保するため、堆肥生産機械の修繕を行いますのじり有機センター管理事業費1,254万円等、総額7,396万7,000円であります。　商工費につきましては、人事異動等に伴います職員人件費の減額分等、総額451万7,000円であります。　土木費につきましては、道路の側溝布設及び舗装補修工事等を行います市道補修事業費追加分2,500万円等を計上し、総額2,707万1,000円となりました。　なお、小林駅前（駅南）土地区画整理事業費につきましては、1,460万円を工事請負費から工事委託料へ予算の組み替えを行うものであります。　教育費につきましては、人事異動等に伴います職員人件費の増額分等、総額1,204万6,000円であります。　災害復旧費につきましては、梅雨前線豪雨により被災した農地及び農業用施設の早期復旧を図ります農地農業用施設災害復旧事業費（補助）２億5,600万円、７月３日の集中豪雨により被災した河川及び道路の早期復旧を図ります単独災害復旧事業費1,000万円等を計上し、総額２億6,402万9,000円となりました。　議案第100号平成22年度小林市簡易水道事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、繰越金及び諸収入を財源といたしまして、平川水源地の排水路整備及び漆野原水道施設の復旧工事を行います簡易水道建設事業費1,300万円であります。　議案第101号平成22年度小林市国民健康保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、職員人件費の調整等に伴う一般管理費の減額等に伴い、歳入歳出それぞれ総額1,619万6,000円の減額を行うものであります。　議案第102号平成22年度小林市老人保健特別会計補正予算（第１号）につきましては、繰越金及び諸収入を財源といたしまして、前年度の医療費の確定に伴います支払基金交付金の返還金79万8,000円、同じく精算に伴う一般会計への繰出金255万1,000円の総額334万9,000円であります。　議案第103号平成22年度小林市農業集落排水事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、職員人件費の調整に伴う一般管理費の減額に伴い、歳入歳出それぞれ総額591万円の減額を行うものであります。　議案第104号平成22年度小林市下水道事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、繰越金を財源といたしまして、職員人件費の調整等に伴う一般管理費の増額638万1,000円であります。　議案第105号平成22年度小林市介護保険事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、国庫支出金、県支出金、繰入金及び繰越金を財源として計上いたしました。　歳出につきましては、前年度の介護保険給付費の確定に伴います国庫支出金等の還付事業費4,812万8,000円、同じく確定に伴います一般会計への繰出事業費584万3,000円、第５期介護保険事業計画策定に向けたアンケート調査のための業務委託料や職員人件費の調整等による一般管理事業費415万1,000円等の追加により、総額6,124万7,000円となりました。　議案第106号平成22年度小林市後期高齢者医療事業特別会計補正予算（第２号）につきましては、職員人件費の調整に伴う一般管理費の減額に伴い、歳入歳出それぞれ総額336万4,000円の減額を行うものであります。　議案第107号平成22年度小林市水道事業会計補正予算（第２号）につきましては、資本勘定の支出において、国道268号線歩道設置工事等に伴う配水管布設がえのための工事請負費808万5,000円を追加するものであります。　議案第108号平成22年度小林市立病院事業会計補正予算（第１号）につきましては、収益勘定の収入において一般会計からの繰入金増額分等１億2,313万6,000円を計上するとともに、支出においてはＰＣＢの処分に係る委託料1,091万5,000円を追加するものであります。　また、資本勘定の支出において、医療器械器具購入費256万円を追加するものであります。　次に、条例等について御説明申し上げます。　議案第109号小林市選挙公報の発行に関する条例の制定につきましては、小林市議会議員及び小林市長の選挙において、市が選挙公報を発行するために必要な事項を定めるため、条例を制定するものであります。　議案第110号平成21年度小林市立病院事業会計欠損金の処理につきましては、旧病院運営時における資本剰余金をもって欠損金を埋めるため、地方公営企業法施行令第24条の３第２項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。　議案第111号市道路線の認定につきましては、道路法第８条第２項の規定に基づき、議会の議決を求めるものであります。　諮問第１号から諮問第３号までの人権擁護委員の候補者の推薦につきましては、四元祥喜氏、山下町子氏及び横山章司氏を人権擁護委員の候補者として法務大臣に推薦することについて、人権擁護委員法第６条第３項の規定に基づき、議会の意見を求めるものであります。　なお、新型インフルエンザ予防接種に係る予算につきまして、本議会において追加補正を提案させていただく予定でございますが、議案の準備が整い次第、提案させていただく予定にしております。　以上、よろしく御審議のほどお願いいたします。 ○深草哲郎議長　以上で提案者の説明は終わりました。　お知らせします。　今期定例会に提案されました議案に対する質疑をされる議員は、９月９日木曜日の午後５時までに発言通告書を、また議案に対する質疑で資料を要求される議員は、９月８日水曜日の午後５時までに資料要求書を提出してください。　以上で、本日の日程は終了しました。　本日は、これで散会します。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　午前１０時２２分　散会...