chiholog - 地方議会議事録横断検索

1. 宮崎県議会 2024-06-25
   06月25日－07号

   
   取得元: 宮崎県議会公式サイト
   最終取得日: 2024-09-15
   令和６年　６月定例会令和６年６月25日（火曜日）午前10時０分開議　───────────────────　　出　席　議　員（38名）　　　 2番　　永　山　敏　郎　　（県民連合立憲）　　　 3番　　今　村　光　雄　　（公明党宮崎県議団）　　　 4番　　工　藤　隆　久　　（　　同　　）　　　 5番　　川　添　　　博　　（宮崎県議会自由民主党）　　　 6番　　荒　神　　　稔　　（　　同　　）　　　 7番　　福　田　新　一　　（　　同　　）　　　 8番　　本　田　利　弘　　（　　同　　）　　　 9番　　山　内　いっとく　（　　同　　）　　　10番　　山　口　俊　樹　　（　　同　　）　　　11番　　下　沖　篤　史　　（　　同　　）　　　12番　　齊　藤　了　介　　（　　同　　）　　　13番　　濵　砂　　　守　　（　　同　　）　　　14番　　黒　岩　保　雄　　（緑　風　会）　　　15番　　脇　谷　のりこ　　（親　和　会）　　　16番　　松　本　哲　也　　（県民連合立憲）　　　17番　　山　内　佳菜子　　（　　同　　）　　　18番　　坂　本　康　郎　　（公明党宮崎県議団）　　　19番　　二　見　康　之　　（宮崎県議会自由民主党）　　　20番　　日　高　博　之　　（　　同　　）　　　21番　　後　藤　哲　朗　　（　　同　　）　　　22番　　佐　藤　雅　洋　　（　　同　　）　　　23番　　日　髙　陽　一　　（　　同　　）　　　24番　　安　田　厚　生　　（　　同　　）　　　25番　　日　髙　利　夫　　（　　同　　）　　　26番　　内　田　理　佐　　（　　同　　）　　　27番　　図　師　博　規　　（無所属の会　チームひむか）　　　28番　　前屋敷　恵　美　　（日本共産党宮崎県議会議員団）　　　29番　　井　本　英　雄　　（自民党同志会）　　　30番　　岩　切　達　哉　　（県民連合立憲）　　　31番　　重　松　幸次郎　　（公明党宮崎県議団）　　　32番　　坂　口　博　美　　（宮崎県議会自由民主党）　　　33番　　山　下　　　寿　　（　　同　　）　　　34番　　外　山　　　衛　　（　　同　　）　　　35番　　武　田　浩　一　　（　　同　　）　　　36番　　丸　山　裕次郎　　（　　同　　）　　　37番　　中　野　一　則　　（　　同　　）　　　38番　　山　下　博　三　　（　　同　　）　　　39番　　野　﨑　幸　士　　（　　同　　）　───────────────────　地方自治法第121条による出席者　　知　　　　　事　　　河　野　俊　嗣　　副　　知　　事　　　日　隈　敏　郎　　副　　知　　事　　　佐　藤　弘　之　　総合政策　部長　　　重黒木　　　清　　政　策　調整監　　　田　中　克　尚　　総　務　部　長　　　吉　村　達　也　　危機管理統括監　　　児　玉　憲　明　　福祉保健　部長　　　渡久山　武　志　　環境森林　部長　　　長　倉　佐知子　　商工観光労働部長　　川　北　正　文　　農政水産　部長　　　殿　所　大　明　　県土整備　部長　　　桑　畑　正　仁　　宮崎国スポ・障スポ局長　　　　　　　　　　　　山　下　栄　次　　会　計　管理者　　　米　良　勝　也　　企　業　局　長　　　松　浦　直　康　　病　院　局　長　　　吉　村　久　人　　財　政　課　長　　　池　田　幸　優　　教　　育　　長　　　黒　木　淳一郎　　公　安　委　員　　　山　下　恵　子　　警　察　本部長　　　平　居　秀　一　　代表　監査委員　　　川　野　美奈子　　人　事　委員長　　　佐　藤　健　司　───────────────────　事務局職員出席者　　事　務　局　長　　　小　牧　直　裕　　事　務　局次長　　　海　野　由　憲　　議　事　課　長　　　菊　池　　　博　　政策調査　課長　　　西久保　耕　史　　議事　課長補佐　　　松　本　英　治　　議事　担当主幹　　　弓　削　知　宏　　議事課主任主事　　　上　園　祐　也　　議事課主任主事　　　青　野　奈　月──────────────────── △開会 ○議長（濵砂　守）　これより令和６年６月定例会を開会いたします。　本日の会議を開きます。──────────────────── △会議録署名議員指名 ○議長（濵砂　守）　会議録署名議員に、日髙利夫議員、松本哲也議員を指名いたします。──────────────────── △議会運営委員長審査結果報告 ○議長（濵砂　守）　まず、会期の決定について議題といたします。　本定例会の会期日程に係る議会運営委員長の審査結果報告を求めます。議会運営委員会、日髙陽一委員長。 ◆（日髙陽一議員）　〔登壇〕　御報告いたします。　去る５月31日の議会運営委員会において、本日招集されました令和６年６月定例会の会期日程等について協議いたしました。　本定例会に提案されます知事提出議案は合計15件、その内訳は、補正予算４件、条例９件、予算・条例以外１件、報告承認１件であります。このほか６件の報告があります。　これらの提出議案の内容等を踏まえ、当委員会において審査した結果、会期は本日から６月25日までの19日間とすることに決定いたしました。会議日程は、お手元に配付されております日程表のとおりであります。　本定例会は、６月12日から５日間の日程で一般質問を行います。一般質問終了後、議案・請願については、所管常任委員会への付託を行います。６月19日から20日までの２日間で各常任委員会を開催し、６月25日、最終日の本会議で、付託された議案・請願の審査結果報告及び採決を行います。　なお、議員から提出される議案の取扱い及び特別委員会については、日程表に記載のとおりであります。　議員各位におかれましては、円滑な議会運営に特段の御協力をいただきますようお願いいたします。　以上で当委員会の報告を終わります。〔降壇〕 ○議長（濵砂　守）　議会運営委員長の報告は終わりました。　質疑の通告はありません。──────────────────── △会期決定 ○議長（濵砂　守）　会期についてお諮りいたします。　本定例会の会期は、ただいまの議会運営委員長の報告のとおり、本日から６月25日までの19日間とすることに御異議ありませんか。　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（濵砂　守）　御異議ありませんので、そのように決定いたしました。　本日からの日程は、お手元に配付の日程表のとおりであります。〔巻末参照〕──────────────────── △議案第１号から第14号まで及び報告第１号上程 ○議長（濵砂　守）　次に、お手元に配付のとおり、知事から、議案第１号から第14号まで及び報告第１号の各号議案の送付を受けましたので、これらを一括上程いたします｡〔巻末参照〕──────────────────── △知事提案理由説明 ○議長（濵砂　守）　ここで、知事に提案理由の説明を求めます。 ◎知事（河野俊嗣君）　〔登壇〕　おはようございます。　令和６年６月県議会定例会の開会に当たり、ただいま提案いたしました議案の御説明に先立ち、５点御報告を申し上げます。　１点目は、「日本創生のための将来世代応援知事同盟サミットｉｎみやざき」についてであります。　先月15日、18府県の知事等が集い、本県で初となる「将来世代応援知事同盟サミット」を開催しました。　この知事同盟は、人口減少社会に立ち向かうトップランナーを目指す25人の知事有志で構成され、若い世代が地方で暮らし、結婚し、子供を生み育てられる社会を実現するため、毎年、各県持ち回りでサミットを開催し、国への提言を取りまとめています。　今回は、民間有識者等から成る人口戦略会議が発表した「地方自治体「持続可能性」分析レポート」を踏まえ、人口戦略会議議長の三村明夫日本製鉄名誉会長と実務幹事の山崎史郎内閣官房参与に講演いただいた後、知事同士で熱い議論を交わしました。　そして、我が国が直面する最大の危機とも言える人口減少問題に不退転の決意で取り組むべく、東京一極集中を是正し、若者や女性が地方で活躍できる地方分散型社会を実現していくことや、国や地方自治体だけでなく、経済界・労働界等も連携した国民運動を巻き起こし、官民一丸となった推進体制を構築していく必要性などについて、「みやざき声明」及び「人口戦略緊急アピール」として宣言したところであります。　この内容については、私が同盟を代表して関係大臣や与党関係者に直接届けるとともに、今週、会長として初めて臨んだ九州地方知事会議・九州地域戦略会議においても紹介し、九州が子育て政策で全国を牽引する地域となるよう、官民連携によるオール九州で取り組むとした「こどもまんなか九州宣言」を取りまとめました。　一昨日、厚生労働省が発表した2023年の人口動態統計（概数）によると、合計特殊出生率は全都道府県で前年より低下し、全国は1.20で過去最低を更新、東京都は0.99と全国で初めて１を下回るなど、少子化が加速しております。本県も1.49と大きく落ち込んでおり、強い危機感を抱いております。　今回のサミットの成果及び全国知事会における取組を、本県の「日本一挑戦プロジェクト」の「子ども・若者プロジェクト」とも連動させながら、若い世代が希望を持って子供を生み育てることができる社会の実現につなげられるよう、引き続き全力で取り組んでまいります。　２点目は、硫黄山の河川白濁対策についてであります。　平成30年に250年ぶりに噴火した硫黄山周辺では、河川の水質が悪化し、えびの市を流れる赤子川、長江川の流域全体で水稲作付ができなくなるなどの影響が生じましたが、その後、水質が安定し、令和３年には全域で作付が可能となり、県としても、水質改善施設を整備するなど支援に取り組んでまいりました。　しかし、昨年12月以降、火山噴出物の影響で再び赤子川の水質が悪化し、水質改善施設内にも噴出物が大量に流入・堆積したことから、今年４月、水稲作付前に施設の機能回復を図るため、えびの市と協力して堆積物のしゅんせつ等の応急工事を実施しました。　しかしながら、その後も大雨の影響により火山噴出物が断続的に流入し、機能が十分に発揮できず、流域の一部地域では今年度の水稲作付を断念する事態に至っており、私も先月20日に現地を視察して状況を確認したところであります。　このため県では、水質改善施設の機能回復を図り、来年の取水期も見据えた効果的な管理・運用を図る対策と、水質悪化の影響を受けて厳しい状況にある地元生産者に対する営農対策とを緊急的に実施することとし、今議会に補正予算案を提案いたしました。　今後、水質悪化の影響が長期化することも考えられることから、国に対して強く支援を求めながら、えびの市や関係機関と協力して適切に対応してまいります。　３点目は、高速道路の整備についてであります。　４月１日、国土交通省より、東九州自動車道「南郷－奈留」間の新規事業化の決定が、また、九州中央自動車道「平底－蔵田」間について、概略ルートや構造の検討を行う「計画段階評価を進めるための調査」の対象区間への選定が、それぞれ発表されました。　いずれも全線開通に向けて大きな前進となるものであり、同時に２つの高速道路のミッシングリンク解消につながる決定をいただいたことについて、大変うれしく受け止めております。　これまで御尽力いただいた県議会をはじめ、国土交通省や関係者の皆様に心より御礼申し上げます。　今後とも、東九州自動車道及び九州中央自動車道の一日も早い全線開通を目指し、沿線自治体等と連携を図りながら全力で取り組んでまいりますので、引き続き御支援のほどお願い申し上げます。　４点目は、県立病院事業点検プロジェクトチームについてであります。　本年度当初予算に計上した病院局への50億円の貸付けを行うに当たり、県立病院事業の経営状況を把握する体制を整備することとしておりましたが、今般、日隈副知事をトップとするプロジェクトチームを立ち上げました。　今後、本チームで、県立病院事業の決算や経営改善の取組状況を定期的に把握し、収支計画の進捗管理を行うとともに、必要に応じて、各病院長にも取組内容を直接確認してまいります。また、点検結果につきましては、定期的に議会へ報告することとしております。　今後とも、県民の命と暮らしを守るため、県立病院が健全な経営を図りながら高度で良質な医療を安定的に提供できるよう、しっかり取り組んでまいります。　５点目は、フェニックスリゾート社についてであります。　先月10日、シーガイアを運営するフェニックスリゾート株式会社の全株式について、アメリカの投資会社、フォートレス・インベストメント・グループが取得するとの発表がありました。　同月27日、同グループ日本代表の山下明男氏の表敬を受けた際には、私から、シーガイアは本県を代表する観光施設であり、新体制においても、ＭＩＣＥやスポーツキャンプの誘致、そして地元食材の活用など、これまで同様の施設運営と雇用継続が図られるよう、改めて要請いたしました。　山下代表からは、「グループの持つノウハウを生かし、これまでの取組を継承・発展させていくとともに、現在の従業員の雇用も継続していく」との説明を受けたところであります。　同社には、今後とも我々地元との意思疎通を図りながら、シーガイアをさらに発展させ、本県観光を牽引していただくよう要請してまいります。　もう１点、付け加えさせていただきます。　昨日、佐賀県において、野生のイノシシ２頭が豚熱に感染していることが確認されたという旨の発表がなされました。　野生イノシシの感染確認は九州初となります。本県としましては、強い危機感を持ち、本日、市町村の担当者や畜産関係団体などを招集し、緊急防疫会議を開催いたします。　県内への侵入リスクが高まっていることに対し、最大限の警戒に努め、今後の動向や国の対応を注視し、万全を期してまいります。　それでは、議案の概要について御説明申し上げます。　初めに、補正予算案についてであります。　補正額は、補正予算第１号及び第２号を合わせまして、一般会計20億4,341万4,000円、特別会計4,211万4,000円であります。この結果、一般会計の予算規模は6,618億2,541万4,000円となります。今回の補正予算による一般会計の歳入財源は、国庫支出金14億4,523万9,000円、繰入金２億4,947万5,000円、県債３億4,870万円であります。　続きまして、今回の補正予算案に計上した主な事業の概要について説明いたします。　初めに、補正予算第１号についてであります。　まず、交通・物流事業者燃料高騰等対策事業では、昨年11月に国から配分を受けた重点支援交付金を活用し、交通・物流事業者に対する燃料費高騰分の補助を行います。　次に、高次脳機能障がい相談・支援拠点機関事業は、障害福祉サービス等報酬の加算に必要となる支援者の養成研修を実施し、同障がいの相談・支援体制の強化を図ります。　次に、半導体関連企業誘致加速化事業は、半導体関連企業に特化した産業用地の確保に係る市町村等への補助や、展示会への出展等の誘致活動を行います。　このほか、国庫補助事業の決定等に伴う事業を計上しております。　続いて、主な債務負担行為の設定についてです。　まず、ＩＣカードシステムエリア拡大支援事業は、宮崎市と新富町に対して、鉄道のＩＣカード利用エリア拡大に要する費用を補助するため、債務負担を設定するものです。　次に、日向新富駅バリアフリー化設備整備費補助事業は、ＪＲ九州に対して、日向新富駅のバリアフリー化に要する費用を補助するため、債務負担を設定するものです。　続いて、補正予算第２号についてであります。　硫黄山の火山活動に伴う河川の白濁や水質悪化等に対応するため、県が設置した水質改善施設の機能回復と火山噴出物流入防止対策等を行う事業や、水稲の作付を断念した農家に対して代替作物の導入等を支援する事業を実施いたします。　次に、予算以外の議案について御説明申し上げます。　議案第４号は、過疎地域等における地方税の課税免除の適用期限が延長されたことに伴い、県税の課税免除等の特例について改正を行うものであります。　議案第５号は、大麻取締法の改正に伴い、大麻取扱者免許の名称が変更されること等に対応する改正を行うものであります。　議案第６号は、細島港コンテナターミナル入口事務所の整備に伴い、その使用料を新設するものであります。　議案第７号及び第９号は、県プール、山之口陸上競技場及び投てき練習場の整備に伴い、関係する使用料の新設や教育関係の公の施設としての設置等のため、関係規定の改正を行うものであります。　議案第８号は、重大な災害が発生した場合等において、職員が各種作業等に従事した際に支給される災害応急作業等手当を新設するものであります。　議案第10号は、国民健康保険の国庫負担金等の算定に関する政令が改正されたこと等に伴い、関係規定の改正を行うものであります。　議案第11号は、認定こども園の職員配置数等に関する国の基準の改正に伴い、職員の配置基準等の改正を行うものであります。　議案第12号は、森林の多面的機能の発揮による安全・安心で豊かな暮らしの実現を目的として、宮崎県再造林推進条例を制定するものであります。　議案第13号は、防災・安全社会資本整備交付金事業、国道448号石波工区（仮称）石波トンネル工事（２工区）の請負契約の変更について、議会の議決に付するものであります。　次に、報告第１号は、地方税法等の一部改正により、不動産取得税の税率の特例等の延長が４月１日から施行されたことに伴い、所要の改正を行うための宮崎県税条例の一部を改正する条例の専決報告であり、早急に対応する必要があることから専決処分を行ったものであります。　今回提案いたしました議案の概要については以上であります。議員の皆様におかれましては、よろしく御審議のほどお願いいたします。〔降壇〕 ○議長（濵砂　守）　知事の説明は終わりました。　明日からの日程をお知らせいたします。　明日８日から11日までは、議案調査等のため本会議を休会いたします。　次の本会議は、12日午前10時から、一般質問であります。　本日はこれで散会いたします。　　　午前10時18分散会...