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  1. 大分県議会 1991-12-01
    12月03日-01号


    取得元: 大分県議会公式サイト
    最終取得日: 2023-06-13
    平成 3年 第4回定例会(12月)       平成三年           大分県議会定例会会議録(第一号)       第四回平成三年十二月三日(火曜日)     ----------------------------- 議事日程第一号        平成三年十二月三日     午前十時開会第一 会議録署名議員の指名第二 会期決定の件第三 第一一三号議案から第一五二号議案まで並びに第三号報告及び第四号報告   (議題提出者説明)     ----------------------------- 本日の会議に付した案件日程第一 会議録署名議員指名日程第二 会期決定件日程第三 第一一三号議案から第一五二号議案まで並びに第三号報告及び第四号報告     (議題提出者説明)     ----------------------------- 出席議員 四十五名  議長  池田秀人  副議長 長田助勝      後藤国利      後藤利夫      安部省祐      佐藤 錬      阿部英仁      堀田庫士      中島和靖      盛田智英      諌山秀夫      和田至誠      釘宮 磐      麻生一三      日野立明      古田き一郎      長尾庸夫      牧野浩朗      三浦良隆      佐藤佑一      安部紀昭      仲道俊哉      古手川茂樹      友岡春夫      壁村史郎      相良補三郎      阿南結城      本多睦治      永吉 凱      首藤健次      堤 隆一      麻植敏秀      山田軍才      宮本憲一      川添由紀子      荒金信生      椛田博隆      緒方喜代美      内田淳一      相良勝彦      浜田 博      木許 晃      古屋虔郎      柴田 明      重野安正 欠席議員 二名      佐々木敏夫      岩尾憲雄     ----------------------------- 出席した県側関係者  知事     平松守彦  副知事    飯田志農夫  出納長    橋本 晃  教育委員長  岸野晋一  公安委員長  赤松重明  総務部長   帯刀将人  企画総室長  吉田 哲  企業局長   千手章夫  教育長    宮本高志  警察本部長  岡部宏秦  福祉生活部長 首藤 忍  保健環境部長 内田賢一  商工労働         飯田益彦  観光部長  農政部長   池辺藤之  林業水産部長 小野和秀  土木建築部長 松浦たかし  人事委員会         臼杵仲蔵  事務局長  監査事務局長 大嶋 稔  地方労働委員         上鶴聡明  会事務局長  総務部次長  魚返敬之  財政課長   橋本嘉一  秘書課長   外山邦夫     -----------------------------     午前十時四十分 ○池田秀人議長 開会に先立ち、先般、公安委員に再任されました麻生太一君からごあいさつがあります。 公安委員麻生太一君。 ◎麻生太一公安委員 さきの十月十二日付をもちまして公安委員に再任されました麻生太一でございます。どうぞよろしくお願いいたします。(拍手)     -----------------------------     午前十時四十一分 開会 ○池田秀人議長 ただいまより平成三年第四回定例会を開会いたします。     -----------------------------池田秀人議長 これより本日の会議を開きます。     ----------------------------- △諸般の報告池田秀人議長 日程にはいるに先立ち、諸般の報告をいたします。 監査委員より、地方目治法第百九十九条第九項の規定により平成三年度の畜産開発事務所ほか九十二カ所の定期監査の結果について、また、同法第二百三十五条の二第三項の規定により九月、十月及び十一月の例月出納検査の結果について、それぞれ文書をもって報告がありました。 なお、調書は朗読を省略いたします。 次に、知事より、地方自治法第二百四十三条の三第二項の規定により財団法人大分森林整備センターなど二法人の経営状況説明について書類の提出がありました。 なお、報告書は、お手元に配付の議案書の末尾に添付してあります。 次に、去る十月十一日、人事委員会委員長河野浩君より、地方公務員法第八条第一項及び第二十六条の規定に基づき職員の給与に関する報告及び勧告がありました。 なお、文書は、その写しを既に各員に配付いたしました。 以上、報告を終わります。     -----------------------------池田秀人議長 本日の議事は、お手元に配付の議事日程第一号により行います。     -----------------------------日程第一 会議録署名議員の指名 ○池田秀人議長 日程第一、会議録署名議員の指名を行います。 会議録署名議員は、会議規則第百十六条の規定により佐藤錬君及び木許晃君を指名いたします。     -----------------------------日程第二 会期決定の件 ○池田秀人議長 日程第二、会期決定の件を議題といたします。 お諮りいたします。今期定例会の会期は、本日から十六日までの十四日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○池田秀人議長 ご異議なしと認めます。 よって、会期は十四日間と決定いたしました。     -----------------------------日程第三 第一一三号議案から第一五二号議案まで並びに第三号報告及び第四号報告議題提出者説明) ○池田秀人議長 日程第三、第一一三号議案から第一五二号議案まで並びに第三号報告及び第四号報告一括議題といたします。     -----------------------------第一一三号議案 平成三年度大分一般会計補正予算(第三号)について第一一四号議案 平成三年度大分用品調達特別会計補正予算(第一号)について第一一五号議案 平成三年度大分県立病院事業会計補正予算(第二号)について第一一六号議案 職員の退職手当に関する条例の一部改正について第一一七号議案 工事請負契約変更について第一一八号議案 大分県立芸術短期大学設置条例等の一部改正について第一一九号議案 工事請負契約変更について第一二〇号議案 工事請負契約締結について第一二一号議案 損害賠償の額を定めることについて第一二二号議案 大分病院事業設置等に関する条例等の一部改正について第一二三号議案 工事請負契約変更について第一二四号議案 工事請負契約変更について第一二五号議案 工事請負契約変更について第一二六号議案 工事請負契約変更について第一二七号議案 工事請負契約変更について第一二八号議案 大分県営土地改良事業分担金徴収条例の一部改正について第一二九号議案 大分土地改良財産の管理及び処分に関する条例の一部改正について第一三〇号議案 工事請負契約変更について第一三一号議案 工事請負契約変更について第一三二号議案 工事請負契約変更について第一三三号議案 工事請負契約変更について第一三四号議案 平成三年度における土木事業に要する経費の市町村負担割合の一部変更について第一三五号議案 工事請負契約締結について第一三六号議案 工事請負契約締結について第一三七号議案 工事請負契約締結について第一三八号議案 工事請負契約締結について第一三九号議案 工事請負契約締結について第一四〇号議案 平成二年度大分一般会計歳入歳出決算認定について第一四一号議案 平成二年度大分用品調達特別会計歳入歳出決算認定について第一四二号議案 平成二年度大分母子福祉資金特別会計歳入歳出決算認定について第一四三号議案 平成二年度大分寡婦福祉資金特別会計歳入歳出決算認定について第一四四号議案 平成二年度大分心身障害者扶養共済制度特別会計歳入歳出決算認定について第一四五号議案 平成二年度大分県営林事業特別会計歳入歳出決算認定について第一四六号議案 平成二年度大分林業改善資金特別会計歳入歳出決算認定について第一四七号議案 平成二年度大分沿岸漁業改善資金特別会計歳入歳出決算認定について第一四八号議案 平成二年度大分農業改良資金特別会計歳入歳出決算認定について第一四九号議案 平成二年度大分中小企業近代化資金特別会計歳入歳出決算認定について第一五〇号議案 平成二年度大分公害被害救済事業等特別会計歳入歳出決算認定について第一五一号議案 平成二年度大分臨海工業地帯建設事業特別会計歳入歳出決算認定について第一五二号議案 平成二年度大分土地区画整理事業清算事務特別会計歳入歳出決算認定について第三号報告 平成三年度大分一般会計補正予算(第二号)について第四号報告 平成三年度大分県営林事業特別会計補正予算(第一号)について     -----------------------------〔参照〕報第二九号 財団法人大分森林整備センター経営状況説明する書類の提出について報第三〇号 財団法人大分マリンカルチャーセンター経営状況説明する書類の提出について     -----------------------------池田秀人議長 提出者説明を求めます。平松知事。  〔平松知事登壇〕 ◎平松守彦知事 平成三年第四回定例県議会の開会に当たりまして、県政諸般のご報告を申し上げ、あわせて、今回提出いたしました諸議案の概要についてご説明申し上げます。 一、県政諸般報告 1、台風十九号被害対策について 先般の台風十九号による被害額は最終的に約九百三十五億円に達し、昨年七月の大雨被害を上回る規模となりましたが、去る十一月十九日、かねてより強く国に要望いたしておりました天災融資法の発動及び激甚災害の指定がなされ、被災農林家に対する低利融資とともに、森林災害復旧事業による被害林復旧が進められることになりました。 また、これらとあわせ、県単独特別措置による大幅な負担軽減措置等各種被害対策を講じることにしており、災害復旧の一層の促進が図られるものと考えております。 2、全国生涯学習フェスティバルの開催について 去る十一月一日から五日間、「豊かなあすへ一人一学」をテーマとした第三回全国生涯学習フェスティバルが、高円宮殿下のご来県をいただき、大分市、別府市、湯布院町において盛大に開催されたところであります。 本大会は、初の地方開催でありましたが、本県の特色を生かした百四十五に上る多彩な催し物が開催され、予想を上回る延べ六十八万人余の参加者のもとに成功裏に終了することができました。 ここに、県議会議員各位を初め関係機関、団体など、ご支援、ご協力をいただきました多くの方々に深甚の謝意を表する次第であります。 この大会を通じて県民の生涯学習に対する関心が高まり、みずから取り組む契機となるとともに、その成果が一過性のものとして終わることのないよう、大分県生涯学習審議会設置及び県生涯学習フェスティバルの開催について検討することにいたしております。 3、大分空港道路等供用開始について 昭和五十八年から整備を進めてまいりました大分空港道路が去る十一月二十五日開通したところであり、また、大分空港につきましても新到着ターミナルホーバークラフト乗り入れに伴う航走路連絡通路周辺駐車場等整備が完了し、明日十二月四日から供用開始の運びとなりました。 これにより、空港利用のための所要時間短縮や利便性の向上が図られるとともに、国際空港化や地域の振興に大きな弾みとなるものと考えております。 二、提出議案説明 次に、提出いたしました諸議案の主なものについて、その内容をご説明申し上げます。 初めに、一般会計補正予算案でありますが、今回補正いたします額は六十五億八千七百一万二千円でありまして、これを既決予算に加えますと五千八百五十六億七千六百七万九千円となります。 まず、台風十九号被害対策についてご説明申し上げます。 今回の被害の中でも特に造林地が大きな被害を受けたことにかんがみ、普及啓発活動相談室設置により復旧への意欲を喚起するとともに、森林災害復旧事業指定被害地造林事業などによる被害木の整理、跡地造林等を積極的に促進するため、特別の県単独上乗せ補助を行い、事業実施に係る地元負担を大幅に軽減することにいたしております。 次に、森林組合に対し、事業実施に伴う運転資金低利融資するほか、宮崎県、山形県、北海道等から林業作業者を確保することができましたので、その受け入れに対し助成するとともに、チェーンソー、林内作業車等復旧のための機器整備に対し所要の助成措置を講じております。 また、森林整備センター被害林復旧のため、予定を早めて高性能林業機械整備し、日田市郡、玖珠郡、下毛郡各森林組合等に貸し付けることに対し助成するとともに、これら機械導入に必要なオペレーターを養成することにいたしております。 次に、林道、作業道風倒木除去に対する助成を追加措置したほか、搬出に伴う貯木場の整備及び県産材のイメージアップと販路拡大を図る県外展示会開催に対し助成することとしております。 また、災害関連緊急治山事業等により、危険箇所の二次災害防止を図ることにいたしております。 次に、果樹被害対策として、樹勢回復のための土壌改良果樹棚補強等に対し助成するほか、私立学校被害復旧のため、私立学校振興資金に新たな低利資金枠を設けるとともに、県指定文化財復旧修理に対し助成措置を講じております。 以上が補正予算における台風十九号被害対策の概要でありますが、このほかの主なものについてご説明申し上げます。 まず、長寿社会に対応した地域ぐるみ保健福祉を推進するため、中津市が基本計画を策定することに対し助成するとともに、消防学校において救急隊員による応急処置に必要な教育訓練を行うため、所要の措置を講じております。 また、大野川大橋有料道路拡幅のため事前調査を行うほか、竹田市から日田市にかけての中九州歴史街道整備プロジェクト広域共同プロジェクトとして選定されたことに伴い、熊本県と共同で推進計画を策定することにいたしております。 このほか、野津原町における携帯電話等移動通信用熊線基地局設置に対し助成することとしております。 以上が補正予算案の概要でありますが、歳出予算に対する主な財源といたしましては、国庫支出金二十一億六千五百余万円、財産収入十二億六千余万円、県債五億七千八百余万円、一般財源十九億四千二百余万円であります。 また、特別会計補正予算案につきましては、用品調達特別会計で七億三千三百六十六万七千円、企業会計補正予算案につきましては、県立病院事業会計で六百二十五万六千円の補正となっております。 次に、予算外議案につきましては、各議案の末尾に提案の理由を付してありますので、そのすべてについての説明は省略させていただき、主なものについて申し上げます。 第一一八号議案大分県立芸術短期大学設置条例等の一部改正につきましては、県立芸術短期大学の名称の変更、学科の増設、職員定数変更等を行うため所要の改正をするものであります。 第一二二号議案大分病院事業設置等に関する条例等の一部改正につきましては、大分県立病院の移転に際して、診療科目病床数及び職員定数変更等を行うため所要の改正をするものであります。 次に、報告の主なものについて申し上げます。 第三号報告平成三年度大分一般会計補正予算についての専決報告であります。 補正額は十二億九千六百七十五万一千円の増額でありまして、その内容といたしましては、台風十九号被害に対する災害救助関係費森林被害総合対策緊急連絡会議設置など林業被害対策関係費農家等への貸付金に対する利子補給など被災農家対策関係費のほか、生活福祉資金枠の拡大、中小企業者に対する低利融資枠の設定など、急を要する経費について専決処分いたしたものであります。 歳出予算に対する財源の主なものといたしましては、国庫支出金一億四百余万円、諸収入五億三千百余万円、一般財源六億二千九百余万円であります。 以上をもちまして、提出いたしました諸議案及び報告説明を終わります。 何とぞ、慎重ご審議の上、ご協賛賜りますようお願い申し上げる次第であります。 ○池田秀人議長 これをもって提出者説明は終わりました。     -----------------------------池田秀人議長 以上をもって本日の議事日程は終わりました。 お諮りいたします。明四日から七日まで及び九日は、議案調査のため休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 ○池田秀人議長 ご異議なしと認めます。 よって、明四日から七日まで及び九日は休会と決定いたしました。 なお、八日は県の休日のため休会といたします。 次会は、十日定刻より開きます。 日程は、決定次第通知いたします。     -----------------------------
    池田秀人議長 本日は、これをもって散会いたします。     午前十時五十三分 散会...