• "北郷地区"(1/1)
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  1. 日南市議会 2020-03-10
    令和2年第1回定例会(第5号) 本文 開催日:2020年03月10日


    取得元: 日南市議会公式サイト
    最終取得日: 2021-08-27
    開議前の諸報告 濱中武紀議長 開議に先立ち御報告をいたします。  監査委員より、日監発第46号にて財政援助団体等監査の結果について報告を受けましたので、議員の皆様にはその写しを配付しております。  以上、御報告をいたします。     ─────────────── ○ ───────────────                               =開議 午前10時00分= *開 議 濱中武紀議長 ただいままでの出席議員19名、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。  本日の会議は、お手元の議事日程第5号によって進めることにいたします。     ─────────────── ○ ─────────────── *日程第1 議案第21号から日程第27 議案第20号まで 濱中武紀議長 日程第1議案第21号から日程第27議案第20号までの以上27件を一括議題といたします。  ただいま議題に供しました議案につきましては、付託をしておりました特別及び各常任委員会委員長審査結果の報告を求めます。 ○総務市民委員長審査結果報告 濱中武紀議長 最初に、総務市民委員会審査を付託しておりました日程第1議案第21号から日程第9議案第37号までの以上9件について、委員長審査結果の報告を求めます。 岩永憲明総務市民委員長(登壇) 私ども総務市民委員会に付託を受けました議案9件について、審査した結果等を御報告いたします。  なお、報告に当たりまして、特別会計予算につきましては、予算書等も配付されておりますので、その金額は省略し、概要のみ報告させていただきます。  審査に当たりましては、関係部課長等の出席を求めるとともに、必要に応じ質疑等を行い慎重に審査いたしました。  まず、議案第21号令和2年度日南国民健康保険特別会計予算であります。  この議案は、医療費適正化を図るため、特定健康診査特定保健指導などの保健事業を行うものであります。
     討論では、マイナンバーカード保険証として利用するためにシステム改修費が計上されているが、新たな制度により医療機関に負担を強いることになるため反対するとの反対討論がありました。  採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第22号令和2年度日南後期高齢者医療特別会計予算であります。  この議案は、高齢者健康保持医療費適正化を推進するため、健康診査事業などの保健事業を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第31号日南行政組織条例及び日南市特殊な旅館業を目的とした建築物の抑制に関する条例の一部を改正する条例であります。  この議案は、行政組織の見直しに伴い、部の事務分掌等について所要改正を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第32号日南国際交流センター小村記念館条例の一部を改正する条例であります。  この議案は、小村記念館を観光及び地域振興に供するため、入館料等の変更を行うため、所要改正を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第33号日南職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例議案第34号日南職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び日南職員厚生会条例の一部を改正する条例及び議案第35号日南市議会議員その他非常勤職員公務災害補償等に関する条例の一部を改正する条例であります。  これらの議案は、関係法律の一部改正により、会計年度任用職員制度が導入されることに伴い、所要改正を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第36号日南特別職職員非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例であります。  この議案は、関係法律の一部改正により、特別職非常勤職員任用要件が変更されることに伴い、所要改正を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第37号日南北郷農村環境改善センター条例を廃止する条例であります。  この議案は、(仮称)道の駅北郷建設に伴い、用途を廃止するものであります。  討論では、(仮称)道の駅北郷建設反対であるため、これに関連する議案には賛成できないとの反対討論がありました。  採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上で審査結果の報告を終わりますが、よろしく御審議くださいますようお願いいたします。(降壇) ○質 疑 濱中武紀議長 ただいまの総務市民委員長報告に対して質疑を許します。                              [「なし」と呼ぶ者あり] ○討 論 濱中武紀議長 ないようですので、質疑を終結し、討論に入ります。  1名の議員より討論の通告を受けておりますので、これを許可します。  和足議員の発言を許します。 16番(和足恭輔議員) 議案第21号令和2年度日南国民健康保険特別会計予算に対する反対討論を行います。  予算には、マイナンバーカード医療窓口で使えるようにするためのシステム改修委託料が計上されております。国は、マイナンバーカードの普及が進まない中で、マイナンバーカードを国民に持たせようと住民の利便性を強調しております。しかし、医療窓口では、健康保険証のほかにマイナンバーカードが使われることになれば、医療機関窓口対応は複雑化し、職員多忙化にさらに拍車をかけることにつながります。また、高齢者マイナンバーカードを持ち歩くことのリスクも高まるだけであります。  以上の理由により本議案反対をするものであります。  次に、議案第37号について反対討論を行います。  (仮称)道の駅北郷建設に伴い、日南北郷農村環境改善センターの用途を廃止する条例が提案されています。しかし、この(仮称)道の駅北郷の整備には反対であり、本議案反対するものです。  以上で反対討論を終わります。 濱中武紀議長 以上で通告による討論は終わりましたので、これをもって討論を終結いたします。 ○採 決 濱中武紀議長 これより、日程の順序に従い採決をいたします。  初めに、議案第21号は起立により採決をいたします。  議案第21号に対する委員長報告原案可決です。  これに賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。賛成多数です。  よって、議案第21号は原案のとおり可決されました。  次に、議案第22号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第22号は原案のとおり可決されました。  次に、議案第31号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第31号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第32号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第32号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第33号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第33号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第34号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第34号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第35号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第35号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第36号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第36号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第37号は、起立により採決をいたします。  議案第37号に対する委員長報告原案可決です。  これに賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。賛成多数です。  よって、議案第37号は原案のとおり可決をされました。 ○文教厚生委員長審査結果報告 濱中武紀議長 次に移ります。  次は、文教厚生委員会審査を付託しておりました日程第10議案第23号から日程第16議案第42号までの以上7件について、委員長審査結果の報告を求めます。 井福秀子文教厚生委員長(登壇) 私ども文教厚生委員会に付託を受けました7件の議案について審査した結果等を報告いたします。  なお、報告に当たりまして、特別会計及び企業会計予算につきましては、予算書等も配付されておりますので、その金額は省略し、概要のみ報告させていただきます。  審査に当たりましては、関係部課長等の出席を求めるとともに、必要に応じ質疑等を行い、慎重に審査いたしました。  まず、議案第23号令和2年度日南介護保険特別会計予算であります。  この議案は、高齢者が住み慣れた地域で暮らすことができるよう、施設や居宅の介護給付予防給付に係る事業に加え、被保険者が要介護状態等になることを予防する介護予防生活支援サービス事業などを行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第24号令和2年度日南病院事業会計予算であります。  この議案は、県立日南病院と連携しながら、公立病院として欠かせない不採算医療救急医療などの地域医療を担うとともに、老朽化した施設医療機器等の更新に伴う経費が計上されたものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第38号日南重度心身障害者医療費助成に関する条例の一部を改正する条例であります。  この議案は、宮崎県の関係事業において通院の助成が現物給付化されることに伴い、所要改正を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。
     次に、議案第39号日南市障がいの特性に応じたコミュニケーション手段利用促進に関する条例であります。  この議案は、障がいの特性に応じたコミュニケーション手段の利用の促進に関し、基本理念を定め、全ての市民が障がいの有無によって分け隔てられることなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会を実現するため、本条例を制定するものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第40号日南介護保険条例の一部を改正する条例であります。  この議案は、低所得者の第1号保険料の軽減が強化されることに伴い、令和2年度の介護保険料について所要改正を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第41号日南放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例であります。  この議案は、国の関係基準が一部改正され、自治体の判断により放課後児童クラブにおける、みなし支援員期間延長等が可能となったことに伴い、所要改正を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第42号日南就学指導委員会条例の一部を改正する条例であります。  この議案は、早期からの教育相談・支援や就学先決定時だけでなく、その後の一貫した支援を行うことから、日南就学指導委員会の名称について、所要改正を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上で審査結果の報告を終わりますが、よろしく御審議くださいますようお願いいたします。(降壇) ○質 疑 濱中武紀議長 ただいまの文教厚生委員長報告に対して質疑を許します。                              [「なし」と呼ぶ者あり] ○討 論 濱中武紀議長 ないようですので、質疑を終結し、討論に入ります。  現在までに討論の通告はありませんので、これをもって討論を終結いたします。 ○採 決 濱中武紀議長 これより、日程の順序に従い採決をいたします。  初めに、議案第23号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第23号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第24号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第24号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第38号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第38号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第39号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第39号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第40号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第40号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第41号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第41号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第42号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第42号は原案のとおり可決をされました。 ○産業建設委員長審査結果報告 濱中武紀議長 次に移ります。  次は、産業建設委員会審査を付託しておりました日程第17議案第25号から日程第26議案第46号までの以上10件について、委員長審査結果の報告を求めます。 中尾貞美産業建設委員長(登壇) 私ども産業建設委員会に付託を受けました議案10件について審査した結果等を御報告いたします。  なお、報告に当たりまして、特別会計及び企業会計予算につきましては、予算書等も配付されておりますので、その金額は省略し、概要のみ報告させていただきます。  審査に当たりましては、関係部課長等の出席を求めるとともに、必要に応じ質疑等を行い、慎重に審査いたしました。  まず、議案第25号令和2年度日南簡易水道特別会計予算であります。  この議案は、大島の予備水源整備のための実施設計用地測量等に係る経費を計上し、大島における水道水安定供給を図るため、簡易水道施設維持管理を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第26号令和2年度日南漁業集落排水特別会計予算であります。  この議案は、公共用水域の保全を図るため、富土、夫婦浦地区漁業集落排水施設維持管理を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第27号令和2年度日南公設合併処理浄化槽特別会計予算であります。  この議案は、生活環境公共用水域の保全を図るため、合併処理浄化槽の整備をはじめ、維持管理を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第28号令和2年度日南公共下水道事業会計予算であります。  この議案は、吾田地区の汚水管きょ等の整備や下水終末処理場改築更新耐震補強工事などの経費が計上されたものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第29号令和2年度日南特定環境保全公共下水道事業会計予算であります。  この議案は、北郷下水終末処理場水処理施設既存設備更新や、旧農業集落排水施設との統合に向けた内之田地区から北郷下水終末処理場までの汚水接続管路施設整備などの経費が計上されたものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第30号令和2年度日南水道事業会計予算であります。  この議案は、旧南郷地域と旧日南地域上水道事業の一元化を図るための送水管整備や、災害時における重要給水施設への水道水安定供給を図るため、重要配水管等布設替えなどの経費が計上されたものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第43号日南市立飫肥城由緒施設条例の一部を改正する条例についてであります。  この議案は、飫肥城由緒施設を観光及び地域振興に供するため、設置目的を変更するとともに、由緒施設の一部の施設を民間に貸付けをすることに伴い、用途の廃止及び入館料等の変更を行うため、所要改正を行うものであります。  採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第44号日南水道事業給水条例の一部を改正する条例についてであります。  この議案は、関係法律が施行され、消滅時効制度が見直されること等に伴い、所要改正を行うものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第45号日南林業会館条例を廃止する条例についてであります。  この議案は、(仮称)道の駅北郷建設に伴い、用途を廃止するものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  次に、議案第46号訴えの提起についてであります。  この議案は、市道大平線道路改良工事のため必要な土地について、市の所有とし、未改良問題を解消する訴えを提起するため、地方自治法第96条第1項第12号の規定により提案されたものであります。  採決の結果、全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上で審査結果の報告を終わりますが、よろしく御審議くださいますようお願いいたします。(降壇) ○質 疑 濱中武紀議長 ただいまの産業建設委員長報告に対し質疑を許します。                              [「なし」と呼ぶ者あり] ○討 論 濱中武紀議長 ないようですので、質疑を終結し、討論に入ります。  1名の議員より討論の通告を受けておりますので、これを許可します。  和足議員の発言を許します。
    16番(和足恭輔議員) 議案第45号について反対討論を行います。  (仮称)道の駅北郷建設に伴い、日南林業会館の用途を廃止する条例が提案をされておりますが、(仮称)道の駅北郷建設には反対であり、本議案反対をするものです。  以上で反対討論を終わります。 濱中武紀議長 以上で通告による討論は終わりましたので、これをもって討論を終結いたします。 ○採 決 濱中武紀議長 これより、日程の順序に従い採決をいたします。  初めに、議案第25号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第25号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第26号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第26号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第27号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第27号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第28号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第28号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第29号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第29号は原案のとおり可決されました。  次に、議案第30号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第30号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第43号は起立により採決をいたします。  議案第43号に対する委員長報告原案可決です。  これに賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。賛成多数です。  よって、議案第43号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第44号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第44号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第45号は起立により採決をいたします。  議案第45号に対する委員長報告原案可決です。  これに賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。賛成多数です。  よって、議案第45号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第46号に対する委員長報告原案可決です。  これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議案第46号は原案のとおり可決をされました。 ○予算審査特別委員長審査結果報告 濱中武紀議長 次に移ります。  次は、予算審査特別委員会に付託をしておりました日程第27議案第20号について、特別委員長審査結果の報告を求めます。 前田幸雄予算審査特別委員長(登壇) 私ども予算審査特別委員会に審査を付託されました議案第20号令和2年度日南市一般会計予算について、審査した結果等を御報告申し上げます。  まず、審査の方法としましては、各常任委員会を単位とする三つの分科会を設け、本案を分割付託し、それぞれ関係ある分科会において、休会中、関係部課長等の説明を求め慎重に審査を行ったところです。  なお、本日、予算審査特別委員会の全体会議を開き、各分科会会長の報告を求め審査しましたが、その各分科会会長の報告及び各分科会会長に対する質疑並びに予算の内容については、議員各位も特別委員会の委員として本案の審査に当たられたことでもあり、ここでは省略します。  また、討論については、日南市議会の運営基準に従い、本会議で行うものとし、採決の結果、賛成多数をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上で審査結果の報告を終わりますが、よろしく御審議くださいますようお願いいたします。(降壇) ○質疑省略の件 濱中武紀議長 この際、お諮りをいたします。  ただいま議題となっております議案につきましては、議長を除く全議員をもって構成する特別委員会で審査した案件ですので、質疑を省略して審議したいと思いますが、これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、質疑を省略して審議することに決定いたしました。  しばらく休憩をいたします。                               =休憩 午前10時35分= ○休憩中の諸連絡 濱中武紀議長 お知らせをいたします。  ただいまから議会運営委員会を開催いたしますので、議会運営委員会の委員は文教厚生委員会室に御参集ください。その他の議員におかれましては、議場等で待機をお願いいたします。  なお、本会議再開時間は庁内放送にて連絡をいたしますので、その時刻に御参集ください。                               =開議 午前11時00分= 濱中武紀議長 再開をいたします。     ─────────────── ○ ─────────────── *動議提出及び動議成立の件 濱中武紀議長 ただいま議題となっております議案第20号令和2年度日南市一般会計予算につきましては、ただいま配付しましたとおり、和足議員外2名より修正の動議が提出されております。  この動議については、所定の賛成者があり成立しておりますので、これをあわせて議題といたします。 ○提出者趣旨説明 濱中武紀議長 それでは、動議提出者の趣旨説明を求めます。 16番(和足恭輔議員) それでは、ただいま議題とされました議案第20号令和2年度日南市一般会計予算に対する修正案について説明いたします。  本修正案は、原案から(仮称)道の駅北郷整備事業にかかわる予算2億7,924万8,000円を減額修正するものであります。  まず、修正の内容でありますが、第1条第1項中、274億3,000万円を271億5,100万円に改め、第1表歳入歳出予算のうち、歳入中、第23款市債の金額29億2,760万円を26億4,860万円に改め、歳出中、第2款総務費第1項総務管理費の金額37億2,344万1,000円を34億4,419万3,000円に、第14款予備費第1項予備費の金額3,575万円を3,599万8,000円に改め、第3表地方債の地場産業振興施設整備事業を削除するものであります。  次に、提案理由について申し上げます。  (仮称)道の駅北郷については、市が平成25年、東九州自動車道開通を見込み、インターチェンジ周辺の土地利活用の検討を開始し、翌平成26年、北郷町商工会主催の東九州道北郷インター周辺環境整備検討委員会が道の駅構想を検討材料の一つにすることを要望したことで動き始めました。平成31年には、全国公募方式により設計デザインが決まりましたが、そこに至るまでには、整備場所の選定や基本・実施設計策定などをめぐり、北郷地区の関係団体との意見交換、住民を含めたワークショップが重ねられたとのことです。  しかし、(仮称)道の駅北郷の整備については、地元住民の期待感よりも、成功への懐疑的な意見が根強くあります。地元住民との一体感も感じられず、巨費を投じる事業を疑問視する声も少なからずあり、整備予定地の建物解体のための経費は認めることはできません。  以上の理由から、(仮称)道の駅北郷整備事業にかかわる当該予算を削除する修正案を提案するものです。なお、詳細はお配りしている資料のとおりでございます。  以上で提案理由の説明にかえさせていただきますが、よろしく御審議くださいますようお願いを申し上げます。 ○質 疑 濱中武紀議長 それでは、修正案に対する質疑に入ります。  ただいまの修正案に対して質疑を許します。                              [「なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 ないようですので、修正案に対する質疑を終結いたします。 ○委員会付託省略の件
    濱中武紀議長 お諮りをいたします。  ただいま議題となっております修正案につきましては、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略して審議したいと思いますが、これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、委員会付託を省略して審議することに決定をいたしました。 ○討 論 濱中武紀議長 これより討論に入ります。  討論は、最初に原案賛成者、次に原案及び修正案の反対者、次に修正案の賛成者の順で行います。  初めに、原案に対して賛成討論を許します。 6番(杉尾麻起子議員) 予算には賛成でありますが、将来出てくるであろう運営と建物規模等について、市民が納得できるような案で提出をお願いしたいと思います。 濱中武紀議長 次に、原案及び修正案に対して反対討論を許します。                              [「なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 ないようですので、次に、修正案に対して賛成討論を許します。 19番(井福秀子議員) 議案第20号令和2年度日南市一般会計予算の修正案に賛成の立場から討論をいたします。  今出された修正案は、(仮称)道の駅北郷整備事業関係予算を全て減額するものです。  当初の計画では、(仮称)道の駅北郷整備計画事業は4億円から6億円とされ、その他解体費用は1億7,000万円から2億円で、合わせると5億7,000万円から最大8億円ということでした。今回出された解体費用等が約2億8,000万円です。これからどれだけ高騰するかわかりません。  県内でも財政状況の一番厳しい本市が、新庁舎建設や防災行政無線デジタル化整備事業など大型事業を同時期に進めようとしています。地球温暖化の影響もあり、自然災害が頻発する昨今、防災のためにも新庁舎建設や防災行政無線デジタル化整備は必要不可欠で、誰も反対する市民はいないと思います。  ところが、(仮称)道の駅北郷整備については、本当に市民のニーズがあるのか、何がテーマなのか、何を売り出すのか、北郷町民の盛り上がりが全く見られないと多くの方が言っておられます。聞こえるのは反対の声ばかりです。  運営は指定管理者が行うとのことですが、その指定管理者が利益が上がらなくなると市の持ち出し分が多くなり、毎年毎年市の税金をつぎ込むことになります。「日南市民は将来借金を背負っていかなければならなくなる」、これは市民の方が言っておられました。このような状況で(仮称)道の駅北郷が運営できるでしょうか。  議員各位にお願いいたします。将来大きな負債を抱え続けることになると予想されるこの事業に今決断を下すときではないでしょうか。  以上で、(仮称)道の駅北郷整備事業を削除する議案第20号の修正案に賛成いたします。 濱中武紀議長 それでは、一巡しましたが、原案に対して賛成討論がある方はいらっしゃいませんか。                              [「なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 では次に、原案及び修正案に対して反対討論をされる方はいらっしゃいませんか。                              [「なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 それでは、修正案に対して賛成討論をされる方はいらっしゃいませんか。                              [「なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 ないようですので、以上で討論を終結いたします。 ○採 決 濱中武紀議長 これより採決をいたします。  採決は、まず修正案から行い、次に原案の順で採決をいたします。  初めに、和足議員外2名より提出のあった議案第20号の修正案を起立により採決をいたします。  本修正案に賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。賛成少数です。  よって、議案第20号の修正案は否決をされました。  次に、原案について起立により採決をいたします。  議案第20号の原案賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。賛成多数です。  よって、議案第20号は可決をされました。  次に移ります。  暫時休憩をいたします。                               =休憩 午前11時10分=                               =開議 午前11時11分= 濱中武紀議長 再開をいたします。     ─────────────── ○ ─────────────── *日程追加の件 濱中武紀議長 お諮りをいたします。  ただいまお手元に配付しましたとおり、議案第50号及び議案第51号が追加提案されましたので、本件を日程に追加し、ただちに議題といたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、お諮りしましたとおり決定をいたしました。     ─────────────── ○ ─────────────── *議案第50号及び議案第51号 濱中武紀議長 それでは、議案第50号及び議案第51号を一括議題といたします。 ○提案理由説明 濱中武紀議長 市長の提案理由の説明を求めます。 崎田恭平市長(登壇) ただいま議題とされました議案第50号及び議案第51号の補正予算について、提案理由の説明を申し上げます。  まず、議案第50号令和元年度日南市一般会計補正予算につきましては、教育長の任期満了での退職に伴います退職手当の減額及び予備費の調整で、補正後の予算総額は、補正前と同額の285億5,404万3,000円となっております。  次に、議案第51号令和2年度日南市一般会計補正予算につきましては、教育長の任期満了での退職に伴います退職手当の追加及び予備費の調整で、補正後の予算総額は、補正前と同額の274億3,000万円となっております。  以上で提案理由の説明を終わります。よろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。(降壇) ○質 疑 濱中武紀議長 ただいまから質疑に入ります。                              [「なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 ないようですので、これをもって議案第50号及び議案第51号に対する質疑を終結いたします。 ○予算審査特別委員会設置及び同特別委員会付託の件 濱中武紀議長 お諮りをいたします。  ただいま議題となっております議案第50号及び議案第51号につきましては、日南市議会委員会条例第6条の規定に基づき、議長を除く全議員をもって構成する日南予算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査したいと思いますが、御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、お諮りしましたとおり決定をいたしました。 ○正副委員長指名の件 濱中武紀議長 次に、ただいま設置されました特別委員会の正副委員長は、日南市議会委員会条例第9条第2項の規定にかかわらず、本会議において議長が指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、これより議長において指名をいたします。  本特別委員会の正副委員長は、委員長に前田幸雄議員、副委員長に岩永憲明議員を指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、お諮りしましたとおり決定をいたしました。  なお、この付託に伴い、休憩中に審査をお願いし、その審査終了をもって本会議を再開いたします。  それでは、委員会審査のため、しばらく休憩いたします。                               =休憩 午前11時15分= ○休憩中の諸連絡 濱中武紀議長 お知らせをいたします。本会議再開時間は庁内放送にて連絡をいたしますので、その時刻に御参集ください。  なお、この後ただちに議場において予算審査特別委員会の全体会議が招集されますので、御出席いただきますよう告知いたします。                               =開議 午前11時45分= 濱中武紀議長 再開をいたします。  先ほど追加提案されました議案第50号及び議案第51号の以上2件を一括議題といたします。 ○予算審査特別委員長審査結果報告 濱中武紀議長 ただいま議題に供しました議案につきまして、付託をしておりました予算審査特別委員会の委員長審査結果の報告を求めます。 前田幸雄予算審査特別委員長(登壇) 私ども予算審査特別委員会に審査を付託されました議案第50号令和元年度日南市一般会計補正予算(第6号)及び議案第51号令和2年度日南市一般会計補正予算(第1号)の以上2件について審査した結果等を御報告申し上げます。  まず、審査の方法としましては、各常任委員会を単位とする三つの分科会を設け、当該議案の内容を所管する分科会に付託し、休憩中、関係部課長等の説明を求め、慎重に審査を行ったところです。  なお、分科会審査終了後、予算審査特別委員会の全体会議を開き、分科会会長の報告を求め審査しましたが、その分科会会長の報告及び分科会会長に対する質疑並びに予算の内容については、議員各位も特別委員会の委員として本案の審査に当たられたことでもあり、ここでは省略します。  また、討論については、日南市議会の運営基準に従い、本会議で行うものとし、採決の結果、議案第50号及び議案第51号は、いずれの議案全員賛成をもって原案のとおり可決すべきものと決しました。  以上で審査結果の報告を終わりますが、よろしく御審議くださいますようお願いいたします。(降壇) ○質疑省略の件 濱中武紀議長 この際、お諮りをいたします。  ただいま議題となっております議案につきましては、議長を除く全議員をもって構成する特別委員会で審査した案件ですので、質疑を省略して審議したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
                               [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、質疑を省略して審議することに決定をいたしました。 ○討 論 濱中武紀議長 これより討論に入ります。  現在までに討論の通告はありませんので、これをもって討論を終結いたします。 ○採 決 濱中武紀議長 これより起立により採決をいたします。  初めに、議案第50号に対する委員長報告原案可決です。  これに賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。全員賛成です。  よって、議案第50号は原案のとおり可決をされました。  次に、議案第51号に対する委員長報告原案可決です。  これに賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。全員賛成です。  よって、議案第51号は原案のとおり可決をされました。     ─────────────── ○ ─────────────── *日程第28 議案第47号 濱中武紀議長 次に移ります。  次は、日程第28議案第47号を議題といたします。 ○提案理由説明 濱中武紀議長 市長の提案理由の説明を求めます。 崎田恭平市長(登壇) ただいま議題とされました議案第47号日南市教育委員会の教育長の任命について、提案理由の説明を申し上げます。  議案第47号は、教育委員会の教育長黒木康英氏の任期が令和2年5月18日で満了することに伴い、新たに教育長として都甲政文氏を任命したいので、議会の同意を求めるものであります。  都甲氏は、二松学舎大学文学部を卒業後、日向市立大王谷小中学校校長や、県教育庁南部教育事務所長などを歴任後、平成31年4月から吾田中学校校長として勤務をされております。  人格が高潔で、教育、学術及び文化に関して卓越した識見を有されており、教育長としてふさわしい方であると確信いたしております。  以上で提案理由の説明を終わりますが、何とぞ御同意くださいますようお願い申し上げます。(降壇) ○質疑及び委員会付託並びに討論省略の件 濱中武紀議長 ただいま議題となっております人事案件につきましては、申し合わせのとおり質疑及び委員会付託並びに討論を省略して採決したいと思いますが、これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、お諮りしましたとおり決定をいたしました。 ○採 決 濱中武紀議長 これより起立により採決をいたします。  議案第47号について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。全員賛成です。  よって、議案第47号は原案のとおり同意することに決定をいたしました。     ─────────────── ○ ─────────────── *日程第29 議案第48号及び日程第30 議案第49号 濱中武紀議長 次に移ります。  次は、日程第29議案第48号及び日程第30議案第49号を一括議題といたします。 ○提案理由説明 濱中武紀議長 市長の提案理由の説明を求めます。 崎田恭平市長(登壇) ただいま議題とされました議案第48号及び議案第49号について、提案理由の説明を申し上げます。  まず、議案第48号は、教育委員会の委員迫元茂保氏の任期が令和2年5月18日で満了することに伴い、新たに同委員として別府信一氏を任命したいので、議会の同意を求めるものであります。  別府氏は、日南幼稚園PTA会長、吾田東小学校PTA会長を歴任後、平成29年5月から日南市PTA協議会会長、宮崎県PTA連合会副会長として活動されております。  人格が高潔で、教育に関し識見を有されており、教育委員としてふさわしい方であると確信いたしております。  次に、議案第49号は、公平委員会の委員小玉十八子氏の任期が令和2年5月18日で満了することに伴い、新たに同委員として立山淳子氏を選任したいので、議会の同意を求めるものであります。  立山氏は、平成14年に司法書士試験に合格され、平成15年に司法書士登録後、熊本市で司法書士活動をされ、平成23年から日南市で司法書士活動をされており、以上の経歴が示しますとおり、立山氏は公平委員会の委員としてふさわしい方であると確信いたしております。  以上で提案理由の説明を終わりますが、何とぞ御同意いただきますようよろしくお願い申し上げます。(降壇) ○質疑及び委員会付託並びに討論省略の件 濱中武紀議長 ただいま議題となっております人事案件につきましては、申し合わせのとおり質疑及び委員会付託並びに討論を省略して採決したいと思いますが、これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、お諮りしましたとおり決定をいたしました。 ○採 決 濱中武紀議長 これより日程の順序に従い、起立により採決をいたします。  初めに、議案第48号について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。全員賛成です。  よって、議案第48号は原案のとおり同意することに決定をいたしました。  次に、議案第49号について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。全員賛成です。  よって、議案第49号は原案のとおり同意することに決定をいたしました。     ─────────────── ○ ─────────────── *日程第31 諮問第1号 濱中武紀議長 次に移ります。  次は、日程第31諮問第1号を議題といたします。 ○提案理由説明 濱中武紀議長 市長の提案理由の説明を求めます。 崎田恭平市長(登壇) ただいま議題とされました諮問第1号人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて、提案理由の説明を申し上げます。  人権擁護委員松田忠氏の任期が令和2年6月30日で満了することに伴い、引き続き同委員として松田忠氏を推薦したいので、意見を求めるものであります。  以上で提案理由の説明を終わります。何とぞよろしくお願い申し上げます。(降壇) ○質疑及び委員会付託並びに討論省略の件 濱中武紀議長 ただいま議題となっております人事案件につきましては、申し合わせのとおり質疑及び委員会付託並びに討論を省略して採決したいと思いますが、これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、お諮りしましたとおり決定をいたしました。 ○採 決 濱中武紀議長 これより起立により採決をいたします。  諮問第1号について、原案のとおり同意することに賛成の諸君の起立をお願いいたします。                                   [賛成者起立濱中武紀議長 お座りください。全員賛成です。  よって、諮問第1号は原案のとおり同意することに決定をいたしました。     ─────────────── ○ ─────────────── *日程第32 議員提出議案第4号 濱中武紀議長 次に移ります。  次は、日程第32議員提出議案第4号を議題といたします。 ○提出者趣旨説明 濱中武紀議長 提出者の趣旨説明を求めます。 北川浩一郎議会運営委員長 それでは、自席より趣旨説明をさせていただきます。  議員提出議案第4号日南市議会政治倫理条例の一部を改正する条例でありますが、会計年度任用職員制度の導入に伴い、臨時職員等の名称について所要改正を行う必要があるため、本案を提出するものであります。  詳しい内容につきましては、添付しております条例の新旧対照表を御参照ください。  以上で趣旨説明にかえさせていただきますが、どうぞよろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 ○質疑及び委員会付託並びに討論省略の件 濱中武紀議長 ただいま議題となっております案件につきましては、日南市議会の運営基準に従い、質疑及び委員会付託並びに討論を省略して採決したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
                               [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、お諮りしましたとおり決定をいたしました。 ○採 決 濱中武紀議長 これより採決をいたします。  議員提出議案第4号について、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議員提出議案第4号は原案のとおり可決をされました。     ─────────────── ○ ─────────────── *日程第33 議員提出議案第5号 濱中武紀議長 次に移ります。  次は、日程第33議員提出議案第5号を議題といたします。 ○提出者趣旨説明 濱中武紀議長 提出者の趣旨説明を求めます。 北川浩一郎議会運営委員長 自席より趣旨説明をさせていただきます。  それでは、読み上げて趣旨説明にかえさせていただきます。  新たな過疎対策法の制定に関する意見書。  過疎対策については、昭和45年に「過疎地域対策緊急措置法」制定以来、4次にわたる特別措置法の制定により、総合的な過疎対策事業が実施され、過疎地域における生活環境の整備や産業の振興など一定の成果を上げたところである。  しかしながら、依然として多くの集落が消滅の危機に瀕し、また、森林管理の放置による森林の荒廃や度重なる豪雨・地震等の発生による林地崩壊、河川の氾濫など、極めて深刻な状況に直面している。  過疎地域は、我が国の国土の過半を占め、豊かな自然や歴史・文化を有するふるさとの地域であり、都市に対する食料・水・エネルギーの供給、国土・自然環境の保全、いやしの場の提供、災害の防止、森林による地球温暖化の防止などに多大な貢献をしている。  過疎地域が果たしているこのような多面的・公益的機能は国民共有の財産であり、それは過疎地域の住民によって支えられてきたものである。  現行の「過疎地域自立促進特別措置法」は令和3年3月末をもって失効することとなるが、過疎地域が果たしている多面的・公共的機能を今後も維持していくためには、引き続き、過疎地域に対して総合的かつ積極的な支援を充実・強化し、住民の暮らしを支えていく政策を確立・推進することが重要である。  過疎地域が、そこに住み続ける住民にとって安心・安全に暮らせる地域として健全に維持されることは、同時に、都市をも含めた国民全体の安心・安全な生活に寄与するものであることから、過疎地への切れ目ない支援に向けて新たな対策の確立に全力で取り組むことが必要である。  よって、新たな過疎対策法の制定を強く要望する。  以上、地方自治法第99条の規定により意見書を提出する。  令和2年3月10日                        宮崎県日南市議会  (提出先)  内閣総理大臣、総務大臣、財務大臣、農林水産大臣、国土交通大臣  以上で趣旨説明にかえさせていただきますが、どうぞよろしく御審議くださいますようお願い申し上げます。 ○質疑及び委員会付託並びに討論省略の件 濱中武紀議長 ただいま議題となっております案件につきましては、日南市議会の運営基準に従い、質疑及び委員会付託並びに討論を省略して採決したいと思いますが、これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、お諮りしましたとおり決定をいたしました。 ○採 決 濱中武紀議長 これより採決をいたします。  議員提出議案第5号について、原案のとおり可決することに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、議員提出議案第5号は原案のとおり可決をされました。     ─────────────── ○ ─────────────── *日程第34 議決休会の件 濱中武紀議長 次に移ります。  日程第34議決休会の件を議題といたします。  お諮りをいたします。  明3月11日から3月16日までの6日間は、議事日程の作成及び休日のため休会にしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。                            [「異議なし」と呼ぶ者あり] 濱中武紀議長 異議なしと認めます。  よって、お諮りしましたとおり決定をいたしました。     ─────────────── ○ ─────────────── *諸報告 濱中武紀議長 以上で本日の日程は全て終了しました。  次の本会議は3月17日に開き、市政に対する一般質問を行います。     ─────────────── ○ ─────────────── *散 会 濱中武紀議長 これをもって、本日の会議を散会いたします。                               =散会 午後0時03分= このサイトの全ての著作権は日南市議会が保有し、国内の法律または国際条約で保護されています。 Copyright (c) 2005 Nichinan City Assembly, All rights reserved. このページの先頭へ...